关于基本医疗保险异地就医结算服务工作的意见
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关于基本医疗保险异地就医结算服务工作的意见
人力资源和社会保障部 财政部
关于基本医疗保险异地就医结算服务工作的意见
人社部发[2009]190号
各省、自治区、直辖市人力资源社会保障（劳动保障）厅（局）、财政厅（局），新疆生产建设兵团劳动保障局、财务局：
为贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发［2009］6号）、《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）的通知》（国发［2009］12号）精神，切实加强和改进以异地安置退休人员为重点的基本医疗保险异地就医（以下简称异地就医）结算服务，现提出以下意见：
一、加强和改进异地就医结算服务的基本原则和指导思想是，以人为本、突出重点、循序渐进、多措并举，以异地安置退休人员为重点，提高参保地的异地就医结算服务水平和效率，加强就医地的医疗服务监控，大力推进区域统筹和建立异地协作机制，方便必需异地就医参保人员的医疗费用结算，减少个人垫付医疗费，并逐步实现参保人员就地就医、持卡结算。
二、按国务院医改近期重点实施方案的要求提高统筹层次，有条件的地区实行市（地）级统筹，在同一统筹地区范围内统一基本医疗保险的政策、标准和管理、结算方式，实行统一结算，减少异地就医结算。
三、参保人员短期出差、学习培训或度假等期间，在异地发生疾病并就地紧急诊治发生的医疗费用，一般由参保地按参保地规定报销。
四、参保人员因当地医疗条件所限需异地转诊的，医疗费用结算按照参保地有关规定执行。参保地负责审核、报销医疗费用。有条件的地区可经地区间协商，订立协议，委托就医地审核。
五、异地长期居住的退休人员在居住地就医，常驻异地工作的人员在工作地就医，原则上执行参保地政策。参保地经办机构可采用邮寄报销、在参保人员较集中的地区设立代办点、委托就医地基本医疗保险经办机构（以下简称经办机构）代管报销等方式，改进服务，方便参保人员。
六、加快基本医疗保险信息系统建设，鼓励有条件的地区实行城市间或区域间的信息、资源共享和联网结算。各地可积极探索利用各种社会服务资源参与异地就医结算服务。
七、对经国家组织动员支援边疆等地建设，按国家有关规定办理退休手续后，已按户籍管理规定异地安置的参保退休人员，要探索与当地医疗保障体系相衔接的办法。具体办法由参保地与安置地协商确定、稳妥实施。
八、统筹地区经办机构认真履行本地参保人员就医管理和医疗费用审核结算的职责，同时要为在本地就医的异地参保人员和其参保地经办机构提供相应服务，对医疗服务进行监控。市（地）级统筹地区经办机构要加强对县（区）级经办机构的指导，做好医疗保险政策、信息系统建设、经办管理、医疗服务管理和技术标准等方面的衔接，保证异地就医结算服务工作顺利开展。
九、省级人力资源社会保障等部门及经办机构在国家政策指导下，负责统一组织协调并实施省内参保人员异地就医结算服务工作，规范异地就医结算的业务流程、基金划转及基础管理等工作。加大金保工程建设投入，加强医疗保险信息系统建设，推行社会保障“一卡通”，逐步扩大联网范围，实现持卡结算。确有需要且有条件的省（自治区、直辖市）可建立异地就医结算平台。省级人力资源社会保障部门要根据本意见的要求，会同财政部门制定实施办法，并报人力资源社会保障部。
十、建立异地就医协作机制的地区，相关协作服务费标准由协作双方协商确定，所需经费列入同级财政预算。跨省（自治区、直辖市）异地就医结算协作方案及联网结算方案，报人力资源社会保障部备案。
人力资源和社会保障部
财 政 部
二〇〇九年十二月三十一日
关于成立住房和城乡建设部低碳生态城市建设领导小组的通知
住房和城乡建设部
关于成立住房和城乡建设部低碳生态城市建设领导小组的通知
建科函[2011]16号
各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委（建设交通委），新疆生产建设兵团建设局，部机关各司局、直属各单位，有关学会、协会、研究会：
为贯彻落实中央加快转变经济发展方式，建设资源节约型、环境友好型社会的战略部署，积极稳妥推进城镇化，引导国内低碳生态城市的健康发展，经研究，决定成立住房和城乡建设部低碳生态城市建设领导小组。现通知如下：
一、住房和城乡建设部低碳生态城市建设领导小组
组 长：仇保兴 住房和城乡建设部副部长
副组长：唐 凯 住房和城乡建设部总规划师
成 员：陈宜明 住房和城乡建设部建筑节能与科技司司长
孙安军 住房和城乡建设部城乡规划司司长
陆克华 住房和城乡建设部城市建设司司长
张学勤 住房和城乡建设部住房保障司副司长
张 勤 住房和城乡建设部城乡规划司副司长
田国民 住房和城乡建设部标准定额司副司长
陈蓁蓁 住房和城乡建设部城市建设司副司长
赵 晖 住房和城乡建设部村镇建设司副司长
王树平 住房和城乡建设部工程质量安全监管司副司长
李晓江 中国城市规划设计研究院院长
李 迅 中国城市科学研究会秘书长
韩爱兴 住房和城乡建设部建筑节能与科技司副司长
住房和城乡建设部低碳生态城市建设领导小组主要工作是：组织研究、审议全国低碳生态城市建设的规划及重要政策，审议、决定相关的重要工作和重大项目，协调解决工作中的重大问题，与国务院有关部门进行沟通和协调。
二、住房和城乡建设部低碳生态城市建设领导小组办公室
住房和城乡建设部低碳生态城市建设领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室设在中国城市科学研究会生态城市研究专业委员会，组成人员如下：
主 任：李 迅 中国城市科学研究会秘书长（兼）
副主任：叶 青 中国城市科学研究会生态城市研究专业委员会秘书长
成 员：何任飞 住房和城乡建设部建筑节能与科技司国际科技合作处处长
张福麟 住房和城乡建设部建筑节能与科技司建筑节能与墙材革新处处长
王果英 住房和城乡建设部标准定额司标准规范处处长
冯忠华 住房和城乡建设部城市建设司综合处处长
王晓东 住房和城乡建设部城乡规划司城市规划处副处长
仝贵婵 住房和城乡建设部建筑节能与科技司国际科技合作处副处长
张 菁 中国城市规划设计研究院总工程师室主任
住房和城乡建设部低碳生态城市建设领导小组办公室主要工作是：在有关业务司的指导下，组织研究提出低碳生态城市发展规划和政策建议；组织研究提出低碳生态城市指标体系；组织开展低碳生态城市示范和技术推广；落实领导小组的决议；完成领导小组交办的工作。
中华人民共和国住房和城乡建设部
二〇一一年一月十四日
关于中央国家机关单位集资建房个人住房委托贷款有关问题的通知
国务院机关事务管理局
关于中央国家机关单位集资建房个人住房委托贷款有关问题的通知
中央国家机关各部门房改办：
为推进住房制度改革，解决中央国家机关职工在集资建房中支付能力不足的问题，规范集资建房中个人住房委托贷款的管理，根据《中央国家机关个人住房担保委托贷款办法（试行）》，现将集资建房个人住房委托贷款有关问题通知如下。
一、贷款对象
已经建立住房公积金的中央国家机关在京单位利用自有土地集资建设职工住房的，购房职工申请个人住房担保委托贷款或组合贷款（以下简称个人贷款），按本通知办理。
二、贷款基本条件
（一）单位建房的各种手续齐备；
（二）单位在贷款银行已开立基建账户，且该账户内有足够的自有资金；
（三）待建住房已出售给职工，并已签订购房合同或意向书；
（四）符合《中央国家机关个人住房担保委托贷款办法（试行）》的有关规定。
三、贷款额度与期限
贷款额度与期限由中央国家机关住房资金管理中心定期公布。
四、贷款保证金制度
集资建房个人贷款实行贷款保证金制度。贷款发放前，集资建房单位应在贷款银行开立保证金账户，在贷款银行发放贷款的同时，集资建房单位按已批准贷款额度从贷款中提取５％为保证金划入保证金账户。贷款期间，未经中央国家机关住房资金管理中心批准，集资建房单位不得擅自动用该账户内的资金。所有借款人还清全部贷款后，该账户内资金可以由单位自行使用。
贷款期间，发生借款人因保险责任范围之外的不还款情况，贷款银行有权从保证金账户直接扣划借款人应偿还的贷款金额。保证金账户内资金余额低于届时贷款余额的５％时，集资建房单位须在收到贷款银行书面通知１０日内补足差额，确保保证金账户内资金余额不低于届时贷款余额的5%。
五、贷款程序
（一）集资建房单位向贷款银行提交下列材料：
1、申请贷款职工的姓名、贷款金额、贷款期限汇总表及住房公积金缴存情况；
2、在贷款银行开立基建账户的开户证明；
3、基建账户的资金证明；
4、建设项目建议书批准文件；
5、建设项目可行性研究报告及批准文件；
6、土地使用权证；
7、拆迁许可证；
8、建设用地规划许可证；
9、建设工程规划许可证；
10、工程概预算编审资料；
11、建设工程规划图；
12、开工证。
(二) 购房职工填写《借款申请表》，并按《中央国家机关个人住房担保委托贷款办法（试行）》及《中央国家机关个人住房担保委托贷款操作规程》的规定提供相关材料，由集资建房单位集中向贷款银行提出借款申请。
（三）单位同借款职工签订协议，约定内容如下：
１、单位每月将借款职工还款直接由职工工资账户扣划至还款账户；
２、职工在还款期间调离本单位，应将剩余贷款本息全部还清或迁出所购住房；
３、若职工因保险责任范围之外的原因不能履行还款义务，应服从单位安排，自动迁出所购住房；
４、借款人不属于集资建房单位职工的，应按《中央国家机关个人住房担保委托贷款办法（试行）》的规定提供相应担保。
（四）贷款银行和中央国家机关住房资金管理中心按《中央国家机关个人住房担保委托贷款操作规程》的规定进行初审、复审。
（五）复审合格的，集资建房单位的借款申请人须投保购房综合保险，其中，以所购住房做抵押的，由集资建房单位做售改租承诺，贷款银行、售房单位、购房职工签订《抵押附属合同》。
（六）集资建房单位在贷款银行开立保证金账户。
（七） 中央国家机关住房资金管理中心收到《借款合同》及相关合同，审核无误后，由贷款银行按规定向复审合格的借款申请人发放个人贷款，同时集资建房单位按规定比例提取保证金划入保证金账户。
六、贷后监督
中央国家机关住房资金管理中心和贷款银行有权对集资建房项目进行监督，以保证基建账户内资金专项使用。集资建房单位应每季向中央国家机关住房资金管理中心和贷款银行报送建设项目进度情况、资金使用情况、存在的问题和解决的办法。
本通知自发布之日起执行，望及时转发所属单位。
一九九九年九月二十四日
