大同市人民政府关于印发《大同市新建住宅配套教育设施建设管理办法》的通知

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山东省人民政府


山东省计量器具制造销售监督管理办法

　（1995年8月30日山东省人民政府令第62号发布）



第一章　总则





　　第一条　为加强计量器具制造、销售的监督管理，确保计量器具产品质量，保障国家计量单位的统一和量值准确可靠，维护国家利益和用户合法权益，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。


　　第二条　本办法所称计量器具是指用以直接或间接测定被测对象量值的装置、仪器仪表、量具和用于统一量值的标准物质，包括计量基准、计量标准、工作计量器具等。


　　第三条　凡在本省境内从事计量器具制造、销售活动的单位和个人，必须遵守本办法。


　　第四条　计量器具制造、销售的监督管理，应遵循科学、公正的原则，鼓励制造者、销售者采用科学的管理方法和先进技术，确保计量器具质量。


　　第五条　省技术监督部门负责全省计量器具制造、销售的统一监督管理，市地、县（市）技术监督部门负责本行政区域内计量器具制造、销售的监督管理。


　　第六条　各级人民政府应加强对计量器具制造、销售监督管理工作的领导。有关部门应协助技术监督部门做好计量器具制造、销售管理工作。

第二章　制造和销售


　　


　　第七条　制造、销售计量器具的单位和个人，必须严格遵守法律、法规的有关规定，并对其制造、销售的计量器具负责。


　　第八条　制造计量器具应经县以上技术监督部门考核，并取得《制造计量器具许可证》后，申请办理营业执照。
　　《制造计量器具许可证》不得向其他企事业单位、个人转让。


　　第九条　制造计量器具新产品，必须按有关规定申请领取型式批准证书或样机试验合格证书。
　　已取得型式批准证书或样机试验合格证书的，应于领取合格证书一年内组织生产。


　　第十条　临时制造计量器具的须符合下列条件，并向省技术监督部门申领《临时制造计量器具许可证》：
　　（一）新研制的计量器具需先行试制、试销、试用；
　　（二）试制品不超过10台（件）；
　　（三）试制、试销、试用期限不超过12个月。


　　第十一条　制造用于出口的非国家法定计量单位计量器具，须持出口合同报经省技术监督部门审批，并不得在国内销售。


　　第十二条　计量器具的性能和质量，应符合国家计量检定规程、技术标准的要求。任何单位和个人不得制造或销售有下列情形之一的计量器具：
　　（一）国家明令淘汰的；
　　（二）不符合国家法定计量单位的；
　　（三）量值虚假的；
　　（四）隐匿制造厂厂名、厂址的；
　　（五）伪造或冒用《制造计量器具许可证》，计量检定印证及他人厂名、厂址的；
　　（六）未按规定标明储运或使用特殊要求的；
　　（七）未经检定或者检定不合格的。


　　第十三条　制造、销售的计量器具标识应当符合下列要求：
　　（一）有计量检定合格印、证；
　　（二）有中文计量器具名称、生产厂厂名和厂址；
　　（三）有明确的型号、规格、量限和准确度等级；
　　（四）使用不当易造成计量器具损坏或可能危及人身、财产安全的，应有警示标志或中文警示说明；
　　（五）明显部位有“ＣＭＣ”标志和《制造计量器具许可证》编号；
　　（六）有明示采用的标准或计量检定规程。


　　第十四条　销售计量器具，应向当地县以上技术监督部门登记备案。


　　第十五条　销售计量器具应执行进货验收制度，验明《制造计量器具许可证》、检定合格证以及厂名、厂址和计量性能。发现标识不符合规定或质量可疑的，应向当地技术监督部门报验。


　　第十六条　销售进口计量器具，必须经省以上技术监督部门指定的计量检定机构检定。经检定不合格的，不得销售。


　　第十七条　售出的计量器具存在瑕疵或缺陷的，销售者应当负责修理、更换或退货；给用户造成经济损失或者人身伤害的，销售者应负责赔偿。
　　计量器具的瑕疵或缺陷不是由于销售者的过错造成的，销售者应先行负责修理、更换、退货、赔偿后，向直接供货者追偿。
　　以欺诈手段销售计量器具的，应按该计量器具价款两倍的数额向用户赔偿。

第三章　监督检查





　　第十八条　技术监督部门对计量器具的制造、销售者，可采用监督抽查、定期监督检查、日常监督检查和《制造计量器具许可证》资格复查等方式进行监督检查。


　　第十九条　监督抽查和《制造计量器具许可证》资格复查由省技术监督部门组织实施；定期监督检查由市地技术监督部门按省技术监督部门下达或批准的计划组织实施；日常监督检查由市地、县（市）技术监督部门组织实施。
　　同一厂家的同一种计量器具，业经上级技术监督部门检查判定为合格的，下级技术监督部门在6个月内不得再行检查。


　　第二十条　技术监督部门对计量器具制造、销售者的监督检查，可采取以下措施：
　　（一）进入计量器具存放地检查，抽取样品；
　　（二）封存、扣押有严重质量问题或涉嫌严重质量问题的计量器具；
　　（三）查阅、复制与违法制造、销售计量器具行为有关的票据、帐册、文件、业务函电等资料；
　　（四）对情节简单，事实清楚，违法所得在500元以下的违法者施行现场处罚。


　　第二十一条　在《制造计量器具许可证》有效期内，省技术监督部门可对持证者进行1至2次资格复查。


　　第二十二条　监督检查所需计量器具样品由被检查者提供、检定试验完毕留样期满后，除违反法律、法规规定者外，样品应及时退还被检查者。


　　第二十三条　计量器具监督检查结论应及时通知被检查者。对检查结论不服的，可在接到检查结论之日起15日内，向组织实施监督检查的技术监督部门提出书面复验申请。技术监督部门应于10日内作出答复。理由正当的，应另行指定检定机构复验，复验结果为终局决定，复验费用由责任方承担；复验申请无理的，予以驳回。


　　第二十四条　判定计量器具的质量，以国家检定规程或相应的国家标准为依据；国家尚未制定检定规程和标准的，以部门检定规程或行业标准为依据；没有部门检定规程和行业标准的，以地方检定规程或经县以上技术监督部门审查备案的企业标准为依据。


　　第二十五条　监督抽查计量器具所需费用按国家规定列支，不得向被检查者收费，但经监督抽查判为不合格的复查费用除外。实施定期监督检查和进行《制造计量器具许可证》复查，按国家和省物价部门批准的收费标准收取检定试验费。日常监督检查判定计量器具符合国家规定的，检定费用由检查者支付；判定不符合国家规定的，检定费用由被检查者承担。各级技术监督部门在收取检验费时，应使用财政部门统一印制的行政事业性收费票据，收取的产品检验费应纳入财政专户管理。


　　第二十六条　技术监督部门应为被检查者及申请型式批准、样机试验者保守正当的技术秘密和商业秘密。

第四章　罚则





　　第二十七条　对制造、销售计量器具的违法行为，法律、法规有明确处罚规定的，按照法律、法规的规定执行。


　　第二十八条　制造、销售计量器具有下列情形之一的，视情节责令停止制造、销售，没收违法所得，处违法所得1～5倍的罚款，直至吊销其《制造计量器具许可证》，并可对直接责任者处1万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究责任：
　　（一）计量器具的计量性能不合格的；
　　（二）隐匿或伪造、冒用厂名、厂址的；
　　（三）伪造、冒用计量检定印、证或其他质量证明的；
　　（四）转让、受让《制造计量器具许可证》的；
　　（五）采用非国家法定计量单位的；
　　（六）量值可变、示值虚假的；
　　（七）国家明令淘汰的。


　　第二十九条　计量器具标识不符合规定的，责令停止制造、销售，限期改正，可并处该计量器具货值15～20％罚款。


　　第三十条　销售未经省级以上技术监督部门检定合格进口计量器具的，责令停止销售，没收违法所得，可并处该计量器具货值10～50％的罚款。


　　第三十一条　计量器具制造者、销售者无正当理由拒绝监督检查的，责令停止制造、销售计量器具，可并处有关责任者1万元以下的罚款。


　　第三十二条　本办法规定的行政处罚，由县以上技术监督部门决定。
　　罚没财物应使用财政部门统一印制的票据，罚没款及没收计量器具的变价款，一律上缴同级财政。


　　第三十三条　技术监督部门及其工作人员循私舞弊、收受贿赂、敲诈勒索的，由主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第三十四条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者向人民法院起诉。逾期既不申请复议又不起诉也不履行的，作出处罚决定的技术监督部门可依法申请人民法院强制执行。

第五章　附则




　　第三十五条　本办法由山东省技术监督局负责解释。


　　第三十六条　本办法自1995年10月1日起施行。

中共福建省委办公厅省人民政府办公厅


中共福建省委办公厅省人民政府办公厅关于转发省农民负担监督管理办公室、省政府纠正行业不正之风办公室《福建省农民负担重点监控暂行规定》的通知
闽委办[2006]5号
各市、县（区）委和人民政府，省直各单位：

　　省农民负担监督管理办公室、省人民政府纠正行业不正之风办公室制定的《福建省农民负担重点监控暂行规定》已经省委、省政府同意，现转发你们，请认真贯彻实施。

中共福建省委办公厅
福建省人民政府办公厅
2006年1月27日

福建省农民负担重点监控暂行规定

　　为进一步落实减轻农民负担政策，建立健全农民负担监督管理的有效机制，维护农民合法权益，确保不发生涉及农民负担的恶性案件、严重群体性事件和造成重大影响的其他案（事）件，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于印发（关于对涉及农民负担案（事）件实行责任追究的暂行办法）的通知》（中办发〔2002〕19号）、中共福建省委办公厅、福建省人民政府办公厅《印发（关于对涉及农民负担案（事）件实行责任追究的暂行办法）实施细则的通知》（闽委办〔2002〕54号） 精神和有关规定，结合我省实际，制定本规定。

　　第一条 本规定所称的农民负担重点监控是指对涉及农民负担的一些重点地区、重点部门进行农民负担动态监测、日常监管和重点督查。

　　第二条 农民负担重点监控由各级农民负担监督管理领导小组组织实施，各级农民负担监督管理部门、纠风部门（以下简称“实施重点监控部门”）负责具体工作。

　　第三条 农民负担重点监控实行分级监控。省级实施重点监控部门监控设区的市和县涉农收费部门；设区的市实施重点监控部门监控县和乡（镇）涉农收费部门；县级实施重点监控部门监控乡（镇）和村涉农收费。

　　第四条 农民负担重点监控的主要内容：

　　（一）违反农村税费改革政策，向农民突击清收税费改革前税费尾欠，或截留、挪用农村税费改革转移支付资金的；

　　（二）违反程序或超范围、超标准进行村内“一事一议”筹资投劳，强行以资代劳或者将“一事一议”筹资投劳变成固定收费项目的；

　　（三）挪用、克扣粮食直接补贴资金，挪用、截留、侵吞土地征用补偿费的；

　　（四）未经法定程序和有权机关批准，擅自出台涉及农民负担收费文件或者收费项目，擅自扩大收费范围或提高收费标准的；

　　（五）违反规定不实行涉农税收、价格和收费公示制的；

　　（六）对农民或村集体经济组织乱罚款、乱集资和进行各种摊派的；

　　（七）违反自愿原则，强行向农民提供经营性服务收取服务费用或者只收费不服务的；

　　（八）违反农村义务教育免收学杂费的规定和其他收费规定， 向农村中小学生乱收费和搭车收费的；　　（九） 向依法利用农村集体土地新建、翻建自用住房的农户乱收费的；

　　（十）除规定应订阅的重点党报党刊外，通过发文件、下指标或其他手段向村级组织摊派或变相摊派报刊征订任务的，违反村级组织订阅报刊“限额制”的；

　　（十一）其他各种巧立名目加重农民负担，侵害农民权益的。

　　第五条 确定农民负担重点监控对象，由实施重点监控部门根据农民负担检查和农民信访反映的情况提出，报同级农民负担监督管理领导小组研究决定。

　　实施重点监控部门应将被确定为重点监控对象的名单在相关媒体上公布，并将有关情况抄送组织、人事部门。

　　第六条 被确定为重点监控的对象应针对存在问题，制定整改方案，明确责任领导和责任人，健全工作机制，落实整改措施。同时应将整改方案报送实施重点监控部门审核后报同级农民负担监督管理领导小组审批。

　　第七条 重点监控对象对存在的问题应按以下规定处理：

　　（一）违反规定乱收或多收的钱物应如数退还农民；

　　（二）违反规定出台的收费项目和加重农民负担的文件应取消和废止，擅自扩大收费范围的应纠正，擅自提高的收费标准应降低，同时要将违规多收的钱物如数退还农民；

　　（三）挪用、截留、克扣和拖欠的土地征用补偿费、农村税费改革转移支付资金和粮食直接补贴资金应如数兑现给农民或村集体经济组织；

　　（四）对违反第四条规定内容情节严重的，应依据有关规定，追究直接责任人员的责任和领导责任；构成违法的，应依法进行处理。

　　第八条 农民负担重点监控期为一年。

　　监控期间，重点监控对象应至少两次向实施重点监控部门书面报告工作进展和问题整改情况。

　　实施重点监控部门应对重点监控对象工作开展和问题整改情况进行监督检查。

　　第九条 监控期间，重点监控对象未按规定期限和要求进行整改的，延长其监控期一年，其主要领导应向实施重点监控部门作出书面检查。

　　第十条 监控期满，实施重点监控部门应将重点监控对象的工作开展和问题整改情况书面报告同级农民负担监督管理领导小组，由领导小组研究决定是否取消重点监控。

　　第十一条 被确定为农民负担重点监控的对象在监控期间不得评先评优，不得获得民主评议政风行风优秀名次；其主要领导晋职、晋级时，各级组织、人事部门应根据中办发〔2002〕19号文件的规定，按照干部管理权限和规定的程序，征求农民负担监督管理部门和纠风部门的意见。

　　第十二条 重点监控对象在监控期间继续违反规定加重农民负担的，依照有关规定，追究直接责任人员的责任和领导责任。

　　第十三条 本规定由福建省农民负担监督管理办公室、福建省人民政府纠正行业不正之风办公室负责解释。

　　第十四条 本规定自发布之日起施行。