关于印发《大连市软交会专交会经费管理暂行办法》的通知
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关于印发《大连市软交会专交会经费管理暂行办法》的通知
辽宁省大连市财政局
关于印发《大连市软交会专交会经费管理暂行办法》的通知
大财企〔2008〕246号
大连市科技局、信息产业局：
为规范和加强中国国际软件与信息服务交易会和中国国际专利技术与产品交易会（以下简称“交易会”）资金管理，切实提高财政资金使用效益，特制订《大连市软交会专交会经费管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：《大连市软交会、专交会经费管理暂行办法》
大连市财政局
二○○八年五月二十二日
大连市软交会、专交会经费管理暂行办法
第一条 为了规范和加强中国国际软件与信息服务交易会和中国国际专利技术与产品交易会（以下简称“交易会”）资金管理，切实提高财政资金使用效益，参照财政部《在华召开国际会议财务管理暂行规定》（财外字〔1997〕543号）和国务院机关事务管理局、财政部《中央国家机关会议费管理办法》（国管财〔2006〕426号）有关规定，结合我市实际，特制定本暂行办法。
第二条 交易会应按国际惯例办事，厉行节约，从严控制经费支出，努力做到以会养会。自2008年起三年后，交易会应交由社会专业机构承办。如无特殊情况，财政不予补助。
第三条 交易会的各项财务收支实行统一管理。要设立专门的财务机构，单独计账，各项财务活动由专门的负责人统一审批。
第四条 交易会预、决算的编制按照大连市财政局《关于修订〈大连市本级单位预算管理暂行办法〉的通知》（大财预〔2005〕61号）执行。
第五条 交易会预算确定后，根据交易会年度工作计划，经市财政局审核后，可先拨付部分启动经费。
第六条 交易会支出范围包括：
1、展场费用：场地租赁费、主场搭建费、标准展位搭建费及其他与展场相关的费用。
2、开幕式费用：一次招待酒会费用，参加招待酒会人员礼品费用。
3、宣传费用：广告费用、宣传资料印刷费、新闻发布会费用。
4、招展费用：招商说明会费用，招展工作中发生的差旅费、邮寄费及办公费等。
5、会议费用：志愿人员及会务工作人员午餐费、补助费，会议必要的租车费，展场的饮水、工作餐，会议设施的租赁费，会议代表及工作人员的制证费，同声传译人员劳务费等。
6、接待费：会议期间接待中央、省、特请专家及外国高官参会人员食宿费，市长宴请费及其他相关费用。
第七条 以下费用需经分管市长批准，市财政局审核后方可列入交易会支出：
1、出国境外招展发生的招展费用。
2、减免展位费的特殊展团发生的展位费用。
3、除第六条规定的其他人员礼品费用。
4、其他与交易会相关的费用。
第八条 除特殊情况报经市财政批准同意外，会议一律不准购买设备。
第九条 未经批准，相关单位组织会议代表游览及与会议无关的参观，宴请与会人员、发放纪念品，不得列入交易会支出。
第十条 展会布置、广告发布，均应实行政府采购，特殊情况未实行政府采购的，报经分管市长批准后需经财政投资审核中心审核。经批准同意购置的设备一律实行政府采购。
第十一条 交易会收入范围包括：
1、展位收入
2、广告收入
3、会议费收入
4、市财政对交易会的专项补贴
5、国家、省对交易会的专项补贴
6、其他与交易会相关的收入
第十二条 承办单位不得隐瞒收入，不得擅自减免收入，确需减免的，需统一报经分管市长批准。
第十三条 交易会承办单位要制定内部财务控制制度，对财产物资的取得、保管、领用及费用支出要有严格的报批程序。交易会收入及购置的设备要及时登记入账。内部财务制度应报市财政局审核备案。
第十四条 本办法由市财政局负责解释
第十五条 本办法自发布之日起执行。
国务院办公厅关于在京举办新闻发布会问题的补充通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于在京举办新闻发布会问题的补充通知
国务院办公厅
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
一九九二年国务院办公厅曾发出《关于在京举办新闻发布会问题的通知》（国办发明电〔1992〕7号），对适应改革开放的新形势，简化手续，快捷、有效地沟通信息起到一定作用。根据执行情况和近期出现的问题，为进一步做好在京举办新闻发布会的管理工作，经国务院批准，
现补充通知如下：
一、国务院各部门和各省、自治区、直辖市及计划单列市在北京举办新闻发布会，应以改革开放、经济建设、精神文明建设和人民群众关心的重大问题为主要内容。
二、国务院各部门和各省、自治区、直辖市及计划单列市在北京举办新闻发布会可自行决定，抄报新闻出版署备案。北京市所属单位召开的新闻发布会报北京市人民政府批准，批件抄报新闻出版署。国务院各部门和省、自治区、直辖市、计划单列市所属单位，以及企事业、群众团体和
个人在北京举办新闻发布会，应先分别由国务院有关部门和有关省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府审核批准，持审核同意的批件，到新闻出版署办理登记手续。具体登记办法由新闻出版署制定。
三、凡涉及物质产品、科技成果、技术专利等内容的新闻发布会，登记时应提供省、自治区、直辖市、计划单列市以上质量、监督、检验、专利等主管部门的认定书或证明书。
四、应登记而未登记的新闻发布会，新闻单位不予采访，不作报道。
五、举办新闻发布会的单位要严格遵守新闻必须真实的原则。不得泄露党和国家的机密。
六、举办新闻发布会要贯彻节俭精神，不得以任何名义向记者和新闻单位赠送礼金、有价证券。新闻发布会的规模要适当，要讲求实效。
1993年8月8日
国家发展和改革委员会关于印发《国家级专项规划管理暂行办法》的通知
国家发展和改革委员会
发改规划[2007]794号
国家发展和改革委员会关于印发《国家级专项规划管理暂行办法》的通知
国务院各部门、直属机构：
根据国务院领导的批示精神，我委商有关部门起草了《国家级专项规划管理暂行办法》，经报请国务院同意，现印发给你们，请按照执行。
附：国家级专项规划管理暂行办法
中华人民共和国国家发展和改革委员会
二○○七年四月十四日
主题词: 专项规划 管理 办法 通知
附：
国家级专项规划管理暂行办法
目 录
第一章 总 则
第二章 立 项
第三章 起 草
第四章 衔接和论证
第五章 报 批
第六章 备案和公布
第七章 实 施
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 为推进国家级专项规划编制工作的规范化、制度化，依据《国务院关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见》（国发[2005]33号），制定本办法。
第二条 国家级专项规划是指国务院有关部门以经济社会发展的特定领域为对象编制的、由国务院审批或授权有关部门批准的规划。
第三条 国家级专项规划要突出指导性、预测性、宏观性。规划的编制要坚持政企分开的原则，突出政府职能，充分发挥市场配置资源的基础性作用。能够以指导意见等形式引导发展的领域，一般不编制规划。
国家级专项规划的编制原则上应限于以下领域：
（一）关系国民经济和社会发展全局的重要领域；
（二）需要国务院审批或核准重大项目以及安排国家投资数额较大的领域；
（三）涉及重大产业布局或重要资源开发的领域；
（四）法律、行政法规和国务院要求的领域。
第四条 国家级专项规划的规划期原则上要与国家总体规划保持一致，特殊领域也可根据实际情况确定。
第二章 立 项
第五条 国家级专项规划由国务院有关部门依据相关法律、行政法规和国务院规定的职责负责编制。
第六条 编制国家级专项规划均需制定工作方案。工作方案包括规划编制必要性、规划期、衔接单位、论证方式、进度安排和报国务院审批的依据或理由等。
第七条 工作方案是国家级专项规划立项的依据，由发展改革部门统筹协调后予以立项确认。
第三章 起 草
第八条 编制国家级专项规划，必须认真做好基础调查、信息搜集、课题研究以及纳入规划重大项目的论证，采取多种形式广泛听取各方面意见。
第九条 国家级专项规划文本一般包括现状、趋势、方针、目标、任务、布局、项目、实施保障措施以及法律、行政法规规定的其他内容。
内容要达到以下要求：符合国家总体规划，发展目标尽可能量化，发展任务具体明确、重点突出，政策措施具有可操作性。对需要国家安排投资的规划，要充分论证并事先征求发展改革和相关部门意见。
第四章 衔接和论证
第十条 国家级专项规划的发展方针、目标、重点任务要与国家总体规划保持一致，相关规划之间对发展趋势的判断、需求预测、主要指标和政策措施要相互衔接。
第十一条 国家级专项规划草案，应送发展改革部门与国家总体规划进行衔接，涉及其他领域的，还应送相关部门进行衔接。
有关部门自收到规划草案之日起30个工作日内反馈衔接意见。
第十二条 国家级专项规划草案，由发展改革部门与有关部门共同组织论证。
第十三条 国家级专项规划应委托规划专家委员会、有资质的中介机构或组织专家组进行论证。参加论证的其他相关领域专家不少于专家总数的1/3。
论证后应出具论证报告。论证报告应全面、客观、公正，由专家组组长签字，并附每位专家的论证意见。
第五章 报 批
第十四条 需由国务院批准的专项规划，要拟定年度计划。编制部门应在已确认的立项基础上，于每年10月向发展改革部门提出下一年度国家级专项规划报批建议。发展改革部门商有关部门在此基础上拟订国家级专项规划年度审批计划，于每年12月前报国务院，经国务院批准后执行。基础工作不深入，不能保证在一年内完成上报程序的规划，不应列入年度审批计划。
各部门应按照审批计划有序报批。未列入审批计划的，原则上不予受理。
第十五条 国家级专项规划报批时，除规划文本外还应附下列材料：
（一）编制说明，包括编制依据、编制程序、未予采纳的相关部门和专家意见及其理由等；
（二）论证报告；
（三）法律、行政法规规定需要报送的其他有关材料。
第十六条 报国务院审批的国家级专项规划，编制部门须会签发展改革部门后上报，也可与发展改革部门联合上报。国务院授权由有关部门批准的国家级专项规划，编制部门应会签发展改革部门。
第六章 备案和公布
第十七条 国务院授权有关部门印发或批准的专项规划应在印发同时报国务院备案，并抄送发展改革部门。
第十八条 除法律、行政法规另有规定以及涉及国家秘密的内容外，国家级专项规划应在批准后一个月内向社会公布。国家级专项规划报批时，应明确公布事项，即全文公布、删去涉密内容后公布或不公布，以及公布机关。
第十九条 发展改革部门建立规划信息库。有关部门在规划印发的同时，应将电子文档和纸质文件送发展改革部门入库。
第七章 实 施
第二十条 国家级专项规划经批准后，编制部门要及时对规划的主要目标和任务进行分解，明确责任，保障规划的实施落到实处。
第二十一条 国家级专项规划实施过程中，编制部门要加强跟踪监测，应适时对实施情况进行评估，并向审批机关提交评估报告。
第二十二条 国家级专项规划经评估或者因其他原因需要进行修订的，编制部门应将修订后的规划报原审批机关批准。规划期十年及以上的，应进行定期滚动修订。
第八章 附 则
第二十三条 国务院有关部门组织编制的非国家级专项规划，应参照本办法加强内部管理，确保规划编制质量。
第二十四条 国家级专项规划编制工作所需经费，由规划编制部门商财政部门列入部门预算。
第二十五条 本办法由发展改革部门负责解释。
第二十六条 本办法自二○○七年五月一日起施行。
