关于医生未书写门诊病历的举证责任分析/万欣

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山东省青岛市人大常委会


青岛市资源综合利用若干规定

（１９９２年１１月２１日青岛市第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过 １９９３年３月５日山东省第七届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准 １９９３年３月５日青岛市人民代表大会常务委员会公告公布施行 根据１９９４年１０月１２日山东省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议批准的１９９４年９月２４日青岛市第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议关于修改《青岛市环境噪声管理规定》等十九件地方性法规适用范围的决定修正 １９９４年１０月１２日重新公布)


　　第一章 总 则

　　第一条 为提高资源利用的综合效益，防止资源浪费，保护生态环境，根据国家有关规定，结合本市情况，制定本规定。
　　第二条 本规定所称资源是指二次资源和再生资源。
　　本规定所称资源综合利用产品，是指原材料中使用二次资源、再生资源达到规定比例的产品。二次资源、再生资源及资源综合利用产品目录由青岛市人民政府根据有关规定定期公布。
　　第三条 本规定适用于本市行政区域。
　　第四条 青岛市及各县级市、区资源综合利用主管部门负责本辖区资源综合利用的管理、规划、监督和协调工作。其主要职责是：
　　(一)贯彻执行国家有关资源综合利用的法规、政策，负责资源综合利用的政策研究；
　　(二)拟定资源综合利用发展规划和年度计划；
　　(三)协调解决资源综合利用的重要问题，参与资源综合利用项目的监督和审批；
　　(四)负责资源综合利用发展基金的征收、使用和管理；
　　(五)总结、推广资源综合利用的先进技术和经验；
　　(六)法律、法规规定的其他职责。
　　第五条 各级人员政府的计划、财政、税务、科技、技术监督、工商行政、建设、环保、规划、交通等部门，应协助资源综合利用主管部门做好资源综合利用工作。
　　第六条 开展资源综合利用，必须从国民经济全局出发，根据资源状况和经济技术条件，打破地区、部门、行业界限，进行统筹规划，合理安排，协调进行。
　　第七条 资源综合利用应坚持与治理污染保护环境、技术改造和企业改革工艺加强内部管理相结合的方针。
　　第八条 任何单位和个人都有保护资源的义务，有对浪费资源、破坏资源的行为进行检举与控告的权利。
　　进行资源综合利用的单位和个人的合法权益受法律、法规保护。
　　第二章 资源综合利用管理
　　第九条 各级人民政府应当制定资源综合利用的中长期规划和年度计划并将其纳入国民经济和社会发展计划。
　　第十条 生产资源综合利用产品的项目，应当符合资源综合利用的发展规划，其可行性研究报告按有关规定报青岛市或县级市(区)资源综合利用主管部门审核或备案，并接受监督。
　　生产资源综合利用产品的项目停产、转产，应报资源综合利用主管部门备案。
　　第十一条 提倡单位自行利用其产生的二次资源和再生资源，凡有条件综合利用的项目，应与基本建设和技术改造主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。本单位不能利用的，应主动与其他单位建立供需渠道，支持其开展资源综合利用并签订中、长期供应合同。凡本单位不能利用，又联系不到利用单位的，由资源综合利用主管部门统一安排综合利用。
　　第十二条 对未经加工的煤矸石、粉煤灰、炉渣等，产生单位不得向进行综合利用的单位收费或变相收费。对经过加工的煤矸石、粉煤灰、炉渣及其他二次资源和再生资源，按国家有关规定收取费用。
　　第十三条 资源综合利用产品生产企业必须按标准生产资源综合利用产品。对没有国家标准、行业标准、地方标准的产品，生产企业必须制定企业标准并按规定报标准化行政主管部门和其他有关行政主管部门备案。
　　凡符合标准的资源综合利用产品，有关部门应当支持其进入市场流通。
　　第十四条 青岛市资源综合利用主管部门应会同有关部门根据经济和科学技术发展水平，研究制定不同行业、不同企业的资源综合利用率，并根据国家规定逐步建立监测考核制度。
　　第十五条 下列资金，应用于资源综合利用：
　　(一)按本规定第十七条减免的税款；
　　(二)资源综合利用专项贷款；
　　(三)资源综合利用项目的折旧基金；
　　(四)按规定比例安排的资源综合利用更新改造资金；
　　(五)国家规定的污染源治理专项基金中用于开展资源综合利用的部分。
　　第十六条 建立青岛市资源综合利用统计报表制度。各有关单位应按规定向各级资源综合利用主管部门报送产生及利用二次资源和再生资源的统计资料及统计分析情况，由资源综合利用主管部门综合后报同级统计主管部门。
　　第三章 优惠待遇与基金
　　第十七条 企业进行资源综合利用符合规定条件的，由青岛市或县级市(区)资源综合利用主管部门确认，经青岛市税务、财政部门或其他有关部门批准，可按规定给予优惠：
　　(一)由企业自筹资金建设的资源综合利用项目，能独立计算盈亏的，在规定期限内可免征所得税、调节税；
　　(二)资源综合利用产品，可减免产品税、增值税；
　　(三)企业为进行资源综合利用而引进的设备配件，可减免进口关税和增值税(产品税)；
　　(四)对专门运输二次资源或再生资源的车辆，可按有关规定减免养路费。
　　在青岛市和各县级市、崂山区、城阳区、黄岛区城市规划区范围内设立的资源综合利用项目，由青岛市或所在市、区资源综合利用主管部门确认，经建设主管部门批准，可减免城市建设综合开发费、配套费。
　　第十八条 对社会效益显著但微利或亏损的进行资源综合利用的企业和项目，资源综合利用主管部门应从资金及其他方面予以重点扶持。
　　第十九条 资源综合利用发展基金的来源、征收、使用、管理的具体办法，由青岛市人民政府制定。
　　第四章 资源综合利用科学研究
　　第二十条 各级人民政府应当鼓励对资源综合利用的科学研究，组织开展对资源综合利用科学知识的宣传教育工作。
　　第二十一条 各级资源综合利用主管部门应协助科技主管部门拟定资源综合利用科学技术规划，并纳入同级科学技术中、长期规划和年度计划。对资源综合利用的重要科研项目，各级科技主管部门和资源综合利用主管部门应协调组织有关部门或单位实施。
　　第二十二条 各级资源综合利用主管部门应采取措施推广综合利用先进技术，开展科技咨询，提供科技信息服务，提高资源综合利用科学技术水平。
　　第五章 奖励与处罚
　　第二十三条 执行本规定，做出下列成绩之一的单位和个人，由各级人民政府或资源综合利用主管部门按有关规定予以奖励：
　　(一)攻克资源综合利用技术难关的；
　　(二)资源综合利用率在我市同行业处于领先地位的；
　　(三)在资源综合利用中取得显著经济效益或社会效益的。
　　第二十四条 对违反本规定具有下列情形之一的，由县级以上资源综合利用主管部门责令其停止违法行为，采取补救措施，并可视情节轻重给予警告、一万元以下罚款：
　　(一)建设单位或生产企业违反第十条有关规定的；
　　(二)产生二次资源、再生资源的单位不能利用又拒绝、阻碍其他单位利用或不服从资源综合利用主管部门统一安排的。
　　第二十五条 当事人对资源综合利用主管部门的行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知书之日起十五日内向同级人民政府申请复议，当事人对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉；当事人也可在接到处罚通知书后依法直接向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
　　第二十六条 资源综合利用主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，按有关规定给予相应的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第六章 附 则
　　第二十七条 本规定具体应用中的问题，由青岛市经济委员会负责解释。
　　第二十八条 本规定自发布之日起执行。

江苏省无锡市人民政府办公室


无锡市政府办公室关于印发无锡市劳动用工登记备案暂行规定的通知
锡政办发〔2008〕277号

各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

　　《无锡市劳动用工登记备案暂行规定》已经市政府第5次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　二○○八年九月二十九日

　　无锡市劳动用工登记备案暂行规定

　　第一条 为加强劳动用工管理，促进经济社会协调健康发展，保障劳动者合法权益，完善公共就业服务，根据《就业促进法》、《劳动合同法》、《就业服务与就业管理规定》，结合我市实际，制定本暂行规定。

　　第二条 用人单位招用劳动者进行劳动用工登记备案、劳动者从事个体经营或灵活就业进行就业登记备案（以下统称劳动用工登记备案），适用本暂行规定。

　　本暂行规定所称用人单位，是指在我市行政区域内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织，以及招用与之建立劳动关系的劳动者的国家机关、事业单位、社会团体。

　　第三条 市、市（县）、区劳动保障行政部门是本行政区域内的劳动用工登记备案主管机关，主管本行政区域内劳动用工登记备案工作。

　　第四条 市、市（县）、区劳动保障行政部门下属的就业管理机构具体负责劳动用工登记备案的组织实施工作。

　　第五条 市、市（县）、区公共就业服务机构，街道（镇）劳动保障所和具备条件的社区事务工作站（或劳动保障工作站,以上统称公共就业服务机构）受劳动保障行政部门委托，具体负责劳动用工登记备案工作。

　　第六条 用人单位应通过合法渠道招用人员。用人单位招用劳动者，应依法签订劳动合同和支付劳动报酬，依法为劳动者办理劳动用工登记备案和参加社会保险等手续。用人单位应履行法定培训职责，执行国家劳动安全保护以及工时、休息和休假等规定。

　　第七条 用人单位招用劳动者和与劳动者终止或者解除劳动关系，应当到公共就业服务机构为劳动者办理劳动用工登记备案手续。用人单位招用人员后，应当于录用之日起30日内办理登记备案手续；用人单位与职工终止或者解除劳动关系后，应当于15日内办理登记备案手续。

　　劳动者从事个体经营或灵活就业的，由本人在街道（镇）、社区公共就业服务机构办理登记备案手续。

　　第八条 劳动用工登记备案使用全省统一印制的《就业失业登记证》。《就业失业登记证》免费向劳动者发放。

　　第九条 劳动用工登记备案的内容主要包括用人单位信息、劳动者个人信息、就业类型、就业时间、以及订立、终止或者解除劳动合同等情况。

　　公共就业服务机构在受理劳动用工登记备案时，应在劳动者的《就业失业登记证》上进行记录。

　　第十条 公共就业服务机构应当设立办理劳动用工登记备案及相关手续的专门服务窗口，简化程序，方便用人单位和劳动者办理。

　　公共就业服务机构受理劳动用工登记备案，应建立专门台帐，及时、准确地记录用人单位用工和劳动者就业变动情况，并做好相应的统计工作。

　　第十一条 市、市（县）、区、街道（镇）应加强基层劳动保障平台建设，提高人员队伍素质，完善服务设施和功能，提高劳动用工登记备案业务承办能力。各级财政部门应落实基层劳动保障平台工作经费，并依法将其列入财政预算，确保劳动用工登记备案工作的正常开展。

　　第十二条 各级劳动保障行政部门应对本暂行规定实施情况进行监督检查，建立举报制度，受理对违反本暂行规定行为的举报，并及时核实处理。

　　第十三条 用人单位违反本暂行规定，未及时为劳动者办理劳动用工登记备案手续的，由劳动保障行政部门责令改正，并根据《就业服务和就业管理规定》予以处罚。

　　第十四条 本暂行规定自2008年10月1日起施行。国家、省对劳动用工登记备案另有规定的，从其规定。