盘锦市人民政府办公室转发《华锦精细化工园管理规定》的通知
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盘锦市人民政府办公室转发《华锦精细化工园管理规定》的通知
辽宁省盘锦市人民政府办公室
盘锦市人民政府办公室转发《华锦精细化工园管理规定》的通知
盘政办发〔2010〕13号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
经市政府与中国兵器工业集团华锦化工公司协商同意，现将《华锦精细化工园管理规定》转发给你们，请认真组织实施。
盘锦市人民政府办公室
二○一○年四月三日
华锦精细化工园管理规定
第一条为规范华锦精细化工园管理，明晰相关管理责任，经市政府与中国兵器工业集团华锦化工公司协商，根据省市相关政策，制定本规定。
第二条盘锦华锦精细化工园（以下简称化工园）是市政府与中国兵器工业集团华锦化工公司（以下简称中兵华锦）合作开发设立的化工产业园，是延伸中兵华锦石化产品产业链的精细化工产品基地，是盘锦高新技术产业开发区的基本组成部分。园区总占地面积173公顷，其中园区规划用地130公顷，预计总投资98亿元，建成后年销售收入约180亿元。
第三条化工园依托中兵华锦进行建设，对其产品进行精深加工。
第四条化工园管理采取政府职能与企业管理职能分设的办法。
（一）设立园区管委会，由市政府派出，行使政府行政管理职能。具体职责：
1.负责对化工园整体规划、招商引资等工作的指导和审批；
2.负责用地审批和地方财政返税补贴等政策的办理；
3.协调办理入园企业有关注册登记手续；
4.负责代行税收、环保、安全、技监等相关政府部门的职能；
5.负责对有关返税补贴项目的审计；
6.负责其它未具体说明的相关事宜。
园区管委会主任由副市长兼任，副主任分别由市政府、中兵华锦、盘山县和双台子区推荐的人选担任。其它机构设置和人选由市政府与中兵华锦根据需要确定。
（二）设立隶属于中兵华锦的园区管理公司，在园区管委会的指导下，实施企业化管理和服务职能。具体职责：
1.负责园区整体规划、设计、招商引资和入园企业的评价审查等工作；
2.负责制订园区管理办法；
3.负责园区内公用基础设施的建设、管理和维护；
4.负责为入园企业提供物业服务并制定各项收费标准，按标准收费；
5.负责为入园企业有偿提供各种公用物料；
6.负责对入园企业的“三废”进行监测，杜绝乱排乱放现象；
7.负责其它未具体说明的相关事宜。
园区管理公司由总经理、副总经理、总会计师组成。下设综合办公室、规划技术处、经营外协处、计划财务处、工程维护处、安全保卫处等管理部门。
第五条管委会和管理公司要共同规范园区的组织和行为，维护入园企业的合法权益，促进园区产业健康、快速发展。
第六条园区173公顷建设用地，由市政府出资征用，提供给入园企业和中兵华锦使用，并负责办理征地审批手续和动迁工作。
入园企业的项目用地，由园区管委会和园区管理公司审核，并按照国家有关规定办理使用手续。
（一）各入园企业的项目用地约103.86公顷；
（二）中兵华锦负责的园区公用工程区、管委会及道路、管廊等用地约44.99公顷。其中公用工程区4.78公顷、管委会2.73公顷、道路和公用管廊16.2公顷、三角地约21.28公顷；
（三）消防特勤大队和园区总变电所用地约3.15公顷；
（四）市政负责的园区外道路和绿化用地约21.08公顷。
第七条园区界区外的基础设施（包括供水厂、空分厂、蒸汽锅炉和铁路专用线等），由中兵华锦投资建设，送至园区边界。
第八条园区内的基础设施（包括铁路、站台、道路、管廊、水处理厂、给排水等），由园区管理公司负责建设，所需资金由入园企业交纳的基础设施配套费和贷款解决。贷款由园区管理公司负责。
第九条各入园企业由中兵华锦引出的原料输送管线等，由各企业自行投资建设。
第十条园区变电站由盘锦供电公司投资建设，入园企业的配电由各企业自行投资从该变电站接出，用电执行电业统一电价。
第十一条市政府对入驻园区企业给予最优惠的土地政策，土地使用权属入园企业并享受工业用地最低土地使用税政策及“辽宁沿海经济带”的有关优惠政策。
第十二条中兵华锦园区管理公司用于园区内基础设施建设的贷款，可利用入园企业形成的税收地方留成部分优先偿还;入园企业每年形成的税收地方留成部分，由县、区与园区管理公司分成共享，分成比例由园区管委会与地方政府协商确定。园区管理公司的经营亏损，由入园企业形成的税收地方留成部分予以弥补。
第十三条入园企业标准：
（一）符合国家及地方政府的产业政策和各项法律法规要求；
（二）符合国家安全法规要求；
（三）符合国家环保法规要求；
（四）符合国家职业卫生法规要求；
（五）必须是技术先进、投资回报率高的高新技术产业；
（六）依法经营，遵守园区的各项管理规定；
（七）投资强度达到每亩200万元以上；
（八）须交纳园区基础设施建设配套费。具体按入园企业所占土地面积计算，标准为10万元／亩；
（九）应与园区管理公司签订入园协议并按协议规定交纳各项费用；
（十）对利用中兵华锦的副产品进行深加工的入园企业，应在入园投资前与中兵华锦所属供方企业签订原料供需协议，中兵华锦所属供方企业将按供需协议保障供给，供需协议签订3个月后，若入园投资方的项目进展缓慢，中兵华锦有权另择新的投资者；
（十一）园区污水由中兵华锦统一处理，各入园企业在排放污水前必须做预处理，达到污水处理厂可接收的标准后方可排放。
第十四条化工园形成的基础设施和公用工程资产归园区管理公司管理和使用。园区管理公司要管理和维护好园区内公用基础设施，保证各入园企业的生产需求。
第十五条本规定由市经委、中兵工业集团华锦化工公司负责解释。
第十六条本规定自发布之日起施行。
山西省人民政府关于印发山西省人才流动争议仲裁暂行规定的通知
山西省政府
山西省人民政府关于印发山西省人才流动争议仲裁暂行规定的通知
山西省政府
各地区行政公署，各市、县人民政府，省直各委、办、厅、局，各大中型企业：
《山西省人才流动争议仲裁暂行规定》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
山西省人才流动争议仲裁暂行规定
第一条 为促进人才合理流动，妥善处理人才流动中发生的争议，根据本省实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省范围内企业、事业单位及人民团体与专业技术人员和管理人员之间因流动、辞职、辞退、兼职、聘用及履行人事合同发生的争议。
企业与职工发生的劳动争议适用于《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》。
第三条 本规定所称人才是指具有中专（含中专）以上学历或初级（含初级）以上职称的专业技术人员和管理人员。
第四条 处理人才流动争议案件，实行一次裁决制度。
第五条 各级人才流动争议仲裁委员会（以下简称仲裁委员会）是同级人民政府负责处理人才流动争议的专门机构。仲裁委员会办公室负责仲裁委员会的日常工作。
第六条 仲裁委员会由同级人民政府的人事部门与有关部门联合组成，设主任、副主任一至二人和委员若干人。
第七条 各级仲裁委员会按人事管理权限受理人才流动争议案件。垮县（区）间的人才流动争议案件，由地（市）仲裁委员会受理；跨地（市）的人才流动争议案件由省仲裁委员会受理。
第八条 上级仲裁委员会有权向下级仲裁委员会交办或直接受理下级仲裁委员会管辖的人才流动争议案件。
第九条 仲裁人员与当事人有近亲属关系或与案件有利害关系的，应实行回避。
第十条 人才流动争议案件的当事人均有权向仲裁委员会申请仲裁。
第十一条 申请仲裁的当事人必须是具有行为能力的公民或法人，当事人也可实行委托代理人参与仲裁活动。委托代理人须出具委托书，由委托人签名盖章。
第十二条 申请仲裁的当事人应从争议发生之日起三个月内，以书面形式向仲裁委员会提出申请。
第十三条 申请书应载明下列事项：
（一）当事人的姓名、职业、住所和工作单位；单位的名称、住所和法定代表人的姓名、职务；
（二）申请仲裁的事实和理由；
（三）证据、证人的姓名和住所。
第十四条 仲裁委员会接到申请书后，应在七日内立案或作出不予受理的裁定。
第十五条 在立案之日起五日内，仲裁委员会应将申请书副本发送被申请人，被申请人应在接到申请书副本之日起十五日内向仲裁委员会提交答辩书和有关证据。被申请人逾期不答辩的，不影响案件处理。
第十六条 仲裁委员会在处理案件时可向有关单位查阅与案件有关的档案资料和原始凭证。有关单位和个人应当如实地提供材料并出具证明。
第十七条 仲裁委员会处理人才流动争议案件，应先行调解。调解达成协议的，应制作调解书。
调解末达成协议或者调解书送达前当事人一方反悔的，仲裁委员会应及时裁决。
第十八条 仲裁委员会受理的人才流动争议案件，应在三个月之内作出裁决。仲裁委员会作出裁决后，须制作裁决书，送达双方当事人。
第十九条 仲裁委员会主任或副主任对认为确有错误需要改变的裁决，可以提交本级仲裁委员会讨论决定。
第二十条 仲裁委员会裁定允许流动的专业技术人员和管理人员，其所在单位应在接到仲裁书之日起十五日内办完有关手续。经裁定不准流动的专业技术人员和管理人员擅自离职的，应承担相应的行政责任和经济赔偿责任。
第二十一条 当事人对裁决不服的，自收到裁决书之日起十五日内，可以向人民法院起诉，逾期不起诉的，裁决书即发生法律效力。
第二十二条 当事人对发生法律效力的调解书和裁决书，必须遵照执行。一方当事人拒不执行的，另一方当事人可以申请人民法院强制执行。
第二十三条 中央驻本省的企事业单位、其他社会团体及外资企业发生的人才流动争议，可参照本规定执行。
第二十四条 本规定由山西省人事厅负责解释。
第二十五条 本规定自发布之日起施行。
1994年5月14日
文化部高级职称评审工作暂行规定
文化部人事司
文化部人事司关于印发《文化部高级职称评审工作暂行规定》的通知
《文化部高级职称评审工作暂行规定》已经部领导同意，现予印发，请遵照执行。
文化部人事司
二○○三年六月二十六日
文化部高级职称评审工作暂行规定
为严格标准、规范程序，保证我部高级职称评审工作的合理有序、公正透明，根据国家人事部职称改革的有关政策精神，结合我部职称工作的实际，制定本规定。
一、基本条件
晋升高级职称，应具备以下条件：
（一）思想政治素质
1．拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，努力学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，认真实践“三个代表”重要思想。
2．坚持“二为”方向和“双百”方针，把握正确文艺导向，积极进行文化创新，努力繁荣先进文化。
3．遵守国家的法律和法规，热爱本职工作，有良好的职业道德和敬业精神，作风扎实，工作成绩突出。
（二）学历、资历
1．晋升高级职称，应具备本专业或相近专业大学本科以上学历。
艺术专业人员晋升高级职称，一般应具备大专以上学历。其中1966年（含）以前出生的舞蹈演员、戏曲演员、戏曲演奏员应具备中专以上学历。
2．晋升正高级职称，须获得副高级职称且在该岗位工作满5年以上。晋升副高级职称，须获得中级职称且在该岗位工作满5年以上。在中级职称岗位工作满2年以上的博士学位获得者，可申请晋升副高级职称。
中专学历艺术专业人员晋升副高级职称，应从事本专业工作15年并在中级职称岗位上履职满7年以上；晋升正高级职称，应从事本专业工作20年并在副高级职称岗位上履职满10年以上。
3．现职称与拟晋升职称系列或专业不符，须先转评后方能晋升。履职年限从原职称取得之日算起。
（三）专业能力
1.达到本专业职务条例规定的履行相应级别职务职责的能力。
2.艺术专业人员须通过相应的专业能力考试。
（四）论著、论文
1.晋升正高级职称，须有任副高级职称以来在省部级以上报刊发表的本专业论文5篇及正式出版的专著2部；晋升副高级职称，须有任中级职称以来在报刊上发表的论文2篇或正式出版专著1部。
2.艺术专业人员（从事声乐、演奏、舞蹈表演、戏剧表演、戏曲表演、舞台技术专业的人员除外）晋升正高级职称，须有任副高级职称以来正式发表的本专业论文2篇；晋升副高级职称，须有任中级职称以来的本专业论文1篇。
（五）语言能力
晋升高级职称，语言方面应达到下列条件之一：
1.参加人事部组织的职称外语统一考试，取得合格证书或考试成绩达到本地区（部门）规定的参评分数线。
2.参加文化艺术外语（古汉语）水平测试，取得相应级别的合格证书。
3.参加本地区（部委）组织的外语考试，成绩合格。
4.1960年以前出生的专业人员，或符合本地区（部委）规定的参加古汉语考试条件人员，古汉语考试成绩合格。
5.符合以下条件之一者，可免试外语和古汉语：
⑴博士后流动站出站人员晋升正高级职称。
⑵在国外获得博士学位，晋升正高级职称。
⑶获得博士学位，晋升副高级职称。
⑷在国外获得硕士学位，晋升副高级职称。
⑸取得国家承认的外语专业大专以上第二学历，晋升高级职称。
⑹参加全国外语水平（WSK）考试，达到当年出国分数线，晋升高级职称。
⑺掌握一门少数民族语文，晋升高级职称。
⑻符合本地区（部委）规定的免试条件。
（六）计算机水平
晋升高级职称，计算机水平应达到下列条件之一：
1.参加人事部组织的计算机应用能力考试，取得合格证书。
2.参加文化艺术计算机水平测试，取得相应级别的合格证书。
3.参加本地区（部委）组织的计算机水平考试，成绩合格。
4.符合以下条件之一者，可免计算机水平考试：
⑴获得计算机专业大专以上学历人员晋升高级职称。
⑵符合本地区（部委）规定的免试条件。
（七）继续教育
1.晋升高级职称人员，每年应进行专业研修，了解本专业领域的工作情况、研究动态及最新成果，完成岗位培训和继续教育计划。
2.对不具备规定学历的人员，要进修所从事专业的相关课程，达到同等条件人员的要求。
二、申报和评审程序
（一）岗位核定
1.各单位接到评审通知后，应首先核定空余岗位。在部职改部门下达的职称岗位限额内核定出空余岗位，按空余岗位进行等额推荐。空余岗位应在本单位公布。
2.符合文化部优秀青年人才和优秀海外归国人才条件的人员晋升高级职称，其岗位限额专项下达。
（二）申报与推荐
1.个人申报：专业人员在符合文化部高级职称评审基
本条件规定的前提下，根据自己的业绩、水平、能力和岗位需要情况，提出书面申请。
2.本人所在基层部门评议：基层部门根据专业人员德、能、勤、绩情况，对其实际表现和水平能力提出评价意见。
非艺术系列专业人员需两名同业务领域专家分别提出对其业务水平和论著的评价意见。
3.单位人事部门审核：单位人事部门对专业人员的学历、资历、外语、计算机、著作论文等基本条件进行审核并提出意见。
4.答辩：申请晋升高级职称的专业人员原则上应在单位评委会或推荐委员会会议上就本人的专业水平和工作业绩进行答辩。
5.评议与表决：单位职称评审委员会或推荐委员会进行评议，对参评人员的答辩情况提出书面评价意见。到会委员进行表决，三分之二(含)以上同意视为通过。
6.公示与推荐：经单位职称评审委员会或推荐委员会同意推荐的人员名单须在本单位公示3-5天，公示通过后方可向上一级相应职称评审委员会推荐。公示内容包括姓名、性别、年龄、专业、现职称及取得时间、拟晋升职称、外语（古汉语）合格证、计算机考试合格证、业务情况等。申请免试和破格者，需写明原因。
（三）评审
1.高级职称评委会的办事机构对所推荐人员的基本条件和评审材料进行初审。
2.职称评委会审阅参评材料。
3.职称评委会对所有参评对象进行评议或组织有关人员进行答辩（或组织专业测试）。
4.到会的评委会成员无记名投票表决。
5.评委会主任当场宣布投票结果，获得到会评委赞同票三分之二（含）以上者为通过。
6.评委会主任在评审结果上签字。
三、破格晋升
对确有真才实学，贡献特别突出，且具备下列条件之一者，可申请突破学历或资历中的一项，破格晋升：
1.“文华奖”获得者。
2.“五个一工程”奖获得者。
3. “华表奖”、“金鸡奖”、“百花奖”、“荷花奖”、“金钟奖”、“梅花奖”、“金鹰奖”获得者。
4.文化部主办的全国性专业比赛三等奖以上获得者。
5.重要国际比赛前三名获得者。
6.“全国美术作品展览”银奖以上获得者。
7.“全国摄影作品展览”二等奖以上获得者。
8.具有很高的演奏水平，担任乐队首席2年以上，或担任声部首席3年以上。
9.具有较高的艺术表演水平，多年来一直担任单位的主演，近3年来主演过3部以上大型剧目。
10.具有较高的艺术创作水平，多年来一直担任单位的主创，近3年来独立创作2部剧目并经公演。
11.举办较高艺术水准的个人独唱（奏、舞）晚会，或在国家级美术机构中举办个人美术（书法、摄影）作品展，在社会上产生较大影响，受到专家和观众好评，并获得本专业两名正高级专家的推荐提名。
12.文化部科技进步二等奖以上的主要参加者。
13.国家级科技三等奖以上的主要参加者。
14.国家级社会科学三等奖以上获得者。
15.省部级社会科学二等奖以上获得者。
16.国家级重点科研课题的主要承担者。
17.国家图书奖获得者。
18.文化部“群星奖”银奖以上获得者。
上述破格条件均指获得现职称以来取得的成绩，获奖者应为个人奖获得者，或集体奖的主创人员和主要承担者。获得现职称以前或在此规定以外获得的奖励可作为参考条件，而不能作为破格条件。
四、评审材料要求
向文化部各系列高级职称评审委员会推荐评审职称任职资格，须提交以下材料。
1.单位推荐评审报告1份；
2.《职称评审推荐表》一式15份（A3纸）；
3.《专业技术职务任职资格评审表》一式2份；
4.外语（古汉语）考试合格证或《外语（古汉语）考试免试申请表》1份（A4纸）；
5.计算机考试合格证书或《计算机考试免试申请表》1份（A4纸）；
6.艺术表演院团的专业人员须提供艺术专业能力考试合格证1份（A4纸）；
7.学历证书复印件1份（A4纸）；
8.职称证书复印件1份（A4纸）；
9.申请破格晋升的，须填写《破格晋升申请表》1份；
10.继续教育课程进修证明；
11.任现职以来正式出版的著作或发表的论文。能反映本人专业水平、学术水平的技术报告、选题报告、工作总结、验收报告、工程图纸等有关材料；
12.艺术系列中从事表演专业人员须提交本人录音录像带、剧照等。从事美术创作、舞美设计、舞台技术、摄影摄像等，须附作品及反映创作和技术水平的图像资料；
13.获奖证书复印件。
各单位对推荐材料要进行认真审核，并按规定加盖公章。
五、其它事项
（一）委托评审
1.不具备评审权限的职称须委托地方或有评审权限的单位进行评审。具体程序：
（1）按照推荐程序，经单位职称评审委员会或推荐委员会进行评议通过后，由单位按核定的指标报部职改办。
（2）高级职称的评审由部职改办统一开具委托函。
（3）评审材料按委托评审单位的要求执行。
2.委托文化部代评高级职称的，原则上应由省部级人事职改部门出具委托函后，文化部职该改办方可接受委托。参评条件和材料准备应按我部要求执行，推荐申报程序可按本单位（部门）要求执行。
（二）单位评委会和推荐委员会的构成和职责
单位职称评审委员会或推荐委员会任期2年，到届调整，每届调整人数不少于三分之一，但不超过三分之二，调整结果应报部备案。
1.单位职称评委会负责评审本单位主系列相应职称任职资格并向有关高级职称评委会推荐参评人员。评委人数不少于9人，到会三分之二以上方能召开会议。
2.单位推荐委员会负责向相应职称评委会推荐非主系列参评人员。评委人数不少于6人，到会三分之二以上方能召开会议。单位无主系列中级以上职称评委会的，推荐委员会负责向上一级相应职称评委会推荐各系列参评人员。
（三）职称取得时间的认定
经文化部各高级职称评审委员会评审通过的高级职称，以及按照规定委托地方和有关部门评审通过的高级职称，任职资格通过时间为评审年的9月1日。参加相关职称资格考试取得职称资格者，任职资格通过时间为资格取得时间。
（四）评审结果的通知和备案
1.凡经相应职称评审委员会评审通过的高级职称任职资格，由文化部职改办统一通知。
2.凡参加国家组织的职称资格考试获得的职称任职资格，报文化部职改办备案。
3.凡单位具有评审权的高级以下职称须报部备案。
（五）职称证书的印发
职称证书由文化部职改办统一印制发放。办证人应在收到评审通知后，于评审年的12月31日前将由本人填写并加盖单位公章的《职称备案表》1份和近期免冠2寸照片2张报送部职改办，由文化部职改办统一编号并制作证书。
六、本规定由文化部人事司负责解释。
七、本规定自发布之日起施行。
附件：表格下载
