北京市科委博士生论文资助专项资金管理办法
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北京市科委博士生论文资助专项资金管理办法
北京市科学技术委员会
北京市科委博士生论文资助专项资金管理办法
第一章 总则
第一条 北京市科委为加强北京地区软科学人才的培养,强化我市的软科学研究队伍的建设,鼓励和吸引北京地区的高等院校,科研院所在读的博士研究生积极关注并参与首都经济、社会、科技的发展,决定在北京市委软科学研究工作中设立 “北京市科委博士生论文资助专项资金”。为使此项工作做到公开、公平、公正，特制定本管理办法。
第二条 “北京市科委博士生论文资助专项资金”的管理办法是北京市科委软科学研究管理工作中的一个组成部分，它是在北京科技计划项目（课题）管理办法的框架下制定，由北京技术交易促进中心具体负责组织与实施。
第三条 “北京市科委博士生论文资助专项资金”管理将遵守《北京市科技计划项目（课题）经费管理办法》和《北京市科委软科学研究项目管理办法》的规定。
第四条 资助研究领域为首都科技促进经济、社会发展领域中的相关问题；首都科技产业发展规律、科技政策相关研究；未来首都科技发展趋势相关问题研究；其他与首都发展相关的问题研究；软科学研究的前沿领域。
第二章 专项资金的申请程序
第四条 申请者须是在北京地区高等院校及科研院所就读的博士研究生。资助的论文应是已确定开题的毕业论文，研究的内容应属软科学范畴。尚未开题或已经完成的论文不予以资助。
第五条 专项资助期按照论文完成时间最长不超过三年。
第六条 资助论文的研究主要是围绕国家、地区经济科技发展与社会发展等相关内容来进行，预期的研究成果应具有较好的理论性和前瞻性。申请资助的论文研究内容要与开题报告一致，或是在开题报告的基础上进行了更深层次的探索和完善的论文。
第七条 博士生论文资助专项资金应以个人形式申请，申请时需填写《北京市科委软科学研究博士生学位论文资助项目申报表》，由北京技术交易促进中心对申报者递交的材料进行初审。初审合格的申请者需提交《北京市科委软科学研究博士生学位论文资助项目推荐表》和论文开题报告等相关证明材料，由北京市科委软科学处在每年组织专家进行面试并对申请材料进行集中评审，最终评审结果在北京市科委网站上公布。
第八条 被资助者应在规定的时间内带身份证、学生证（原件及复印件）等相关证明材料，到北京技术交易促进中心签订《北京市科委博士生论文资助协议书》，并办理相关拨款手续。
第九条 论文结题时须提交三份书面博士论文、论文摘要电子版及书面三份、博士生学位证书原件及复印件一份到北京技术交易促进中心。
被资助者在发表或刊登与论文内容相关的文章时，需注明“北京市科学技术委员会博士生论文资助专项”字样并附协议编号；发表后向北京技术交易促进中心提供所刊电子版文件及发表刊物复印件。
第十条 北京技术交易促进中心负责对资助论文撰写情况进行跟踪和检查。对违背上述规定的申请者，将视情况酌减或终止资助；对未通过论文答辩、违反规定或其它原因不能完成论文的申请者（中途变更论文题目及时通知者除外），将取消第二次资助资金；对在申请过程中弄虚作假造成极坏影响的将追缴全部资助款项，情节严重的将用法律手段加以解决。
第三章 资金的管理、拨付与列支
第十一条 资金为资助性质，必须专款专用，遵循公开、公正、合理、有效的原则。
第十二条 论文资助金额为1.5—3万元。被资助者签订《北京市科委博士生论文资助协议书》后拨付应资助金额的50%；资助者完成论文答辩并取得博士学位后，带齐资助额度（70%）的主要发票及复印件到北京技术交易促进中心，经北京市科委软科学处确认后，拨付剩余50%的资助资金。
第十三条 资助资金主要用于完成论文所需要的调研费（包括交通费、通讯费、学术会议费、培训费、咨询费、资料费、印刷费，差旅费等）。被资助者列支相关费用时需遵守《北京市科技计划项目（课题）经费管理办法》和北京技术交易促进中心的相关财务管理办法。
第四章 附则
第十四条 本办法由北京市科学技术委员会软科学处负责解释。
第十五条 本办法自2005年5月1日开始施行。
国务院办公厅转发北京市关于庆祝节日张挂标语的规定的通知
北京市人民政府
国务院办公厅转发北京市关于庆祝节日张挂标语的规定的通知
1984年3月24日，国务院
据了解，全国许多城市，每逢庆祝节日或动员群众完成某项中心任务的时候，都要在大街上张挂标语、横幅，有的张挂时间过长，有的在建筑物上涂写、张贴，影响市容观瞻．对此，有的政协委员提出了批评和建议．希望各地检查一下这方面存在的问题，并做出适当规定．现将北京市人民政府发布的《关于庆祝节日张挂标语的规定》转发给你们，供参考．
北京市市政管理委员会关于庆祝节日张挂标语的规定
根据《北京市市容环境卫生管理规定》，为了维护首都的市容 观瞻，对庆祝节日张挂标语的有关事项作如下规定：
一、国际劳动节、国庆节和新年的庆祝标语，在节前三日以内开始张挂，节假后三日内拆除完毕．春节的庆祝标语，可在节前三日以内开始张挂，元宵节后一日内拆除完毕．少数民族聚居地区，在本民族重大传统节日，需要张挂庆祝标语时，其张挂时间由当地区县政府参照上述精神自行决定．
二、党和国家的重大政治活动，如党的代表大会及全国人民代表大会等需要张挂庆祝标语时，按中央、国务院和市委、市政府的要求办理．
三、庆祝标语要书写正确，字体端正，字迹清晰，并保持整齐完好．
四、庆祝标语要用布帐或以搭建牌楼等形式进行张挂．禁止在墙壁和其他建筑物上直接涂写或张贴．
五、对在墙壁和其他建筑物上直接涂写或张贴者，除批评教育外，每处罚款一元．用布帐或搭建牌楼等形式张挂的庆祝标语，逾期不拆除者罚款一元．经教育罚款仍不立即纠正者加重处罚．
六、本规定适用于本市城近郊区和远郊城镇．
七、本规定自发布之日起执行，由各级市容环境卫生部门具体负责监督实施．
株洲市人民政府办公室转发市财政局关于《株洲市财政性投资项目竣工财务决算审查管理办法》的通知
湖南省株洲市人民政府办公室
株政办发〔2007〕8号
株洲市人民政府办公室转发市财政局关于《株洲市财政性投资项目竣工财务决算审查管理办法》的通知
各县市区人民政府，市政府各局委办、各直属机构：
市财政局制定的《株洲市财政性投资项目竣工财务决算审查管理办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，请遵照执行。
二○○七年三月三十日
株洲市财政性投资项目竣工财务决算审查管理办法
株洲市财政局二○○六年十二月十四日
第一章总则
第一条为进一步加强我市财政性基本建设投资财务管理，合理使用资金，降低工程造价，提高资金使用效益，根据《基本建设财务管理规定》（财建〔2002〕394号）和《株洲市人民政府办公室关于进一步加强财政性基本建设投资管理工作的通知》（株政办发〔2003〕42号）等有关规定，特制定本办法。
第二条本办法适用于市财政预算内投资，财政性资金投资（含财政承诺完成偿还贷款的投资项目，事业行政单位的自有资金投资项目及多种渠道取得的上级拨款项目），以及应由财政部门管理的其他资金投资的建设项目。
第三条项目竣工财务决算审查是对项目竣工财务决算内容的真实性、合法性进行审查，对项目的经济效益和社会效益进行评价。建设单位要做好基建财务管理的基础工作，认真执行有关财务核算办法，实事求是地编制竣工财务决算，在项目竣工结算结束后三个月内完成竣工财务决算的编制工作并报同级财政部门审批。
第四条财政部门对基本建设项目竣工财务决算的审批实行“先审查，后审批”的办法，即先由财政投资评审机构或经财政部门委托的中介机构对建设单位编制的竣工财务决算进行审查，再按规定批复。
第二章竣工财务决算审查的内容
第五条竣工财务决算审查的依据，主要包括：项目建议书或可行性研究报告、年度投资计划、初步设计及概算文件；工程结算文件；工程竣工图纸；竣工财务决算报表及说明书；工程项目点交清单及财产盘点移交清单等；被核销基建支出明细清单；与竣工财务决算相关的资料。
第六条竣工决算审查的内容，主要包括项目建筑安装工程投资、设备投资、待摊投资和其他投资完成情况，项目建设程序、组织管理、资金到位和使用情况、财务管理及会计核算情况、竣工财务决算报表和概(预)算执行情况。
第七条项目建设程序审查，主要包括对项目建议书、可行性研究报告、初步设计等程序性内容的审批情况进行审查。
第八条项目组织管理的审查，主要审查项目建设是否符合项目法人责任制、招投标制、合同制和监理制等基本建设管理制度的要求；项目是否办理施工许可证；项目施工单位资质是否与工程类别以及工程要求的资质等级相适应；项目施工单位的施工组织设计方案是否合理等。
第九条项目资金到位和使用情况的审查，主要审查项目资金管理是否执行国家有关规章制度，具体包括：
（一）各项资金的到位情况，即资金到位是否与工程建设进度相适应；
（二）资金使用与管理是否存在截留、挤占、挪用、转移建设资金等问题，各项支出是否合法；
（三）实行政府采购和国库集中支付的基本建设项目，是否按政府采购和国库集中支付的有关规定进行招标和资金支付；
（四）有基建收入或结余资金的建设项目，应审查其收入或结余资金是否按照基本建设财务制度的有关规定进行处理，有无混淆生产成本和建设成本的情况，历年的各项基本建设拨款数额和结余资金是否真实、准确，应收回的设备材料以及拆除临时建筑的残值是否作价收回，对器材的盘盈、盘亏及销售盈亏是否按有关规定及时收回；
（五）竣工决算日建设资金账户实际资金余额。
第十条其他相关事项评审的内容：
(一)交付使用资产。交付使用资产的成本计算是否正确，交付使用资产是否符合条件，有无虚报完成及虚列应付债务或转移基建资金等情况；
(二)转出投资、待核销基建支出。转出投资、待核销基建支出的转销是否合理、合规，转出投资和待核销基建支出的成本计算是否正确；
(三)收尾工程。收尾工程是否属于已批准的工程内容及预留费用的真实性。
第十一条建筑安装工程投资评审的主要内容：
（一）建安工程投资各单项工程和单位工程的明细核算是否符合要求；
（二）各明细账相对应的工程结算及其预付工程款、预付备料款、库存材料、应付工程款等以及各明细科目的组成内容是否真实、准确、完整；
（三）工程结算是否取得合法的发票，是否按合同规定预留了质量保证金；
（四）对建安工程投资审查时还应审查以下内容：
１.项目单位是否编制了有关工程价款的支付计划并严格执行(己招标项目是否按合同支付工程款)；
２.预付工程款和预付备料款的抵扣是否准确(项目竣工后预付工程款和预付备料款应无余额)；
３.对有甲供材料的项目，应审查甲供材料的结算是否准确无误，审定的建安工程投资总额是否己包含甲供材料；
4.项目建设单位代垫款项是否在工程结算中扣回。
第十二条设备投资支出审查的主要内容：
（一）设备采购过程审查：
１.项目单位对设备的采购是否有相应的控制制度并按制度执行；
２.限额以上设备是否进行招投标：
３.设备采购的品种、规格是否与初步设计相符合，是否存在增加数量、提高标准现象；
４.设备入库、保管、出库是否建立相应的内部管理制度并按制度执行。
（二）设备采购成本和各项费用的审查；
1.设备的购买价、运杂费和采购保管费是否按规定计入成本；
2.设备采购、安装过程中所发生的各项费用，是否包括在设备采购合同内，进口设备各项费用是否列入设备采购成本。
（三）设备投资支出核算的审查：
1.设备投资支出是否按单项工程和设备的类别、品名、规格等进行明细核算；
2.与设备投资支出相关的内容如器材采购、采购保管费、库存设备、库存材料、材料成本差异、委托加工器材等核算是否遵循基本建设财务会计制度执行；
3.列入房屋建筑物的附属设备，如暖气、通风、卫生、照明、煤气等建设，是否已按规定列入建筑安装工程投资。
第十三条待摊投资审查。主要对各项费用列支是否属于本项目开支范围，费用是否按规定标准控制，取得的支出凭证是否合规等进行审查。
第十四条其他投资支出主要审查房屋和基本畜禽、林木等购置、饲养、培育支出以及取得各种无形资产和递延资产等发生的支出是否合理、合规，是否是概算范围和建设规模的内容，入账凭证是否真实、合法。
第十五条项目财务管理及会计核算情况审查的内容：
(一)项目财务管理和会计核算是否按基本建设财务及会计制度执行；
(二)会计帐薄、科目及帐户的设置是否符合规定，项目建设中的材料、设备采购手续是否齐全，记录是否完整；
(三)报废工程是否经主管部门批准。
第十六条竣工财务决算报表审查的内容：
(一)决算报表的编制依据和方法是否符合国家有关基本建设财务管理的规定；
(二)决算报表所列有关数据是否齐全、完整、真实，勾稽关系是否正确；
(三)竣工财务决算说明书编制是否真实、客观，内容是否完整。
第十七条项目概(预)算执行情况审查的内容：
(一)项目概(预)算执行情况审查的主要审查整体项目概(预)算执行情况和子项概(预)算执行情况；
(二)整体项目概(预)算执行情况的审查内容包括投资规模、生产能力、设计标准、建设用地、建筑标准、主要设备、配套工程、设计定员等是否与批准概算相一致；
(三)项目各子项概(预)算执行情况的审查内容包括子项投资额度有无相互调剂使用，各项开支是否符合标准，子项工程有无扩大规模、提高建设标准和有无计划外项目；
(四)对追加概算，应审查其审批过程、原因及其合规性、真实性。
第三章竣工财务决算审查的工作要求
第十八条项目竣工财务决算审查是财政投资评审工作重要组成部分，审查人员在开展审查工作时应严格遵循《株洲市财政投资评审操作规程》。
第十九条审查人员应当遵守职业道德规范，以独立、客观、公正的原则发表评审意见。对审查中知悉的不得向外透露的信息保密，并不得利用其为自己或他人谋取利益。
第二十条审查机构确定进行财务决算审查的建设项目后，应向建设单位下达审查通知书。
第二十一条审查人员应当真实、详细、完整地编制好各种工作底稿。对交付使用资产进行必要的现场勘察，并将勘察情况详细记录。
第二十二条审查人员应将所审查项目的所有结算评审定案表收集汇总，与建设单位申报的情况核对，确保工程造价核算的准确无误，防止发生漏项和多项。
第二十三条审查过程中发现重大违纪违法问题，应及时报告审查机构负责人和有关部门；如发现建设单位内部控制制度的重大缺陷，应当向建设单位提出改进意见。
第二十四条审查人员应在自收到审查资料之日起三个月内完成审查工作，并出具审查报告。因特殊情况需要延长审查时间的，延长时间不得超过45个工作日。
第四章附则
第二十五条本办法由株洲市财政局负责解释。
第二十六条本办法自发布之日起实施。
