天津市消防条例(2005年修正)
天津市人大常委会
天津市人民代表大会常务委员会关于修改《天津市消防条例》的决定
（2005年7月19日天津市第十四届人民
代表大会常务委员会第二十一次会议通过）
天津市第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议决定，对《天津市消防条例》作如下修改：
一、增加一条作为第四条：“提倡公众聚集场所、易燃易爆危险场所投保火灾保险及其公众责任保险。”
二、第十一条改为第十二条，第（三）项修改为：“按照有关规定确定消防安全重点单位并实施监督抽查”；删除第（五）项；第（七）项改为第（六）项，修改为：“开展消防宣传和消防安全教育”。
三、第十八条改为第十九条，修改为：“按照国家工程建筑消防技术标准需要进行设计的建筑工程，建设单位应当将新建、改建、扩建、装修以及改变建筑用途的建筑工程项目（含技术改造建筑工程）的消防设计图纸、资料报送公安消防机构审核。公安消防机构对建设单位的建筑工程项目审核申请应当依法受理，并依据国家工程建筑消防技术标准进行审核。国家工程建筑消防技术标准尚未规定的，按照第十八条第三款确定的技术论证结论进行审核。未经审核或者审核不合格的，不得施工，规划、建设行政主管部门不得发给施工许可证。”
四、第二十条改为第二十一条，修改为：“含有自动消防设施的建筑工程竣工后，应当由依照法律、行政法规规定取得资质的建筑消防设施检测单位，按照有关消防技术标准进行测试，并出具检测报告。”
五、第二十一条改为第二十二条，第二款修改为：“公安消防机构接到建设单位验收申请及有关资料后，按照国家工程建筑消防技术标准和经公安消防机构审核的设计进行验收。未经公安消防机构验收或者验收不合格的工程项目，不得投入使用。”
六、第二十三条改为第二十四条，第一款修改为：“从事消防设施工程设计的单位，应当依照法律、行政法规规定取得相应消防设施工程设计资质；未依法取得消防设施工程设计资质的单位，不得从事消防设施工程设计。”第二款修改为：“从事建筑消防设施安装调试、检测、维修和保养的单位，应当依照法律、行政法规规定取得相应的消防设施工程专业承包企业资质；不具备资质的，不得从事建筑消防设施的安装调试、检测、维修和保养活动。”
七、第二十九条改为第三十条，删除第二款；第四款改为第三款，修改为：“运输易燃易爆危险物品的车辆必须进行消防安全性能检测。”
八、第三十六条改为第三十七条，删除第一款；第二款改为第一款，修改为：“下列人员必须经公安消防机构考试合格，发给合格证，持证上岗，并严格遵守消防安全操作规程：
“（一）建筑消防设施的安装调试、检测人员；
“（二）自动消防系统操作人员；
“（三）从事生产、储存、销售、运输易燃易爆危险物品的作业人员；
“（四）电焊、气焊操作人员；
“（五）消防法律、行政法规规定的其他人员。”
九、第四十条改为第四十一条，修改为：“专职消防队的建立应当报市公安消防机构验收。
“市公安消防机构应当依法受理专职消防队的验收申请，依据国家有关规定进行验收，并签发验收意见。
“专职消防队及其负责人的调整、撤销应当向市公安消防机构备案。”
十、第四十八条改为第四十九条，增加一款作为第二款：“对复杂、疑难火灾事故原因的调查和损失评估，公安消防机构可以根据火灾调查的需要聘请专家或者委托专门机构对技术性问题进行论证。”
十一、第五十六条改为第五十七条，第一款第（三）项修改为：“运输易燃易爆危险物品的车辆未进行消防安全性能检测的”。
十二、第五十九条改为第六十条，第（八）项修改为：“特殊工种人员未取得消防安全合格证而上岗作业的。”
本决定自公布之日起施行。
《天津市消防条例》根据本决定作相应修正，重新公布。
天津市消防条例
（1999年11月12日天津市第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过
根据2001年12月28日天津市第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《天津市人民代表大会常务委员会关于修改<天津市消防条例>的决定》第一次修正。
根据2005年7月19日天津市第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过的《天津市人民代表大会常务委员会关于修改<天津市消防条例>的决定》第二次修正）
第一章 总则
第一条 为预防和减少火灾危害，保护公民人身、公共财产和公民财产安全，维护公共安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行，根据《中华人民共和国消防法》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，坚持专门机关与群众相结合的原则，实行防火安全责任制。
任何单位和个人都有遵守消防法律、法规，保护消防设施，消除火灾隐患，预防火灾，报告火警的义务。任何单位和个人对违反消防法律、法规的行为，都有检举、控告和制止的权利。
第三条 各级人民政府负责本行政区域内的消防工作，将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济建设和社会发展相适应。
市和区、县人民政府应当将公安消防事业费纳入本级财政预算，并根据消防工作发展需要增加投入，保障预防火灾和灭火救援的实际需要。
鼓励单位和个人对公共消防事业进行捐赠。
第四条 提倡公众聚集场所、易燃易爆危险场所投保火灾保险及其公众责任保险。
第五条 市公安机关对本市的消防工作实施监督管理，区、县公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级公安消防机构负责具体实施。
公安派出所应当对居民住宅区的管理单位和居民委员会、村民委员会遵守消防法律、法规和规章，履行消防安全职责情况进行消防监督检查。
军事设施、矿井地下部分的消防工作由其主管单位监督管理；铁路、民航、港口及水上的消防工作接受本市公安消防机构的监督。
森林的消防工作，法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第六条 市和区、县人民政府对在消防工作中做出突出贡献的单位和个人，予以表彰和奖励。
第二章 消防职责
第七条 市和区、县人民政府消防工作的职责：
（一）贯彻执行消防法律、法规和规章；
（二）组织制定城镇公共消防规划，督促落实规划建设；
（三）组织消防知识宣传教育，部署、检查、落实消防工作；
（四）研究解决消防工作中的问题，督促、协调重大火灾隐患的整改，保障消防车通道畅通；
（五）加强消防组织建设，增强预防和扑救火灾能力；
（六）鼓励、支持消防科学技术研究，推广、使用先进消防产品和技术装备。
第八条 乡、民族乡、镇人民政府和街道办事处消防工作职责：
（一）贯彻执行消防法律、法规、规章；
（二）进行消防知识宣传教育，指导居民委员会、村民委员会制定消防安全公约；
（三）组织开展消防安全检查，督促消除火灾隐患；
（四）建立并管理专职和义务消防组织；
（五）督促所属单位建立、健全、落实消防安全制度；
（六）组织做好城市居民、村民住宅消防工作。
第九条 机关、团体、企业事业单位和其他组织的法定代表人或者主要负责人，是消防工作第一责任人。其单位消防工作职责：
（一）贯彻执行消防法律、法规、规章和消防技术标准；
（二）组织制定、落实消防安全管理制度和消防安全操作规程；
（三）实行防火安全责任制，确定本单位和所属各部门、岗位的消防安全责任人；
（四）针对本单位的特点对职工进行消防知识宣传和教育培训；
（五）开展消防安全检查，消除火灾隐患；
（六）制定灭火和应急疏散预案；
（七）建立并管理专职或者义务消防队；
（八）火灾发生后，组织力量扑救火灾，保护火灾现场，协助调查火灾原因；
（九）配置相应种类、数量的消防器材和设施，并定期组织检查、测试、保养和更换，保证完好、有效；
（十）按照有关规定设置消防安全疏散标志，保证疏散通道和安全出口畅通。
第十条 居民委员会、村民委员会消防工作职责：
（一）宣传消防法律、法规和规章，普及消防常识；
（二）开展消防安全检查，组织居民、村民清理堵塞公共通道的杂物，消除火灾隐患；
（三）制定消防安全公约，督促居民、村民遵守；
（四）组织居民、村民扑救火灾，维护火场秩序，协助调查火灾原因；
（五）督促所属单位制定落实消防安全制度。
第十一条 公民应当遵守下列规定：
（一）遵守消防法律、法规和规章，学习消防常识；
（二）安全用火、用电、用油、用气；
（三）装修住宅符合防火要求；
（四）爱护公共消防设施；
（五）不乱堆、乱放可燃物，不堵塞公共通道；
（六）掌握防火、灭火和逃生方法，会报火警。
第十二条 公安消防机构职责：
（一）指导所管辖区域或者行业内的单位建立和落实消防工作责任制，并对其贯彻执行消防法律、法规、规章和消防技术标准的情况实施监督检查，消除火灾隐患；
（二）参与编制城镇消防规划，督促有关部门落实规划建设；
（三）按照有关规定确定消防安全重点单位并实施监督抽查；
（四）对需要进行消防设计的建筑工程的消防设计图纸及有关材料进行审核，检查施工情况，进行竣工验收；
（五）依照有关法律、法规的规定对消防产品和消防设施的质量实施监督管理；
（六）开展消防宣传和消防安全教育；
（七）指导专职消防队和义务消防队的组织建设和业务训练；
（八）统一指挥火灾扑救，进行火灾事故调查；
（九）依法实施行政处罚、采取强制措施，制止、纠正消防违法行为；
（十）消防法律、法规规定的其他职责。
第十三条 规划行政主管部门在编制城镇规划时，应当同时规划消防安全布局和消防队（站）、消防供水、消防车通道等公共消防设施。
规划、土地行政主管部门必须按照国家有关规定，保障消防队（站）建设用地。
任何单位和个人不得擅自将已纳入规划的消防队（站）建设用地出租、买卖或者擅自挪作他用。
第十四条 市和区、县人民政府应当组织计划、建设、财政、公用、市政、电信、消防等部门，按照国家和本市有关规定，建设和维护消防队（站）、消防供水、消防车通道、消防装备、消防通信等公共消防设施。公共消防设施不足或者不适应实际需要的，应当增建、改建、配置或者进行技术改造。
第十五条 供水、供电、燃气、气象、地震、测绘、电信等有关部门和单位，应当及时、无偿向公安消防机构提供可能影响社会公共消防安全和灭火救援工作的信息资料。
第十六条 教育、劳动、司法等行政主管部门应当将消防法律、法规和消防知识纳入教学、培训、普法内容。
新闻、出版、文化、广播、电影、电视等部门，应当按照各自的职责将消防宣传工作纳入计划，普及、宣传消防法律、法规和消防常识，适时发布公益消防广告。
第十七条 天津经济技术开发区、天津港保税区、天津新技术产业园区华苑产业区内的公共消防设施建设由本区管理委员会负责。
第三章 火灾预防
第十八条 按照国家工程建筑消防技术标准需要进行消防设计的建筑工程项目，其设计单位和人员必须执行国家工程建筑消防技术标准，并编写专门的消防设计说明。
由国（境）外设计单位设计的本市工程建筑项目，必须符合我国工程建筑消防技术标准。
国家工程建筑消防技术标准尚未规定的，由市公安消防机构会同市建设行政主管部门组织专家进行技术论证，其结论作为消防设计的依据。
建筑构件、建筑材料和装饰、装修材料的防火性能必须符合国家标准或者行业标准。
第十九条 按照国家工程建筑消防技术标准需要进行设计的建筑工程，建设单位应当将新建、改建、扩建、装修以及改变建筑用途的建筑工程项目（含技术改造建筑工程）的消防设计图纸、资料报送公安消防机构审核。公安消防机构对建设单位的建筑工程项目审核申请应当依法受理，并依据国家工程建筑消防技术标准进行审核。国家工程建筑消防技术标准尚未规定的，按照第十八条第三款确定的技术论证结论进行审核。未经审核或者审核不合格的，不得施工，规划、建设行政主管部门不得发给施工许可证。
第二十条 建设单位应当依法委托建筑工程监理单位对建筑消防设施实施质量监理。
建筑工程监理单位应当依据国家消防技术标准出具科学、公正的建筑消防设施质量监理报告，并向公安消防机构备案。
第二十一条 含有自动消防设施的建筑工程竣工后，应当由依照法律、行政法规规定取得资质的建筑消防设施检测单位，按照有关消防技术标准进行测试，并出具检测报告。
第二十二条 按照国家工程建筑消防技术标准进行消防设计的工程竣工时，建设单位对工程项目自验合格后，应当向公安消防机构提出消防验收申请。
公安消防机构接到建设单位验收申请及有关资料后，按照国家工程建筑消防技术标准和经公安消防机构审核的设计进行验收。未经公安消防机构验收或者验收不合格的工程项目，不得投入使用。
第二十三条 建设单位和施工单位应当建立、健全施工现场消防安全管理制度，明确各自职责，落实消防责任，严格火源、电源和易燃、可燃物品管理。
施工现场应当根据灭火需要设置临时消防给水设施，配备相应种类、数量的消防器材，保证消防通道畅通。
施工现场需要采取保温、养护措施的，保温、养护材料应为不燃或者难燃材料。
第二十四条 从事消防设施工程设计的单位，应当依照法律、行政法规规定取得相应消防设施工程设计资质；未依法取得消防设施工程设计资质的单位，不得从事消防设施工程设计。
从事建筑消防设施安装调试、检测、维修和保养的单位，应当依照法律、行政法规规定取得相应的消防设施工程专业承包企业资质；不具备资质的，不得从事建筑消防设施的安装调试、检测、维修和保养活动。
消防设施的设计、施工单位由建设单位依法通过招标投标的方式择优选定。公安消防机构不得为建设单位指定消防设施的设计、施工单位。
从事建筑消防设施安装调试、检测、维修和保养的单位，应当执行国家消防安全技术规定。
第二十五条 古建筑物、历史纪念建筑物、革命纪念建筑物、博物馆、文物保管陈列建筑物的管理和使用单位，应当遵守国家有关消防管理规定。
在前款规定的建筑物保护范围内，禁止设置公共娱乐场所或者储存可燃、易燃物品。
第二十六条 歌舞厅、影剧院、医院、体育场（馆）、宾馆、饭店、商场、集贸市场等公众聚集场所，在使用或者开业前，主办或者使用单位应当将消防安全管理制度、灭火、应急疏散预案等有关资料报公安消防机构审核，经消防安全检查合格后，方可使用或者开业。
第二十七条 共同使用的公共建筑和居民住宅的产权人、使用人和管理人应当按照各自的消防责任，预防火灾，保护消防设施，配备消防器材并保证完好、有效。
第二十八条 在本市生产、销售、使用实行质量认证或者型式认可制度的消防产品，必须取得质量认证证书或者型式认可证书并贴附相应的标识。未纳入质量认证或型式认可制度管理范围的消防产品，必须经过国家法定检验机构检验合格。
凡未取得前款规定的认证证书、型式认可证书或者未经法定机构检验合格的消防产品，禁止在本市生产、销售、使用。
公安消防机构及其工作人员不得利用职务为用户指定消防产品的销售单位和品牌。
第二十九条 在城镇规划布局中，必须将生产、储存和使用易燃易爆危险物品的单位和场所设置在城镇的边缘或者相对独立的安全地带。已经建成且影响城市消防安全的，应当纳入城镇改建规划。
汽车加油（气）站以及城镇燃气充装站、供应站、调压站（箱）的建设，应当符合有关防火、防爆要求。
第三十条 从事生产、储存、销售、运输和使用、销毁易燃易爆危险物品的单位和个人，必须执行国家和本市有关消防安全的规定。
生产易燃易爆危险物品的单位，对产品应当附有燃点、闪点、爆炸极限等数据说明书，并且注明防火防爆注意事项，对独立包装的易燃易爆危险物品应当贴附危险品标签。
运输易燃易爆危险物品的车辆必须进行消防安全性能检测。
禁止利用民用、地下建筑生产、储存易燃易爆危险物品。
禁止在地下建筑内销售易燃易爆危险物品。
第三十一条 集贸市场、仓库的消防安全管理必须执行国家有关消防安全管理规定。
在设有车间或者仓库的建筑物内，不得设置员工集体宿舍。
第三十二条 除灭火救援和消防演练、测试外，任何单位和个人不准擅自动用消防水源。
供水单位应当对市政消火栓进行检查、维护，保证灭火使用。
第三十三条 电气设备的安装、使用和管理应当符合下列规定：
（一）电气产品质量和电气设备、线路的设计、安装、敷设必须符合国家有关消防安全技术规定；
（二）电气设备、线路的选型，应当与使用场所的火灾危险性质相适应；
（三）临时安装、使用电气设备必须采取安全防护措施，使用后及时拆除；
（四）禁止使用不符合国家技术标准的电气设备和保险装置，禁止电气设备超负荷运行；
（五）能够产生静电引起火灾或者爆炸的设备和容器，应当安装导除静电的设施，并保持性能良好。
第三十四条 生产、储存或者销售易燃、可燃物品的场所，应当按火灾危险性划定禁火区域，并设明显标志。在禁火区域内禁止吸烟和动用明火，确需明火作业的，必须经单位负责人批准，并严格遵守安全操作规程。明火作业前应当清除现场可燃物，配备灭火器材，设专人监护；明火作业后清理现场，消除火灾隐患。
第三十五条 举办大型集会、焰火晚会、灯会、展览、商贸交易、文化体育等活动，具有火灾危险的，主办或者承办单位应当制定灭火和应急疏散方案，落实消防安全措施。活动的选址、亭棚、展位布局、场景设计、电气设备、明火使用等资料，应当事先报公安消防机构核准，经公安消防机构对现场进行消防安全检查合格后，方可举办。
搭建的亭棚、展位、舞台、景具等应当采用不燃或者难燃材料。
第三十六条 研制易燃、易爆的新材料、新产品或者有火灾危险性的新设备、新工艺的单位和个人，在交付生产、使用或者技术转让时，应当提出预防火灾的措施。生产、使用单位和个人必须落实火灾预防措施，确保安全。
第三十七条 下列人员必须经公安消防机构考试合格，发给合格证，持证上岗，并严格遵守消防安全操作规程：
（一）建筑消防设施的安装调试、检测人员；
（二）自动消防系统操作人员；
（三）从事生产、储存、销售、运输易燃易爆危险物品的作业人员；
（四）电焊、气焊操作人员；
（五）消防法律、行政法规规定的其他人员。
第三十八条 公安消防机构对监督检查中发现的火灾隐患，应当按照有关规定，责令有关单位或者个人采取措施，消除火灾隐患；对随时有可能发生火灾危险的，应当责令立即改正。
公安消防机构依法实施行政处罚或者采取行政强制措施时，可以传唤有关责任人员。
第四章 消防组织
第三十九条 市和区、县人民政府，应当按照城市总体规划和国家规定的消防站建设标准，保障公安消防队建设。
第四十条 生产、储存易燃易爆危险物品的中型以上企业和火灾危险性较大、当地公安消防队五分钟内不能到达的其他大型企业，应当建立专职消防队。
企业集中的乡镇人民政府应当组建专职消防队。
专职消防队可以采取一个单位自建、几个单位联建等多种形式，所需经费由组建单位承担。
第四十一条 专职消防队的建立应当报市公安消防机构验收。
市公安消防机构应当依法受理专职消防队的验收申请，依据国家有关规定进行验收，并签发验收意见。
专职消防队及其负责人的调整、撤销应当向市公安消防机构备案。
第四十二条 专职消防队的执勤、灭火、训练，参照公安消防队的有关规定执行，业务上接受公安消防机构培训和指导。
第四十三条 居民委员会、村民委员会应当组建义务消防组织或者设置专（兼）职消防人员。
义务消防队应当定期进行灭火训练，掌握防火、灭火知识和消防器材使用方法，能扑救初期火灾。
第五章 灭火救援
第四十四条 任何单位和个人发现火灾，应当迅速向公安消防队报警，并讲清起火地点、单位等有关情况，严禁谎报火警。
电信部门应当保障火警通讯线路畅通，迅速传递火灾信息。
公共场所发生火灾时，该场所的现场工作人员，必须组织引导在场群众安全疏散。
第四十五条 公安消防队接到报警后，必须立即赶赴火场，抢救遇险人员，扑救火灾。
公安消防队应当在市人民政府的统一指挥下，参加其他灾害或者事故的抢险救援工作。
第四十六条 消防车（艇）执行灭火救援任务时，不受行驶速度、行驶路线、行驶方向和交通指挥信号的限制，其他车辆、船舶或者行人必须避让，不准穿插、超越或者阻碍。紧急情况下，可以强行排除阻挡消防车（艇）通行的障碍。
交通管理人员应当保障执行灭火救援任务的消防车（艇）迅速通行。
执行任务的消防车免交道路、桥梁通行费。
第四十七条 火灾扑救由公安消防机构统一指挥。专职消防队、义务消防队必须服从调动和指挥。
任何单位和个人不得妨碍火灾扑救，不得扰乱火灾现场秩序。
第四十八条 公安消防机构在统一组织和指挥火灾的现场扑救时，火场总指挥员有权根据扑救火灾的需要，决定下列事项：
（一）使用各种水源，排除妨碍水源正常使用的障碍；
（二）截断电力、可燃气体和液体输送，限制用火用电；
（三）划定警戒区，实行局部交通管制；
（四）利用临近建筑物和有关设施；
（五）为防止火灾蔓延，拆除或者破损毗邻火场的建筑物、构筑物；
（六）调动供水、供电、燃气、通信、医疗救护、环境卫生、交通运输等有关单位，协助灭火救助；
（七）根据灭火需要采取的其他紧急措施。
扑救特大火灾时，市和区、县人民政府应当组织有关人员、调集所需物资支援灭火。
第四十九条 火灾扑灭后，公安消防机构有权根据需要封闭火灾现场，负责调查、认定火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任。
对复杂、疑难火灾事故原因的调查和损失评估，公安消防机构可以根据火灾调查的需要聘请专家或者委托专门机构对技术性问题进行论证。
起火单位和个人应当保护火灾现场，接受事故调查，不得虚报、瞒报、拒报、迟报火灾事实情况，不得妨碍火灾原因调查，未经公安消防机构同意不得擅自清理火灾事故现场。
第五十条 公安消防队扑救火灾，不得向发生火灾的单位、个人收取任何费用。
因灭火需要拆除或者破损建（构）筑物、使用养殖水源给有关单位或者个人造成的损失，需要对火灾原因进行技术鉴定的费用，以及参加扑救外单位火灾的专职消防队、义务消防队所损耗的燃料、灭火剂和器材、装备等，应当从保险公司支付的施救费中予以补偿；火灾发生的单位、个人未参加保险的，由该单位、个人负责补偿。补偿费由公安消防机构依照有关规定给予核准。
第五十一条 对因参加灭火抢险而受伤、致残或者牺牲的人员，依照国家和本市的有关规定给予医疗、抚恤、提供生活保障。
第六章 法律责任
第五十二条 违反本条例的规定，有下列行为之一的，责令其限期改正；逾期不改正的，责令其停止施工、停止使用或者停产停业，可以并处一千元以上五万元以下罚款；情节严重的，处五万元以上十万元以下罚款；情节特别严重的，处十万元以上二十万元以下罚款：
（一）建筑工程的消防设计未经公安消防机构审核或者经审核不合格，擅自施工的；
（二）依法应当进行消防设计的建筑工程竣工时，未经公安消防机构验收或者验收不合格，擅自使用的；
（三）公众聚集的场所未经消防安全检查或者经检查不合格，擅自使用或者开业的。
单位有前款行为的，依照前款的规定处罚，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以警告或者五百元以上五千元以下罚款。
第五十三条 违反本条例的规定，擅自举办大型集会、焰火晚会、灯会、展览、商贸交易、文化体育等群众性活动，具有火灾危险的，责令其当场改正；当场不能改正的，责令其停止举办活动，可以并处五百元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上五万元以下罚款；情节特别严重的，处五万元以上十万元以下罚款。
单位有前款行为的，依照前款的规定处罚，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以警告或者二百元以上二千元以下罚款。
第五十四条 违反本条例的规定，擅自降低消防技术标准施工、使用防火性能不符合国家标准或者行业标准的建筑构件和建筑材料或者不合格的装修、装饰材料施工的，责令其限期改正；逾期不改正的，责令其停止施工，可以并处五百元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上五万元以下罚款；情节特别严重的，处五万元以上十万元以下罚款。
单位有前款行为的，依照前款的规定处罚，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以警告或者二百元以上二千元以下罚款。
第五十五条 违反本条例规定，生产、销售未取得质量认证证书或者型式认可证书的消防产品，生产、销售未经法定检验机构检验合格的消防产品，以及生产、销售的消防产品质量不符合有关技术标准的，责令其停止违法行为，没收产品和违法所得，并处货值金额等值以上三倍以下罚款。
生产的易燃易爆危险物品未附有燃点、闪点、爆炸极限等数据说明事项的或者独立包装的易燃易爆危险物品未贴附危险品标签的，责令其限期改正；逾期不改正的，根据情节处违法所得百分之十五至百分之二十的罚款。
第五十六条 违反本条例的规定，有下列行为之一的，责令其限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五万元以下的罚款：
（一）维修、检测消防设施、器材的单位，违反消防安全技术规定，进行维修、检测的；
（二）未依法出具科学、公正的建筑消防设施质量监理报告或者出具虚假自动消防设施检测报告的。
单位有前款行为的，依照前款的规定处罚，并对直接负责的主管人员和其他责任人员处警告或者二百元以上一千元以下罚款。
第五十七条 违反本条例的规定，有下列行为之一的，责令其停止违法行为，处一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上五万元以下罚款；情节特别严重的，处五万元以上十万元以下罚款；其中有第（一）项行为的，还可以依法处十五日以下拘留：
（一）生产、储存、销售、运输或者使用、销毁易燃易爆危险物品违反国家有关规定的；
（二）汽车加油（气）站、城镇燃气充装站、供应站、调压站不符合防火防爆要求的；
（三）运输易燃易爆危险物品的车辆未进行消防安全性能检测的；
（四）利用民用、地下建筑生产、储存易燃易爆危险物品的或者利用地下建筑销售易燃易爆危险物品的。
单位有前款行为的，依照前款的规定处罚，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以警告或者二百元以上二千元以下罚款。
第五十八条 违反本条例的规定，有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，责令其停产停业，可以并处一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上五万元以下罚款；情节特别严重的，处五万元以上十万元以下罚款：
（一）营业性场所对火灾隐患不及时消除的；
（二）营业性场所不按照国家有关规定，配置消防设施和器材的；
（三）营业性场所不能保障疏散通道、安全出口畅通的；
（四）在设有车间或者仓库的建筑物内设置员工集体宿舍
的；
（五）研制易燃易爆新材料、新产品和有火灾危险性的新设备、新工艺在交付生产、使用或者技术转让时，未提出预防火灾的措施或者生产、使用中不落实预防火灾措施的。
单位有前款行为的，依照前款的规定处罚，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以二百元以上二千元以下罚款。
第五十九条 违反本条例的规定，有下列行为之一的，处警告或者一千元以上五万元以下罚款；其中有第（四）项行为的，还可以依法处十五日以下拘留：
（一）指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作业，尚未造成严重后果的；
（二）埋压、圈占消火栓或者占用防火间距、堵塞消防通道以及损坏和擅自挪用、动用、拆除、停用消防设施、器材的；
（三）重大火灾隐患，经公安消防机构通知逾期不改正的；
（四）火灾扑灭后，为隐瞒、掩饰起火原因、推卸责任，故意破坏现场或者伪造现场，尚不构成犯罪的。
单位有前款行为的，依照前款的规定处罚，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以警告或者一百元以上一千元以下罚款。
有第一款第（二）项所列行为的，应当责令其限期恢复原状或者赔偿损失；对逾期不恢复原状的，应当强制拆除或者清除，所需费用由违法行为人承担。
第六十条 违反本条例的规定，有下列行为之一的，处警告或者一百元以上一千元以下罚款；其中有第（一）项至第（六）项行为之一的，还可以依法处十日以下拘留：
（一）违反消防管理规定进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的；
（二）违法明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所违反禁令，吸烟、使用明火的；
（三）阻拦报火警或者谎报火警的；
（四）故意阻碍消防车、消防艇赶赴火灾现场或者扰乱火灾现场秩序的；
（五）拒不执行火场指挥员指挥，影响灭火救灾的；
（六）过失引起火灾，尚未造成严重损失的；
（七）不履行岗位消防安全职责或者违反消防安全操作规程的；
（八）特殊工种人员未取得消防安全合格证而上岗作业的。
第六十一条 对违反消防管理规定发生火灾的单位，不适用本章其他条规定处罚的，可以按照火灾直接经济损失金额的百分之十至百分之二十处以罚款，但罚款数额最低不少于二千元，最高不超过二十万元；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处警告或者一百元以上一千元以下的罚款。
第六十二条 公安消防机构的工作人员在消防工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有下列行为之一，给国家和人民利益造成损失，尚不构成犯罪的，给予通报批评或者依法给予行政处分：
（一）对不符合国家建筑工程消防技术标准的消防设计、建筑工程通过审核、验收的；
（二）对应当依法审核、验收的消防设计、建筑工程，故意拖延，不予审核、验收的；
（三）发现火灾隐患不及时通知有关单位或者个人改正的；
（四）利用职务为用户指定消防产品的销售单位、品牌或者指定建筑消防设施设计、施工单位的；
（五）违法实施行政处罚和采取强制措施的；
（六）索要、接受或者无偿占用被监督管理单位、个人财物的；
（七）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第六十三条 依照本条例实施行政处罚或者采取行政强制措施的，由公安消防机构按照级别权限作出裁决。
责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的，由公安消防机构报请同级人民政府依法决定，由公安消防机构执行。
违反消防管理规定，应当给予拘留处罚的，由公安机关依法裁决。构成犯罪的依法追究刑事责任。
第七章 附则
第六十四条 天津经济技术开发区管理委员会、天津港保税区管理委员会、天津新技术产业园区管理委员会在本区内，履行本条例规定的区、县人民政府消防工作职责。
天津经济技术开发区、天津港保税区、天津新技术产业园区华苑产业区内所设立的公安消防机构，依照本条例对消防工作实施监督管理。
第六十五条 本条例自２０００年１月１日起施行。
鞍山市农村社会养老保险暂行办法
辽宁省鞍山市人民政府
鞍山市农村社会养老保险暂行办法
(1995年5月22日鞍政发［1995］19号发布)
第一章 总 则
第一条 为促进我市农村经济发展和社会稳定，建立多层次社会保障体系，促进农村劳动者老有所养，根据党的十四届三中全会及辽宁省农村社会养老保险会议精神，结合鞍山实际，制定本办法。
第二条 从实际出发，建立与各乡(镇)村经济发展水平及村民生活相适应，以保障农民基本养老需要为目的的社会养老保险制度。
第三条 农村社会养老保险按照国家、集体和个人共同合理负担的原则，坚持个人缴费为主，集体补助为辅，国家给予政策扶持的原则。基金采取储蓄积累式。
第四条 各级民政部门在同级社会保障委员会领导下，具体负担农村社会养老保险的行政管理。各级社会保险公司是农村社会养老保险业务的经办机构。各级计划、劳动、人事、财政、税务、工商、教育、银行、乡企管理、工会等部门应通力协作，积极支持农村社会养老保险工作。
第二章 保险范围
第五条 凡年满18周岁以上的农民、乡(镇)村企事业单位职工及其他劳动者，均应积极参加养老保险。
第六条 凡人均收入800元以上，集体年收入稳定在10万元左右的村和乡(镇)企业均应建立社会养老保险制度。
第七条 外出务工经商、服兵役、户口新迁入者均应参加本保险。
第三章 基金筹集
第八条 养老保险基金的筹集采取按月缴纳和一次性缴纳两种办法。按月缴纳的分为月缴5元、10元、15元、20元四个档次。一次性缴纳的按月领取额100元、200元、300元、400元四个档次分别确定其缴纳金额，具体缴纳标准详见附表。
第九条 村民养老保险缴费档次，应根据本村集体和个人经济受能力自主选择，实行务工务农一体化。个人缴费比例不低于50%，其余由集体补助，集体补助部分从乡(镇)、村公共积累中提取；乡(镇)村办企业职工个人缴费之外的其余部分由乡(镇)、村办企业负担，作为养老保险补助基金，按企业计税工资总额15%之内在税前提取，在营业外项目下列支。
第十条 目前暂不具备建立农村社会养老保险制度的村，应先在村干部、乡(镇)、村办企业职工和服现役的义务兵中实行养老保险。
第十一条 乡(镇)选聘的合同制职工、民办教师养老保险缴费档次和具体办法，由县(市)区社会保障委员会确定，个人负担为50%，所在单位补助50%。
第十二条 私营企业和个体工商从业人员(指本市农村户口)养老保险缴费档次，定为每人每月20元。私营企业职工养老保险补助基金，按企业计税工资总额15%之内在税前提取，在营业外项目下列支；个体工商从业人员养老保险补助基金由税前列支。
第四章 保险期限与保险责任
第十三条 保险期限包括缴费期与领取期。保险期限从第一次缴纳保险费起至本保险责任终了时止。
第十四条 保险责任
(一)在领取期内保证给付十年固定年金。如被保险人在领取固定年金期内死亡，其受益人继续领取固定年金，满十年后，保险责任终止。
(二)被保险人在领满十年固定年金后仍健在，继续领取养老金，直到死亡为止。
(三)被保险人在缴费期间死亡，按有关规定一次性付给其受人死亡退保金，保险责任即行终止(具体规定见附表)。
第十五条 领取养老金的年龄为男满60、女满55周岁。被保险人达到领取养老金年龄后，按月领取保险金(领取标准见附表)。随着银行利率提高，领取标准相应提高，返差额计入个人养老金。中途退保的按附表领取一次性退保金。投保人领取养老金免征个人所得税。
第十六条 被保险人应指定受益人，如没有指定受益人，则以法定继续人为受益人。
第五章 基金管理与运营
第十七条 养老保险基金实行专项存储，专款专用，不计征税费，任何单位和个人不得擅自动用。
第十八条 农村养老保险基金由市级统一管理，综合运营，确保在资金安全的前提下保值增值。根据国家规定，养老保险基金要用于购买国家财政债券、金融债券和参加银行储蓄。增值部分转入保险基金。
第十九条 农村社会养老保险的承办机构可从农村社会养老保险基金中提取百分之七作为管理费和代办费。
第二十条 农村社会养老保险基金运营机构，要接受市社会保障委员会和有关部门的监督、检查，定期向社会保障委员会和有关部门报告基金的筹集和运营情况。
第二十一条 被保险人迁他地时，其保险关系可随同转移，保险责任继续有效；如果无法转移，可保留保险关系或办理退保。
第二十二条 被保险人在保险期内触犯刑律，服刑期间集体不予补助，由其指定委托人代缴或补缴全额保险费，刑满后恢复原保险关系；如不缴，恢复原保险关系时，要扣除未缴费的投保年限。对领取养老金期间触犯刑律者，停止养老保险待遇，刑满释放后恢复保险待遇，并补发服刑期间50%的养老保险金。
第六章 法律责任
第二十三条 保险人与被保险人确定保险关系后，双方签定保险合同，保险合同受法律保护。
第二十四条 任何人不得以任何理由侵占、贪污或挪用基金，一经发现，对领导者或直接责任者，追究行政责任，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十五条 被保险人的受益人如果冒领养老金，发现后立即如数追回并加罚利息。
第二十六条 被保险人的合法权益受到侵害时，可依法向人民法院提起诉讼。
第七章 附 则
第二十七条 本办法由市社会保险委员会负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起实施。
附件一：养老金 趸交保费延期月领金额表
附件二：养老金月交、月领金额表
附件三：个人养老保险死亡退保金额的计算
附件四：个人养老保险生存退险保额表
