境内证券市场转持部分国有股充实全国社会保障基金实施办法

上一篇: 博士后科研流动站和工作站评估办法
下一篇: 关于加强小麦条锈病等病虫防控工作的紧急通知

辽宁省葫芦岛市人民政府


葫芦岛市政府规范性文件草案网上征求意见暂行办法
　　　　　　　　　　　　　 葫芦岛市人民政府令

　　　　　　　　　　　　　　　 第101号

　　现将《葫芦岛市政府规范性文件草案网上征求意见暂行办法》予以公布，自2007年1月1日起施行。


　　　　　　　　　　　　 市长　孙兆林
　　　　　　　　　　 二○○六年十一月七日










　　　　　　　　　　　葫芦岛市政府规范性文件草案网上
　　　　　　　　　　　　　　征求意见暂行办法


　　第一条 为确保公众对市政府制定规范性文件的参与，广泛吸收社会各界对政府行政管理行为的意见和建议，不断提高市政府规范性文件的制发质量，全面推进电子政务，根据国家、省有关规定和实际需要，制定本办法。
　　第二条　本办法所称的市政府规范性文件草案网上征求意见，是将拟定以市政府令形式制发的，用以调整本行政区域内的社会关系，涉及经济、文化及社会生活的各个领域，对不特定的人和事制定的具有普遍约束力的抽象行政行为，通过“中国葫芦岛”政府网站设立的“规范性文件征求意见栏”予以公布，征求和吸纳公众意见和建议的一项制度性规定。
　　第三条 市政府法制办公室具体负责办理市政府规范性文件草案网上征求和采纳意见工作。具体职责是：
　　（一）网上公布规范性文件草案；
　　（二）收集公众发表的意见；
　　（三）采纳意见情况反馈与公布。
　　市信息中心积极协助做好规范性文件草案网上征求和采纳意见工作。
　　第四条 下列情形之一的市政府规范性文件草案，应当向社会公布征求意见：
　　（一）涉及城乡经济及社会发展重大事项的；
　　（二）与人民群众生产生活密切相关的；
　　（三）应当向社会公布的其他规范性文件草案。
　　第五条　市政府法制办公室须将规范性文件草案在“中国葫芦岛”政府网站（域名为：hld. gov. cn）“规范性文件征求意见栏”上全文公布，公布期限不得少于15个工作日。
　　第六条　市政府规范性文件草案在网上征求意见期间，公众应通过网上留言板对内容发表意见，既可提出具体修改意见，又可发表对具体事项的合理化建议。必要时也可通过电话取得联系。
　　第七条　公众对市政府规范性文件草案发表意见，应当尊重自身民主权利，本着对社会负责、对政府负责的态度，坚持法制统一和实事求是的原则，禁止危害国家安全和影响社会和谐及其它不文明言论。
　　第八条 市政府法制办公室要认真倾听公众提出的意见，凡符合法律、法规和规章等规定、反映和代表大多数群众的意愿、具有科学性和可操作性的合理建议应当予以采纳。
　　第九条 市政府规范性文件草案在公布期间内公众提出意见和建议被采纳情况，市政府法制办公室要及时将反馈意见予以公布。
　　第十条 公众署名发表的意见对经济社会影响重大，一次有3条以上被采纳的，市政府将给予适当奖励。
　　第十一条 政府法制机构的工作人员在市政府规范性文件草案网上征求和采纳意见工作中因玩忽职守和滥用职权，造成一定影响或后果的，按照《葫芦岛市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》追究责任。
　　第十二条 市政府规范性文件制定程序的其他要求，按照《葫芦岛市人民政府规范性文件制定程序规定》执行。
　　第十三条 市政府规范性文件相关起草部门在起草过程中需网上征求意见的，参照本办法执行。
　　第十四条 本办法执行中的具体问题由市政府法制办公室负责解释。
　　第十五条　本办法自2007年1月1日起施行。




辽宁省营口市人民政府


关于印发《营口市封山禁牧规定》的通知


各市（县）、区人民政府，市政府各部门、各派出机构、各直属单位：
　　现将《营口市封山禁牧规定》印发给你们，请认真遵照执行。
　

二〇一一年四月十五日



营口市封山禁牧规定


　　第一条 为保护、培育森林资源，恢复植被，改善生态环境，巩固造林绿化成果，实现经济、社会和生态效益协调发展，根据《中华人民共和国森林法》、《辽宁省封山禁牧规定》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条 凡在本市行政区域内从事畜牧业养殖活动和封山禁牧管理的单位和个人，必须遵守本规定。
　　第三条 本规定所称封山禁牧是指对本市行政区域内所有规划的林业用地进行封山育林，禁止放牧，保持水土，恢复植被的一种管护措施。
　　第四条 本市行政区域内所有规划的林业用地，包括蚕场及其他经济林、用材林、薪炭林、防护林、特种用途林、疏林地、灌木林地、退耕还林地，新植未成林造林地、采伐迹地、火烧迹地及荒山、荒沟、荒坡均实行封山禁牧。
　　第五条 封山禁牧贯彻以封为主，封、育、禁、管相结合的方针，坚持统筹规划，全面落实，统一管理的原则，做到质量与速度、规模与效益兼顾，促进全市绿化进程。
　　第六条 各市（县）区和乡（镇）人民政府、街道办事处负责本行政区域内封山禁牧工作。
　　市和市（县）区林业主管部门负责本行政区域内封山禁牧的组织实施和监督管理工作，会同各级农业部门推行田间地头及商品林下种植苜蓿，秸秆发酵、青储饲料加工技术，饲料林培育、推广技术。
　　各级森林公安机关根据工作职责负责封山禁牧的管理工作，指定专门机构和人员负责封山禁牧的日常管理工作。
　　各级畜牧兽医部门负责增加科技投入，引进先进技术，改良家畜品种，培育优良草种、改善天然草场品质，培养科技人员。
　　各级财政部门负责争取和落实各项舍饲圈养的财政扶持措施，扩大对家畜圈舍设施补贴资金的投入。
　　各级发展改革、国土资源等有关部门负责落实对养殖大户进行家畜圈舍的用地计划、饲料供给、科学指导等相关措施，共同做好封山禁牧工作。
　　第七条 各市（县）区林业主管部门可将封山禁牧行政处罚权委托给本辖区内的乡（镇）林业站实施，乡（镇）林业站不符合行政执法条件的，林业主管部门可委托乡（镇）公安派出所实施。
　　受委托单位在委托范围内，以委托单位名义实施处罚，并接受委托单位的监督和指导。　
　　第八条 市（县）区林业主管部门应组织乡（镇）人民政府、街道办事处、村民委员会及林权所有单位在主要封山禁牧区路口、山口或重要部位设立永久性标志物，并注明禁牧边界四至、责任人及联系电话、举报电话。有条件的地区，可采取围栏封山的方式进行封山禁牧管理。
　　第九条 封山禁牧实行管护责任制。国家公益林区和地方公益林区，由负责区域护林员进行管护；集体所有非公益林区，由所在乡（镇）人民政府、村民委员会、村民组负责管护；个人所有或非林地植树区，由林权所有者自行组织人员管护，也可委托乡（镇）人民政府、村民委员会、村民组统一管护。
　　第十条 封山禁牧工作纳入市（县）区、乡（镇）人民政府和街道办事处年度目标考核项目。
　　各级人民政府要逐级建立封山禁牧责任制，将责任细化到村民委员会、护林员。
　　第十一条 封山禁牧区的乡（镇）人民政府、街道办事处、村民委员会及林权所有单位应当订立护林禁牧公约，明确护林义务和责任，并监督执行。
　　第十二条 封山禁牧区的乡（镇）人民政府、街道办事处、村民委员会及林权所有单位应建立护林巡逻小分队，负责当地的护林禁牧工作。
　　第十三条 公益林区护林员和护林巡逻小分队的主要职责是：
　　（一）巡护封山禁牧区；
　　（二）制止破坏森林资源的行为；
　　（三）对违反规定及封山禁牧公约或其他破坏森林资源的行为，报林业行政部门或乡（镇）人民政府、村民委员会处理。
　　第十四条 封山禁牧区域内禁止违规从事下列活动：
　　（一）放牧、砍柴（柞蚕场更新和薪炭林除外）、狩猎；
　　（二）扒剥活树皮，以营利为目的采搂枯枝落叶、采集树枝树叶树根和珍贵树木种子、采挖移植树木；
　　（三）采石、挖砂、采矿、垦荒；
　　（四）移动或毁坏封山禁牧标志及其他设施；
　　（五）法律、法规、规章禁止的其他活动。
　　第十五条 非公益林的护林费由市（县）区财政承担，市级财政给予适当的补助。
　　第十六条 市（县）区林业主管部门应定期对封山禁牧年度计划的执行情况进行全面检查，并向本级人民政府报告。市林业主管部门应定期或不定期对全地区封山禁牧情况进行检查，检查量应不低于封山禁牧区面积的15%。
　　第十七条 违反本规定，有下列行为之一的，由林业主管部门或其委托执法单位责令停止违法行为，依法赔偿损失，并按照下列规定处理：
　　（一）进入林地放牧的，给予警告，拒不改正的，按每只（头）牲畜处10元以上30元以下罚款；
　　（二）在林地内放牧致使森林、林木受到损坏的，限期补种毁坏株数1倍以上3倍以下树木；
　　（三）损毁或者擅自移动标志、护栏等管护设施的，限期恢复原状，处200元以上1000元以下罚款。
　　拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定，以及不恢复设施原状的，由林业主管部门代为补种或者恢复，所需费用由违法者支付。
　　第十八条 当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可根据法律规定，将扣押的财物拍卖抵缴罚款或者申请人民法院强制执行。
　　第十九条 违反本规定情节严重，构成治安处罚的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十条 对违反封山禁牧公约的行为，由乡（镇）人民政府、村民委员会按封山禁牧公约处理。
　　第二十一条 封山禁牧工作人员依法行使职权，任何组织和个人不得阻挠干预。对围攻、殴打封山禁牧工作人员的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十二条 封山禁牧工作人员应忠于职守、秉公办事，对玩忽职守、渎职、失职造成损失的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十三条 本规定自发布之日起施行。