司法调查报告是否影响缓刑的适用/赵志强

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国家文物局


全国文物事业统计报表制度

1991年1月5日，国家文物局

《全国文物事业统计报表制度》（以下简称“本制度”）是文物事业统计工作的重要组成部分。文物事业统计年报是通过定期全面调查的方式，对文物事业发展的规模、水平、质量和速度进行全面的考核和监督，及时准确地向各级领导机关和有关职能部门提供反映全国文物事业发展现状的、准确的统计数据和分析资料，为研究文物事业方针、政策，制定文物事业发展战略、规划和计划服务，为各级领导机关决策提供依据。
为了充分发挥统计工作的监督和服务职能，根据《中华人民共和国统计法》和《中华人民共和国统计法实施细则》的有关规定，在原有文物事业统计报表制度的基础上，对“本制度”的内容进行了修改和充实，并采用可由各省、自治区、直辖市文物行政管理部门使用计算机进行超级汇总的方式。因此对基层报表的填报质量提出了较高的要求，以便为文物事业统计工作的现代化打好基础。
各级文物行政管理部门和文博机构的领导及有关人员，应认真学习国家有关的统计法规，行使好国家赋予的权利，履行相应的义务，认真负责地做好和发挥统计工作的服务、监督作用。
一、文物事业统计的调查对象、范围和内容
调查对象是隶属于各级文物行政管理部门的独立建制的、单独核算的专门从事文物保护、管理、科学研究、考古发掘、宣传出版等业务工作和各级各类博物馆和文物商店。

调查范围是全国县（市辖区）级及以上各级文物行政管理部门及其所属的各类文物事（企）业机构。
调查内容是各类文博机构的人员、业务活动、经费收支、基础设施及补文活动等方面的情况。
文物行政管理部门是指具有独立建制的文物局或行使文物行政管理职能的文化厅（局）。
二、统计报表
由于“本制度”采用了由基层单位填报基层报表，由各级文物行政管理部门逐级汇总的方式，同时考虑到了统计工作现代化的需要，可由各省、自治区、直辖市的文物行政管理部门用计算机超级汇总。统计汇总工作分为分类汇总和综合汇总。
统计报表中由基层填报单位填报的报表有七个：
（一）文物基1表 文物保护管理机构基本情况年报
（二）文物基2表 其它文物机构基本情况年报
（三）文物基3表 博物馆基本情况年报
（四）文物基4表 文物商店基本情况年报
（五）文物基5表 文物行政管理部门机关文物事业经费支出情况年报
（六）文物基6表 文物事业基本建设项目投资完成情况年报
（七）文物基7表 全国重点×和省级文物保护单位维修情况年报
×全称是“全国重点文物保护单位”。
三、统计报表的填报范围
（一）文物基1表 由各级文物行政管理部门所属的文物保护管理机构填报，文物保护管理机构是指除各级文物行政管理部门、博物馆和文物商店以外，以文物事业费或自己的收入为经费来源的、并具有下列职责之一的文物事业机构。这些职责是：
1．行使（代行、兼行）一定行政区划内的文物行政管理工作；
2．负责一定行政区划内的文物保护管理工作；
3．负责一个（或几个）文物保护单位保管工作；
4．负责考古发掘工作。
（二）文物基2表 由各级文物行政管理部门所属的其它文物机构填报，其它文物机构是指除具有文物保护管理机构职能之外的，从事文物报纸刊物、音像资料出版，文物修复、复制，业务人员培训、对各类文博机构进行咨询、辅导及工程设计、施工等工作的文物事（企）业机构。
以科学事业费为经费来源的科学研究机构，亦作为其它文物机构统计，填报文物基2表。
（三）文物基3表 由各级文物行政管理部门所属的各种性质的博物馆填报，博物馆的性质，应按以下标准划分：
1．凡包括古代历史和革命史及自然、艺术等方面内容的称为综合性博物馆；
2．凡反映历史、革命史、科学技术、艺术、自然科学等专门内容的，称为专门性博物馆；
3．凡为纪念某一历史事件或人物而设立的称为纪念性博物馆。
（四）文物基4表 由各级文物商店填报，其范围指独立建制并实行独立核算的文物商店。非独立核算的文物收购点，不得作为文物商店进行统计。
（五）文物基5表 由各级文物行政管理部门填报，文物行政管理部门是指各级人民政府中设置的主管文物工作的职能机构，如文物局、文化厅、文化局等。
（六）文物基6表 由当年有基本建设工程的文物保护管理机构、其它文物机构、博物馆、文物商店填报。
（七）文物基7表 由当年负责全国重点和省级文物保护单位维修的文物保护管理机构、其它文物机构、博物馆、文物商店填报。
四、统计指标解释
（一）机构人员类指标
1．机构
文物事业机构是指由各级文物行政管理部门所属的，独立建制、单独核算的，专门从事文物保护、管理以及为文物保护、管理工作服务的各类文博事业机构和企业。不得将一个文博或其它机构中的某一职能部门，混同为一个独立建制的文博机构进行统计。
两个独立建制的文博机构合署办公（即：一个机构、两块牌子），应分别进行统计。但为了避免职工人数、文物藏品件数和经费支出等指标重复计算，应在有关各表的有关栏内注明：哪些已包括在××机构项内。
2．级别
文物事业机构的级别应按照国务院批准的中华人民共和国行政区划，分别为省级（包括省、自治区、直辖市）、地级（包括地区、自治州、盟）、省辖市级、地辖市级、县级（包括县、自治县、旗、自治旗、特区、工农区、林区）和市辖区级（包括直辖市、省辖市的区）五级。在划分级别时，应以当年12月31日止国务院批准的行政区划为准。如：由省文物行政管理部门（如某省文化厅）直接领导的文博机构，为省级；由县文物行政管理部门（如某县文化局）直接领导的，为县级。
3．全部职工人数和固定及合同制职工人数
是反映当年文博事业机构职工及构成情况的时点指标。全部职工是指本报告期末该单位（指文物保护管理机构、其它文物机构、博物馆和文物商店）实有人数，它包括：固定职工、合同制职工、临时职工和计划外用工。全部职工人数和固定及合同制职工人数应与劳动工资统计报表的数字一致（即指根据谁发工资谁统计的原则统计的报告期人数，并对报告期末本单位发工资后调出和外单位发工资后调入的人数进行了调整后的人数）。
（二）业务活动类指标
1．文物藏品
指本报告期末，该单位已经整理并登记入帐的文物藏品数字，该指标的数字，应与该单位文物藏品帐的数字一致。尚未整理或正在整理的文物藏品，应在整理造册入帐后列入下年的统计数字中。本指标以件为计量单位，单件藏品编一个号者以一件计算；成套藏品按整体编一个号者，也按一件计算（其组成部分即使有分号，也按一件计）。不可以数计的文物，如：粮食、药材及液体等，不论数量多小，均以一件计算。
2．举办陈列、展览
陈列一般指在博物馆内设置，由本馆布置，内容较为固定，时间较长的展出。在一个博物馆内通常称基本陈列。
展览是指内容专题性较强，展出时间较短，形式比较活泼，地点可不固定的展出，展览可由一个博物馆举办，也可由几个文博机构合办。
同一内容的陈列或展览，不论时间多长，展览在几地展出，均应按一个计算。凡已作为陈列统计了的，就不能再作为展览统计。另外，陈列和展览的计算单位，不是指每次展出的文物藏品件数。与系统外单位合办的展览，由本馆统计，与系统内单位合办的，由主办馆统计，另一馆（或几馆）可附加说明。
3．参观人次和外宾参观人次
参观人次是指至本报告期末，向社会开放的文物保护管理机构和博物馆当年接待所有参观观众人次的累计数；外宾是指外国人以及港、澳、台胞和华侨。
（三）经费资金类指标
1．拨入经费
指国家或地方各级财政部门通过文物行政管理部门当年拨给各类文博机构的事业经费。
2．拨入专项资金
指国家或地方各级财政部门通过文物行政管理部门或直拨给各类文博机构用于专门项目的一次性补助经费和拨款。如：国家文物局或省级文物行政管理部门的直拨补助经费等。
3．总收入和门票收入
总收入指文博机构业务活动收入和其它活动收入，如：门票收入、复仿制品销售收入、提供书刊资料和对外咨询收入，为观众服务收入等；上级机关的补助拨款、财政拨款及社会赞助、捐款等，不应作为收入统计。
门票收入指向社会开放的各级文物保护单位的文物保护管理机构和博物馆出售门票所取得的收入。
4．总支出和预算支出等指标
（1）总支出
指各文博机构当年经费的实际支出，除包括以财政拨款用于支出的金额以外，还应包括以自己收入用于支出的金额。全额预算管理、差额预算管理、以收抵支和自收自支单位均应按此口径填报，并力求与本单位的财务决算一致。
国家文物局和上级文物行政管理部门拨入专项资金的当年支出，不应在文博机构的单位财务决算和统计年报中反映，应由国家文物局和有关文物行政管理部门分别进行统计。
（2）预算内支出
应根据财政部门有关文件规定在总支出中划分后填报。
（3）人员费用
指按财政部制定的《国家预算收支科目》中“目”级科目指标说明的，在文博机构当年的工资、补助工资、职工福利费、离退休人员费用、主要副食品价格补贴等五项目级科目的预算内、外资金两部分同科目或同类支出对应之和。
（4）工资总额
指基职工资或基本工资、奖金、津贴和补贴，计算方法应与国家统计局劳动工资统计的有关指标解释和统计口径相一致。
（5）业务费
应按《国家预算收支科目》中规定的范围计算。
（6）考古发掘费
应根据业务费“目”中的考古发掘开支计算。
（7）文物保护单位维修费
是指列入文博机构本单位决算的各级文物保护单位维修的经费支出。
（8）干部训练费
应按《国家预算收支科目》中“干部训练费”的说明的预算内、外科目支出之和计算。
5．设施和固定资产类指标
（1）固定资产原值
指至报告期末文博机构所有、属于固定资产管理范围的全部房产、设施、设备等的原始购建价值。原始购建价值指建造、购置某项固定资产时实际发生的全部支出，包括建造、买价、运杂费和安装费。
（2）增加值
（3）公用房屋建筑面积
指本部门或房产部门所有的本单位使用的各种办公和业务用房，包括职工独身宿舍和暂被家属、职工挤占了的非居住用房。不包括职工家属宿舍。其建筑面积均按总的建筑面积（指从外墙算起的各房屋面积相加之和）。
业务用房、陈列展览用房、营业用房和文物库房均应按上述要求分别予以统计。
凡以各级文物保护单位为馆、所址的文博机构，只统计该单位实际使用部分的建筑面积；不以各级文物保护单位为馆所址的，应据所使用的公用房屋建筑面积填报。
6．文物商店的有关指标
（1）周转金总额
包括上级拨入，历年盈余转作周转金和银行贷款（包括过去以流动资金形式拨入的资金）。
（2）上年末库存
指上年末按规定计量单位计算的实有库存商品件数和年末库存商品的帐面金额，同时也是结转本年初的库存商品件数和金额。
（3）本年收购
指本年从个人和有关单位购入和调入商品时实际发生的件数和金额。
（4）本年销售
指本年零售或批发的全部商品时实际发生的件数和金额，包括调拨给博物馆和科学研究机构等提供的藏品和有关资料的件数和金额。本年销售金额应以实际销售价格进行统计，在销售件数和金额中，均应包括文物和新工艺品、复仿制品两个部分。
外销专指销售给外宾以及港、澳、台胞和华侨的商品部分的件数和金额。
新制品（指新工艺品、复、仿制品等）件数和金额指除销售文物外的一切商品时，实际发生的商品件数和销售金额。
（5）本年末库存
指本年末按规定计量单位计算的实有库存商品件数和年末库存商品的帐面金额，同时也是结转下年初的库存商品件数和金额。
（6）本年销售费用
指在本年组织文物和商品购销调存活动中实际发生的流通费用。
（7）各种税金
指在本年中根据国家和当地税务机关的规定实际缴纳的各种税金。
（8）本年盈亏
本年盈亏金额＝本年销售金额－销售成本－销售费用－税金
7．文物行政管理部门机关文物事业经费支出情况年报表的有关指标
（1）本机关事业编制人数
指以文物事业费开支人员费用的，列入文物行政管理部门编制，并在机关工作的事业编制人员。
（2）本机关拨入经费
指由当地财政部门拨入的事业经费，不包括本机关的行政开支。
（3）机关拨入专项资金
指由当地财政或其它部门拨入的用于本机关或所属单位专门项目的经费。
8．基本建设有关指标
应根据国家基本建设统计报表中规定的计划总投资、建筑面积、本年计划投资额、本年完成投资额、累计完成投资额等指标的统计口径填报。国家投资是指列入国家预算内基本建设投资计划的基本建设投资。
文物基6表左半区的选择项目可根据建设项目的实际内容和至本年末该建设项目的形象进度分别在对应的“□”中划“√”。但只能在两类选择项目中各选择其中一项。
9．全国重点和省级文物保护单位维修情况年报表的有关指标
（1）文物保护单位名称和维修项目的主要内容
应根据国务院和各省、自治区、直辖市人民政府批准公布的全国重点和省级文物保护单位的标准名称和经上述机构批准的维修项目内容填报。维修项目的内容可扼要填写。

（2）本年经费支出
指凡用于该文物保护单位维修的支出，不论经费来源为何（包括国家文物局或各级文物行政管理部门的补助经费、各级财政、园林、城建、旅游和宗教等各种渠道的拨款，以及预算外收入等等），均应进行统计。
文物基7表中的经费支出数字与文物基1表至文物基6表各表中的数字无对应关系。
五、汇总和报送要求
省级文物行政管理部门可根据本地区的实际工作需要，在保证统计数字准确，统计报表质量和报送时间的情况下，制定省级以下的统计报表汇总方式。
各省、自治区、直辖市的文物行政管理部门应根据“本制度”的要求进行计算机对本地区统计数字的汇总，向国家文物局报送软盘。
本制度由国家文物局解释。
本制度自1991年1月1日起执行。
（附表从略）


国家经贸委 中共中央组织部 中共中央企业工作委员会、


国家经济贸易委员会
中共中央组织部
中共中央企业工作委员会
中共中央金融工作委员会　　　　文件
人　　　　事　　　　部
司　　　　法　　　　部
国务院法制办公室

国经贸法规[2002]513号

关于印发《关于在国家重点企业开展企业总法律顾问制度试点工作的指导意见》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委）、党委组织部、企业工委、金融工委、人事厅（局）、司法厅（局）、法制办，国务院有关部门；

　　为适应我国发展社会主义市场经济和加入世界贸易组织新形势的需要，根据依法治国基本方略和江泽民同志关于国有企业能否依法管理，关键在企业领导班子以及进一步健全企业法律顾问制度的指示精神，在总结一些地方开展企业总法律顾问制度试点的基础上，我们制定了《关于在国家重点企业开展企业总法律顾问制度试点工作的指导意见》，现印发给你们，请遵照执行。

　　组织开展企业总法律顾问制度试点是我国企业制度创新、管理创新的有益探索，也是我国企业应对入世挑战的一项重要举措。鉴于此项试点涉及面广、政策性强、要求较高，有关部门和企业要高度重视，采取有力措施认真推动实施，不断总结试点工作中的做法和经验，努力发挥试点对全国面上企业的示范作用。国家经贸委、中组部、中央企业工委、中央金融工委、人事部、司法部、国务院法制办共同成立国家重点企业总法律顾问制度试点工作小组（办公室设在国家经贸委），负责组织、指导此项试点工作。在试点过程中遇到的有关情况和问题，请及时与试点工作小组联系。

　　各省、自治区、直辖市有关部门可参照本意见，组织省级重点企业开展试点工作。同时，对量大面广的中小企业，可通过协会或者网站建立服务窗口或平台，及时提供法律咨询、服务。

　　附件：关于在国家重点企业开展企业总法律顾问制度试点工作的指导意见

国家经济贸易委员会
中 共 中 央 组 织 部
中共中央企业工作委员会
中共中央金融工作委员会
人　　　　事　　　　部
司　　　　法　　　　部
国 务 院 法 制 办 公 室

二ＯＯ二年七月十八日

　

附件：

关于在国家重点企业开展企业总法律顾问制度试点工作的指导意见

　　为适应我国加入世贸组织后的形势发展需要，大力加强企业法制建设，加快提高我国企业的国际竞争力，现就国家重点企业开展总法律顾问制度试点工作提出以下指导意见。

　　一、开展企业总法律顾问制度试点工作的重要意义

　　随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和企业改革的不断深化，企业面临着更加规范、更加严格的市场法律环境，企业法制建设和法律顾问制度日显重要。企业总法律顾问是全面负责企业内部法律事务的高级管理人员，直接对企业法定代表人（或者主要经营者）负责。企业总法律顾问制度是企业法律顾问制度的核心，是企业依法决策、依法经营管理、依法维护合法权益的重要的组织保障和制度保障。尽快在企业推行这项制度，是建立现代企业制度的内在要求，是提高企业国际竞争力的迫切需要，也是加强企业法制建设、强化企业管理的重要基础，对于进一步深化企业改革，整顿和规范市场经济秩序，加快推进我国社会主义法制建设，都将产生重要而深远的影响。

　　我国加入世贸组织后，国内企业已被置于与国外企业平等竞争的法律环境，涉及的法律事务将大量增加，运用法律手段有效防范和化解经营风险，已成为我国企业提高市场竞争力的重要前提。因此，借鉴国外成功企业的经验，在大型企业和企业集团选拔、培养一批懂法律、懂经济、懂管理并能掌握和运用世贸组织规则的高级管理人员，试行企业总法律顾问制度，这是当前我国企业应对入世挑战、全面提高国际竞争力的一项重要举措。

　　国家重点企业和有关部门一定要高度重视，互相配合，群策群力，开拓创新，共同做好这项工作。要统一规划，突出重点，分步实施，力求实效，努力为建立具有中国特色的企业总法律顾问制度探索和积累经验。

　　二、企业总法律顾问制度试点工作的指导思想、原则、目标及组织实施

　　试点工作的指导思想：坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻“依法治国，建设社会主义法治国家”的基本方略，适应我国加入世贸组织的形势发展需要，与建立现代企业制度相结合，以落实企业应对加入世贸组织的法律措施为立足点，大力加强企业法制建设，促进企业依法决策，依法经营管理，依法维护合法权益。

　　试点工作的原则：坚持企业自愿、部门推动、以企业为主体、以企业工作为基础，充分调动和发挥企业开展试点工作的积极性、主动性和创造性；有关部门要加强对试点工作的统一规划、组织协调和政策引导，为顺利推进试点工作提供强有力的保障。

　　试点工作的目标：在国家重点企业中选择一批具有行业代表性的试点企业，经过一年半左右的试点，实现企业总法律顾问岗位到位，法律顾问机构到位，总法律顾问职责到位，企业依法决策、依法经营管理、依法维护合法权益的规章制度健全，企业依法办事水平和国际竞争力得到进一步提高。力争“十五”期间，在国家重点企业中有将近80%的企业逐步建立起与现代企业制度相配套的企业总法律顾问制度。

　　试点工作的组织实施：为组织做好国家重点企业总法律顾问制度试点工作，国家经贸委、中组部、中央企业工委、中央金融工委、人事部、司法部、国务院法制办共同成立国家重点企业总法律顾问制度试点工作小组（以下简称试点工作小组，名单附后），负责组织、指导试点工作，掌握试点进展情况和动态信息，及时协调、解决试点工作中出现的问题。

　　三、试点企业的条件和范围

　　（一）试点企业的条件。

　　1、企业经营者具有较强的法律意识和法制观念，重视并支持企业法律顾问工作，注意发挥企业法律顾问作用。

　　2、企业依法经营管理的规章制度比较健全，经营管理规范，工作基础较好。

　　3、企业法律顾问机构健全，法律顾问队伍素质较高，并能参与企业重要经营管理活动。

　　（二）试点企业的范围。

　　参加这次企业总法律顾问制度试点的国家重点企业范围：部分中央企业和部分国家重点企业。

　　试点工作小组在此范围内，按照试点企业条件， 选择３０户左右的具有行业代表性的企业开展试点。

　　各省、自治区、直辖市有关部门按照试点企业条件，在当地选择１－２户国家重点企业列入国家试点企业的范围，由各省、自治区、直辖市有关部门根据本意见组织、指导，开展试点工作。

　　四、企业总法律顾问的条件及人选的产生

　　（一）企业总法律顾问的条件。

　　1、自觉拥护和执行党的基本路线、方针和政策，认真学习贯彻邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想，秉公尽责，严守法纪，团结协作。

　　2、具有大学本科以上学历，经过正规法律专业培训，具有较高的法律素质和政策水平。

　　3、在企业中层及以上管理岗位任职三年以上，熟悉企业经营管理，具有较强的组织协调能力。

　　4、具有企业法律顾问执业资格，担任过企业法律事务部门负责人或者分管企业法律事务工作。

　　（二）企业总法律顾问人选的产生。

　　1、试点企业有符合总法律顾问条件人选的，按照企业干部任免程序确定人选，开展试点工作。

　　2、试点企业暂无具有企业法律顾问执业资格的合适人选的，应当明确一名主管法律事务的企业领导副职，经试点工作小组组织的高层法律培训合格后，兼任企业总法律顾问职务，兼职时限至试点结束。试点结束前，试点企业应当培养、选拔出符合条件的企业总法律顾问人选。培养、选拔的具体途径为：可以对本企业法律顾问机构负责人或其他符合条件的优秀人员进行重点培养，也可以在企业外部招聘政治、业务素质较高的专业人才进入企业进行重点培养。

　　五、企业总法律顾问的主要职责

　　企业总法律顾问全面负责本企业的法律事务，并对本企业法律顾问机构实施领导，履行下列主要职责：

　　（一）依法对企业重大经营决策提出法律意见，保证企业经营活动的合法性，依法维护本企业的合法权益。

　　（二）负责做好企业合同管理、商务谈判、知识产权、工商管理、招标投标、改制重组、诉讼、仲裁等方面的法律事务工作。

　　（三）协助企业主要经营者抓好企业规章制度建设，负责组织本企业重要规章制度的制定和实施，建立健全企业内部法律顾问机构。

　　（四）主管企业的法制宣传教育和培训，指导下属单位法律事务工作，推荐下属单位法律事务负责人。

　　（五）对本企业及下属单位违反法律、法规的行为提出纠正意见，负责或者协助有关部门予以整改。

　　六、企业总法律顾问制度试点方案的基本内容

　　企业总法律顾问试点工作涉及企业经营管理的诸多方面，试点企业应当制定具体试点方案。企业试点方案除企业生产经营、经济效益等基本情况外，主要包括以下基本内容：

　　（一）企业生产经营需要处理的主要法律事务，依法决策、依法经营管理、依法维护合法权益的基本情况。

　　（二）本企业法制建设的规划以及实施总法律顾问制度的近期和远期目标。

　　（三）试点的具体内容，包括试点工作的组织领导、总法律顾问职责、总法律顾问人选、有关工作制度和人才培养等具体措施，对试点工作的考核和评价等。

　　七、企业总法律顾问制度试点工作的进度安排

　　试点工作大致分为三个阶段：

　　（一）准备阶段（2002年7至9月）。一是组织学习宣传，提高对试点工作重要意义的认识；二是协商确定试点企业名单；三是研究制定试点方案。

　　（二）实施阶段（2002年10月至2003年9月）。试点企业具体组织实施试点方案，努力落实总法律顾问职责，健全总法律顾问制度。有关部门指导和帮助试点企业落实试点方案。

　　（三）总结阶段（2003年10月至12月）。试点企业总结试点工作的基本做法、经验和体会，查找问题和差距，改进和完善有关制度。试点工作小组对试点工作进行系统总结、交流，为全面推行企业总法律顾问制度奠定基础。

　　试点工作结束后，试点工作小组将及时起草有关指导性文件，进一步部署在国家重点企业全面推行企业总法律顾问制度的工作。

　　八、企业总法律顾问制度试点工作的政策保障

　　企业总法律顾问是企业法律事务的总负责人，在企业法定代表人（或者主要经营者）直接领导下开展工作。企业总法律顾问与总会计师、总工程师、总经济师是否处于同一管理层次或者由企业领导兼任，根据企业实际情况、按照干部管理权限确定。

　　要重视对企业总法律顾问的培养和使用。有关部门和试点企业要积极组织企业总法律顾问的学习、培训和考察，努力提高他们的理论水平和业务素质。要加强对企业总法律顾问后备人才的培养，继续落实好人事部、国家经贸委、司法部《企业法律顾问执业资格制度的暂行规定》。

　　为了加快推行企业总法律顾问制度，建立健全企业法律顾问机构，国家经贸委将会同有关部门在发展一批具有国际竞争力的大公司和企业集团工作中提出此项要求；在对国家重点企业定期考核调整、实行有进有出的动态管理中，对新进入动态管理的国家重点企业增加此项条件和要求。今后，国家经贸委制订涉及国有企业改革与发展的政策措施时将进一步对此作出相关规定。

　　开展企业总法律顾问制度试点重在制度建设，要抓紧研究起草企业法律顾问工作规则，逐步完善有关法律法规，依法规范企业法律顾问的地位、条件、主要职责和相关制度，逐步使这项工作走上法制化的管理轨道。