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湖北省人民政府


湖北省人民政府令
（第32号）


　　《湖北省道路交通管理实施办法》已经一九九二年七月二日省人民政府常务会议审议通过，现予发布，自一九九二年十月一日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 省长　郭树言
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 一九九二年七月十七日






湖北省道路交通管理实施办法

第一章总则
第一条根据《中华人民共和国道路交通管理条例》(以下简称《条例》)第八十九 条的规定，结合我省实际情况，制定本办法

第二条凡在我省境内道路上通行的车辆、行人、乘车人以及在道路上进行与交通有 关活动的人员，都必须遵守《条例》和本办法

第三条机关、军队、团体、企业、学校以及其他组织，都应当加强车辆管理和对所 属人员的交通安全教育，建立、完善和落实交通安全责任制

第四条本办法由各级交通管理机关负责实施
章名
第二章车辆
第五条车辆必须按下列规定设置标记
(一)货运机动车、轮式专用机械车、挂车、营运三轮车在规定的部位喷印本车号牌 放大号
(二)货运机动车、大型客车、出租汽车、轮式专用机械车在规定的部位喷印单位( 个体)名称或代号(标记)
(三)小型出租客车在规定的部位安装有“出租”字样的顶灯。计程出租客车须安装 有效的计程器
(四)自行车、三轮车、残疾人专用车在规定的部位打印钢号

第六条汽车须装备灭火器。汽车教练车须安装供教练员专用的副制动和副喇叭

第七条机动车驾驶室(区)内及两侧和前挡风玻璃上，不准堆放或张贴影响驾驶员 视线的物品
第八条机动车辆的颜色、车型的变更，必须经车辆管理机关批准

第九条非机动车必须按车辆管理机关规定的期限接受检验，未按规定检验或检验不 合格的，不准继续行驶

第十条汽车、拖拉机拖带挂车，必须遵守下列规定
(一)挂车的总质量不准超过主车行驶证上核定的准拖挂车总质量
(二)汽车拖带挂车，总长度不准超过二十米。被拖挂车的长度和宽席不准超过主车 的长度和宽度
(三)拖拉机拖带挂车，总长度不准超过十米。被拖挂车的长度不准超过主车长度的 一倍，宽度不准超过主车宽度的三十厘米
(四)挂车的牵引架须对称，与主车连接时应牢固、可靠

第十一条牵引发生故障的机动车，必须遵守下列规定
(一)只准牵引一辆车
(二)用软连接牵引装置时，牵引绳索的长度应为五至七米
(三)在冰雪、泥泞的道路上牵引时，须用硬连接牵引装置
(四)牵引装置须牢固并连接可靠

第十二条半挂车、大型平板车、铰接式客车和载运易燃、易爆等危险物品的车辆不 准拖带挂车或牵引车辆；拖带挂车的机动车不准再牵引车辆；载有货物的车辆；(经公安 交通管理机关批准的平板车除外)不准被牵引，但在影响道路畅通时，可被牵引至路边
制动器失效的三轮摩托车不准牵引

第十三条装载易燃、易爆等危险物品的专用的机动车必须符合下列要求
(一)驾驶室上方安装有红色标志灯
(二)车厢或车罐两侧喷印有“禁止烟火”的字样或标志
(三)排气管装在车前，管口指向车身左侧
(四)车厢尾部安装接地链
章名
第三章车辆驾驶员
第十四条机动车驾驶员，必须遵守下列规定
(一)驾驶车辆时，除应携带驾驶证、行驶证、养路费缴讫证外，还须携带省公安交 通管理机关规定的其他证件
(二)不准赤背、赤足或穿高跟鞋驾驶车辆
(三)驾驶车辆时，不准戴耳塞或耳机收听广播、录音
(四)驾驶摩托车时，不准在车把上悬挂物品

第十五条机动车实习驾驶员驾驶车辆时，不准牵引车辆。驾驶货运汽车时，车厢内 不准载人。若需附载押运或装卸人员时，须有正式驾驶员并坐，以监督指导

第十六条驾驶非机动车，必须遵守下列规定
(一)骑自行车、三轮车以及驾驶残疾人专用车时，不准撑伞
(二)骑自行车、三轮车不准坐在车座以外的任何部位

第十七条残疾人驾驶残疾人专用(机动)车须持有车辆管理机关核发的准驾证。非 残疾人不得驾驶残疾人专用车
章名
第四章车辆装载
第十八条客车顶行李架上附载小件行李，高度从地面起不准超过三点八米，从顶行 李架底面起不准超过零点八米，宽度、长度不准超过行李架。附载行李的质量不准超过核 定的载质量
无顶行李架的客车以及其他机动车的车厢外，不准载物

第十九条侧三轮摩托车载物，物品必须在挂半斗内，高度从地面起不准超过一点五 米

第二十条残疾人专用车不准附载其他人员及货物

第二十一条车辆载运不可解体的物品，其长度、宽度、高度任何一项超过《条例》 规定的，必须遵守下列规定
(一)机动车载运，须经公安交通管理机关批准后，方可按规定行驶
(二)机动车载运，须在超出部分的端点处，白天挂红色标志旗，夜间挂红色标志灯
(三)车厢内不准乘人
(四)非机动车在大、中城市市区或交通流量大的道路上载运，须在二十二时后至翌 日晨五时前行驶

第二十二条机动车载人，必须遵守下列规定
(一)驾驶室内乘坐的人数，不准超过行驶证上核定的人数
(二)驾驶员身边不得单独乘坐学龄前儿童
(三)手扶拖拉机驾驶员两旁不准载人
(四)从事短途运输的拖拉机挂车，经车辆管理机关批准。可以附载押运或装卸人员 一至二人
章名
第五章车辆行驶
第二十三条摩托车不准在同车道内并行，不准曲线竞驶

第二十四条机动车转弯、变换车道、驶离停车地点、调头驶入正常车道后，必须及 时关闭转向灯

第二十五条机动车通过没有交通信号或交通标志控制的交叉路口，必须遵守下列规 定依次让行
(一)大型车让小型车先行
(二)空车让重车先行
(三)货车让客车先行
(四)教练车让其他机动车先行

第二十六条机动车行经环形路口，左转弯的车辆走内环，直行和右转弯的车辆走外 环

第二十七条机动车通过铁路道口、道路渡口时，不准熄火或空档滑行

第二十八条机动车经渍水地，遇有非机动车和行人时，须减速慢行

第二十九条拖拉机下陡坡前，应挂入低速档，下陡坡时不准换档

第三十条机动车在傍山险路会车时，靠山壁一侧的车辆应选择适当位置停车或减速 慢行，让对方车先行

第三十一条机动车上陡坡距坡顶三十米以内及下陡坡时不准超车
遇道路前方阻塞时，须依次停车等候，不准超车

第三十二条机动车试车或进行教练时，必须遵守下列规定
(１)在指定位置悬挂试车号牌或教练号牌
(２)在公安交通管理机关指定路段、时间内进行
(３)不准载运或乘坐与试车、教练无关的货物和人员 (４)试车时，须由正式驾驶员驾驶，不准妨碍其他车辆正常行驶
(５)教练时，须在持有教员证的教练员随车指导下驾驶，不准拖带挂车或牵引车辆

第三十三条机动车在停车场以外的其他地点临时停车，必须遵守下列规定
(一)道路一侧有障碍物，剩余通行路面不足七米时，另一侧距障碍物两端三十米内 的路段内不准停车
(二)车辆临时停车后，通行路面宽度应在三点五米以上
(三)在坡道上停车时，须挂档，拉紧手制动器
(四)距停车地点五十至三十米时开右转向灯，减速慢行，注意避让其他车辆和行人

第三十四条非机车行驶必须遵守下列规定
(一)行经交叉路口左转弯时，须绕路口中心点大转弯
(二)在非交叉路口通过划有人行横道的道路，须在人行横道内推行，在没有人行横 道的路段横穿道路，须注意避让过往车辆和行人，不准在机动车临近时突然横穿

第三十五条发生交通事故时，肇事车辆必须立即停车，有关人员应积极保护现场
抢救伤员，及时报案，如实提供证言
章名
第六章行人和乘车人
第三十六条行人必须遵守下列规定
(一)不准在道路上坐卧、打闹或进行其他妨碍交通的活动
(二)不准在交通护栏上搭、晒物品
(三)通过人行天桥时，不准向下抛物
(四)精神病患者和智力发育不健全者在道路上行走，应由有行为能力的人陪护

第三十七条乘车人必须遵守下列规定
(一)车辆未停稳时，不准上、下车
(二)乘坐客车只准从乘客门上、下。乘坐货运机动车只准从车辆的右侧或车辆的尾 部上、下
(三)不准与正在驾驶车辆的驾驶员闲谈。不准有妨碍驾驶员安全行车的其他行为
章名
第七章道路
第三十八条市政、公路管理部门对道路进行中修、大修或改建、扩建，应事先与当 地公安交通管理机关就时间、范围以及拟采取维护交通的措施进行协商后，再行施工；需 要立即对道路进行中修以上规模的抢修时，应口头通报当地公安交通管理机关
其他部门、单位因工程施工需要挖掘、占用、封闭道路的，必须征得道路管理部门同 意，到当地公安交通管理机关申领《临时占用道路许可证》，并按国家有关规定，交纳道 路占用维修费用和交通管理费。道路上的设施发生意外故障需要立即抢修的，可以在抢修 中补办手续

第三十九条禁止任何单位和个人侵占、破坏道路上的交通安全设施和交通标志
单位因工程施工需要移动道路上的交通安全设施和交通标志，须事先征得当地公安交 通管理机关同意。移动由道路管理部门设置并负责管理的交通安全设施和交通标志，应事 先征得当地有关道路管理部门和公安交通管理机关的同意

第四十条禁止在道路上打场、晒粮、放牧、堆肥和倾倒废物

第四十一条道路上的树木、电杆、电线、广告牌、标志牌等，出现倾斜、折断和其 他妨碍交通的情况，有关单位必须及时排除

第四十二条距交通信号灯二十米以内，不准设置与信号灯的颜色、形状相似的灯具
章名
第八章处罚
第四十三条违反本办法规定的行为，除依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》 和《条例》的规定处罚外，按本办法的规定处罚

第四十四条机动车驾驶员驾驶装载易燃、易爆等危险物品的车辆不符合规定的，处 二百元以下罚款或者警告，也可以并处吊扣六个月以下驾驶证；情节严重的，可以并处吊 扣六个月以上十二个月以下驾驶证

第四十五条机动车驾驶员驾驶无牌、无证的车辆或者驾驶不符合本办法规定的教练 车的，处五十元以下罚款或者警告，可以并处吊扣三个月以下驾驶证

第四十六条计程出租客车未安装有效计程器的，处三十元以下罚款或者警告，可以 并处吊扣二个月以下驾驶证

第四十七条机动车驾驶员有下列情形之一的，处二十元以下罚款或者警告，可以单 处吊扣一个月以下驾驶证
(一)在冰雪、泥泞道路上使用软连接牵引装置牵引机动车辆的
(二)违反驾驶室乘人规定的
(三)实习驾驶员不按规定驾驶车辆的
(四)拖拉机挂车附载押运或装卸人员不符合规定的
(五)拖带挂车或牵引车辆不符合规定的
(六)未按规定试车或教练的
(七)机动车辆的颜色、车型的变更未经车辆管理机关批准的

第四十八条机动车驾驶员有下列情形之一的，处五元以下罚款或者警告
(一)客、货机动车及挂车未按规定喷印单位(个体)名称、号牌放大号的
(二)小型出租客车未按规定安装有“出租”字样顶灯的
(三)机动车驾驶室(区)内及两侧和前挡风玻璃上堆放、张贴影响驾驶员视线物品 的
(四)车辆未按规定关闭转向灯的
(五)赤背、赤足、穿高跟鞋驾驶机动车辆的
(六)驾驶机动车时，戴耳塞或耳机收听广播、录音的
(七)摩托车载物不符合规定或在同车道内并行、曲线竞驶的
(八)驾驶车辆未按规定携带证件的

第四十九条驾驶非机动车的人员、行人、乘车人违反本办法规定的，处五元以下罚 款或者警告

第五十条未征得公安交通管理机关同意，移动道路上的交通安全设施和交通标志的 ，处二百元以下罚款或者警告

第五十一条对违反道路交通管理行为的处罚程序，按公安部《交通管理处罚程序规 定》执行
章名
第九章附则
第五十二条本办法所称“以上”，“以下”均含本数

第五十三条各省辖市人民政府可根据《条例》及本办法，结合本市实际情况，制定 单项规定，并报省公安厅备案

第五十四条本办法规定的对机动车驾驶员的处罚，只适用本省机动车驾驶员，对外 省(市)机动车驾驶员处罚，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《条例》以及 国家其他规定执行

第五十五条本办法由省公安厅负责解释

第五十六条本办法自一九九二年十月一日起施行。一九七二年九月八日公布的《湖 北省〈城市和公路交通管理规则〉实施细则(试行)》同时废止


湖南省永州市人大常委会


永州市人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查办法

（2008年12月5日永州市第三届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过)


　　第一条 为加强规范性文件备案审查工作，维护社会主义法制统一，根据《中华人民共和国立法法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》及《湖南省规范性文件备案审查条例》等法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 市人大常委会设立规范性文件备案审查工作机构，负责规范性文件备案审查日常工作。
　　第三条 下列规范性文件报送市人大常委会备案：
　　(一) 市人民政府及办公室根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《湖南省行政程序规定》发布的决定、命令、规定、意见、通告、会议纪要，以及其它涉及公民、法人和其他组织权利义务，具有普遍约束力的规范性文件。
　　(二)县（区）人民代表大会及其常务委员会作出的决议、决定。
　　第四条 规范性文件自公布之日起三十日内，由规范性文件制定机关报送市人大常委会规范性文件备案审查工作机构备案。
　　市人民政府及办公室、各县（区）人民代表大会及其常务委员会应明确规范性文件报送备案的工作机构和工作人员。
　　每年一月三十一日前，各报送机关应当将上一年度制定的规范性文件目录报送备查。
　　第五条 报送备案的规范性文件应包括以下内容：
　　(一)备案报告；
　　(二)规范性文件正式文本；
　　(三)起草说明及制定规范性文件所依据的法律、法规、政策等有关资料。
上述文件资料应装订成册，一式三份报送市人大常委会规范性文件备案审查工作机构备案，并同时报送电子文本。
　　第六条 市人大常委会规范性文件备案审查工作机构对报送备案的规范性文件作如下处理：
　　(一)对报送文件及资料进行接收；
　　(二)对符合本办法第三条、第四条和第五条规定的规范性文件，予以备案登记，并按涉及的内容分送市人大相关专门委员会或者常委会工作机构审查；
　　(三)规范性文件内容涉及两个或两个以上人大专门委员会和常委会工作机构职责范围的，应同时分别报送人大有关专门委员会和常委会工作机构进行审查；
　　(四)对报送备案的规范性文件不符合第五条规定的，应当通知报送机关十日内补充缺少的有关文件及资料或者重新报送备案。
　　第七条 规范性文件制定机关不按规定期限报送的，市人大常委会备案审查工作机构应当及时催报，逾期仍不报送的，市人大常委会主任会议可视情节，要求其作出说明，或者启动监督法规定的其他监督形式。
　　第八条 市人大常委会对规范性文件是否存在以下情形进行审查：
　　(一)超越法定权限，限制或者剥夺公民、法人和其他组织的合法权利，或者增加公民、法人和其他组织的义务；
　　(二)同法律、法规规定相抵触；
　　(三)同上级或本级人大及其常委会决议、决定相抵触；
　　(四)规范性文件之间对同一事项规定不一致；
　　(五)违反法定程序；
　　(六)其他不适当情形。
　　第九条 对规范性文件进行审查应由下列机关、单位或个人书面提出：
　　(一)县级以上人民政府和各县（区）人民代表大会及其常务委员会书面提出审查要求；
　　(二)上款所列单位之外的其他国家机关、企事业单位、社会团体或公民个人书面提出审查建议；
　　(三)市人大专门委员会或者常委会工作机构认为需要进行审查的。
　　第十条 市人大常委会规范性文件备案审查工作机构收到审查要求、建议后，应当进行登记，并在十五日内转交市人大相关专门委员会或者常委会工作机构进行审查。
　　第十一条 市人大专门委员会或者常委会工作机构审查规范性文件时，可以会同其他专门委员会或者工作机构进行。
　　第十二条 在对规范性文件进行审查过程中，市人大各专门委员会或者常委会工作机构可以要求规范性文件制定机关说明情况或者补充资料，制定机关应当按要求予以说明或者补充，也可以邀请有关公民参与相关审查工作。
　　第十三条　人大专门委员会或者常委会工作机构经审查，认为规范性文件存在本办法第八条所列情形之一的，应当提出书面审查意见，报主任会议同意后，建议制定机关修改或者废止该规范性文件。
　　第十四条 对规范性文件进行审查，应当自收到对规范性文件的审查要求或建议之日起三个月内审查完毕。情形特别复杂的，可以适当延长。
　　第十五条 规范性文件审查结束后，市人大常委会规范性文件备案审查工作机构应当将审查结果书面告知提出审查要求或者审查建议的国家机关、企事业单位、社会团体和公民。
　　第十六条 规范性文件制定机关应在收到书面审查意见之日起一个月内提出是否修改或者废止该规范性文件的意见，并书面报告备案审查工作机构。备案审查工作机构应当及时将制定机关的处理意见向人大有关专门委员会或者常委会有关工作机构反馈，并报告常委会主任会议。
　　制定机关应当将修改后的规范性文件重新公布，并按照本办法报送备案。
　　第十七条 规范性文件制定机关收到书面审查意见后，对规范性文件不予修改或废止的，市人大专门委员会可以提出撤销该规范性文件的议案，由主任会议决定提请市人大常委会审议；市人大常委会工作机构可以提出撤销该规范性文件的建议，由主任会议决定是否向常委会提出撤销该规范性文件的议案。
　　第十八条 市人大常委会按照本级人大常委会议事规则规定的程序，对撤销规范性文件的议案进行审议，作出撤销或者不予撤销的决定，并向社会公布。
　　第十九条 本办法自2009年1月1日起施行。