关于印发《浙江省司法鉴定人执业行政许可操作规程》的通知
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关于印发《浙江省司法鉴定人执业行政许可操作规程》的通知
浙江省司法厅
关于印发《浙江省司法鉴定人执业行政许可操作规程》的通知
浙司〔2011〕100号
各市司法局、义乌市司法局：
现将《浙江省司法鉴定人执业行政许可操作规程》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
二〇一一年六月二十七日
浙江省司法鉴定人执业行政许可操作规程
第一条 为依法规范司法鉴定人执业行政许可工作，根据《中华人民共和国行政许可法》、全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》、《浙江省司法鉴定管理条例》和司法部《司法鉴定人登记管理办法》等规定，结合我省实际，制定本规程。
第二条 申请司法鉴定人执业，应当符合全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》、《浙江省司法鉴定管理条例》和司法部《司法鉴定人登记管理办法》规定的条件。
第三条 申请司法鉴定人执业，应当由拟执业的司法鉴定机构向机构所在地设区的市司法局（以下简称市司法局）提交下列材料：
（一）《司法鉴定人登记申请表》。
（二）申请人的下列身份证明材料：
１．身份证；
２．专业技术职称、行业执业资格证书；
３．学历证书；
４．符合特殊行业要求的相关资格；
5．从事相关专业工作经历证明；
6．专业技术水平评价及业务成果等证明材料；
7．由户籍所在地公安部门出具的无刑事犯罪证明和档案所在人事部门出具的未被开除公职证明；
8．未达法定退休年龄的申请人提供与原单位解除人事劳动（聘用）关系证明或者其他证明材料，已退休的提交退休证明。
（三）司法鉴定机构与申请人之间签订的劳动（聘用）合同。
（四）兼职从事司法鉴定业务的，应当提供所在单位同意其兼职从事司法鉴定业务的书面意见。
（五）申请人提交的只在一家司法鉴定机构执业的声明。
（六）2寸近期正面蓝底免冠彩色照片2张。
（七）登记机关认为应当提交的其他材料。
第四条 申请人应当提交申请材料的原件。专业技术职称、行业执业资格证书、身份证、学历证、退休证等可以提供复印件，但应当将原件提交市司法局审验。
第五条 申请人应当详细、如实填写《司法鉴定人登记申请表》，并对申请材料的真实性负责。
第六条 市司法局收到申请人报送的申请材料后，应当及时出具材料接收凭证。
市司法局应当认真、全面地审查申请人提交的申请材料。经过审查，认为申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当依法告知申请人需要补正的全部内容；申请材料齐全且符合法定形式要求的，应当在《司法鉴定人登记申请表》相关栏内签署意见、加盖公章，上报省司法厅审核。
市司法局应当核对申请人提交的相关证件、证明材料的原件和复印件。核对无误的，应当在每份复印件上签署“与原件核对无误”的意见，并由经办人签字或者加盖印章。
第七条 市司法局在审查过程中，认为需要调查核实申请材料有关情况的，可以要求申请人提供有关的证明材料，也可以指派两名以上持有行政执法证的工作人员进行核查。核查的情况应当形成书面材料附在申报材料中。
审查后，市司法局应当对申请人是否符合法定条件、提交的材料是否真实齐全出具审查意见，并将审查意见和全部申请材料报送省司法厅。
第八条 省司法厅自收到市司法局报送的申请材料后，根据下列情况分别作出处理：
（一）申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并向申请人制发《行政许可受理通知书》。
（二）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，制发《行政许可补正材料通知书》，当场或者自收到申请材料之日起五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。申请人按要求补正的，予以受理，向申请人制发《行政许可受理通知书》。
（三）申请事项明显不符合法定条件或者申请人拒绝补正、无法补正有关材料的，不予受理，向申请人制发《行政许可不予受理通知书》并说明理由，同时告知申请人救济途径。
第九条 省司法厅应当自收到市司法局报送的全部申请材料之日起二十日内予以审核，作出是否准予执业的决定。
经审核符合条件准予执业的，应当向申请人制发《准予行政许可决定书》，并自决定之日起十日内向申请人颁发司法鉴定人执业证书。
经审核不符合条件不准予执业的，向申请人制发《不予行政许可决定书》，并在决定书中说明理由，告知申请人救济途径。
第十条 司法鉴定人变更执业机构，应当与原司法鉴定机构办理终止或解除合同手续，并办结业务、档案、财务等交接手续。
第十一条 司法鉴定人变更执业机构，应当通过拟转入的司法鉴定机构向所在地的市司法局提交下列材料：
（一）《司法鉴定人变更执业机构申请表》；
（二）身份证；
（三）申请人与拟转入的司法鉴定机构之间签订的劳动（聘用）合同；
（四）《司法鉴定人执业证》；
（五）申请人原执业机构出具的无业务遗留问题证明；
（六）2寸近期正面蓝底免冠彩色照片1张；
（七）登记机关认为应当提交的其他材料。
第十二条 司法鉴定人申请减少执业类别，应当通过其执业的司法鉴定机构向市司法局提交下列材料：
（一）《司法鉴定人变更登记申请表》；
（二）《司法鉴定人执业证》；
（三）2寸近期正面蓝底免冠彩色照片1张；
（四）登记机关认为应当提交的其他材料。
申请增加执业类别的，除应当提交上述材料外，还应当提交本规程第三条第二项2-6的材料。
第十四条 司法鉴定人在《司法鉴定人执业证》使用期限届满后，需要继续执业的，应当在使用期限届满三十日前通过执业的司法鉴定机构向市司法局提交下列材料：
（一）《司法鉴定人延续登记申请表》；
（二）本规程第三条中除第一项外的其他材料；
（三）司法鉴定机构对司法鉴定人的年度考核材料；
（四）司法鉴定人参加教育培训的情况。
第十五条 司法鉴定人有下列情形之一的，省司法厅应当依法办理注销登记手续。
（一）本人依法申请终止司法鉴定活动的；
（二）司法鉴定机构自愿解散或者停止执业的；
（三）《司法鉴定人执业证》有效期届满未申请延续的；
（四）与所在的司法鉴定机构解除合同或者聘用期届满不再续聘的；
（五）所在司法鉴定机构注销或者被撤销的；
（六）本人死亡或者丧失行为能力的；
（七）法律、法规规定的其他应当注销的情形。
司法鉴定人应当向市司法局上交执业证，不交回的，由省司法厅予以公告注销。
第十六条 申请注销司法鉴定人执业证书，应当提交下列材料：
（一）《司法鉴定人注销登记申请表》；
（二）与所在的司法鉴定机构劳动关系届满终止或解除的有关材料；
（三）《司法鉴定人执业证》；
（四）所在司法鉴定机构出具的无业务遗留问题的证明。
司法鉴定人死亡、丧失行为能力的，司法鉴定机构应当提交鉴定人死亡或丧失行为能力的证明材料；解除合同而司法鉴定人未及时提出注销申请的，司法鉴定机构应在市以上报刊刊登解除合同的公告。
第十七条 司法鉴定人执业证书遗失要求补证的，应当先在省级以上报刊刊登遗失声明，通过执业机构所在地的市司法局提交下列材料：
（一）《补发司法鉴定人执业证申请表》；
（二）刊登遗失声明的报刊；
（三）2寸近期正面蓝底免冠彩色照片一张。
第十八条 司法鉴定人执业证书因损毁影响正常使用要求换证的，应当通过执业机构向所在地的市司法局提交下列材料：
（一）《换发司法鉴定人执业证申请表》；
（二）破损的《司法鉴定人执业证》；
（三）2寸近期正面蓝底免冠彩色照片一张。
第十九条 司法鉴定人变更登记申请的有关审查、核准、换证的程序和期限，按照本规则第八条和第九条规定办理
第二十条 司法鉴定人执业证延续，补发、换发执业证的程序和期限，按照本规则第八条和第九条规定办理。
第二十一条 司法鉴定人执业申请以及变更、注销、延续申请实行网上申报，申请人在提交书面申请材料的同时进行网上申报。具体按照省司法厅《关于律师和司法鉴定行政许可实行网上申报的通知》（浙司办〔2007〕20号）要求办理。
补发或者换发司法鉴定人执业证不需要网上申请。
第二十二条 申请人的申请材料一式两份。
省司法厅和市司法局分别建立司法鉴定人执业档案，对申请人的执业申请和变更申请等材料装订成册，及时整理归档。
第二十三条 本规程自2011年8月1日起执行。
关于重奖为南京地方经济建设做出突出贡献科技人员的暂行办法
江苏省南京市“科技兴市”领导小组办公室
关于重奖为南京地方经济建设做出突出贡献科技人员的暂行办法
市“科技兴市”领导小组办公室
第一条 为了更有效地贯彻落实中央关于“经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设”的战略方针，加强科技对经济的推动作用，调动广大科技工作者的积极性，促进南京地方经济的发展，特设立科技人员突出贡献奖。
第二条 凡为南京地方经济振兴、科技发展、社会进步做出突出贡献的科技人员，不受行政隶属关系和地区限制，均适用本办法。
第三条 凡所完成项目的技术水平、资金利税率达到或超过国内同行业先进水平，销售利润连续12个月累计工业项目在200万元以上（含200万元）、高新技术项目在100万元以上（含100万元）、农业项目在50万元以上（含50万元），或有突出社会效益，可申请奖励
。
凡申请奖励必须是：
在开发、推广、应用科技成果（包括新产品、新技术、新设备、新材料、新工艺、软件技术、资源新发现等）工作中，取得重大经济效益或社会效益的首席实施者；
对引进的先进技术设备进行消化、吸收和原材料国产化过程中，有明显的改进或创新，并取得显著效益的项目的第一完成者；
在环境保护、消除公害、防治疾病、计划生育、科学基础研究等方面有重大突破并取得良好社会效益的项目的第一完成者。
第四条 销售利润的计算，可在该项目实施后3年内的任意一个连续时间段；有两个以上项目的完成人，可累计同一连续时间段里几个项目的销售利润。
第五条 评审机构及其职责
1、由市“科技兴市”领导小组负责此项工作，其办公室负责评审工作中的具体事项。
评审的具体办法与实施细则由“科技兴市”领导小组办公室拟出，经“科技兴市”领导小组讨论通过后执行。
2、“科技兴市”领导小组办公室具体负责：
（1）公告突出贡献奖的受理时限，接受申请，并进行初步的资质审查；
（2）根据资质审查后申请奖励人员的构成情况，负责组建并召集年度的主要由专家组成的评审委员会，可以有适当工作人员进入评审委员会；
（3）组织财政、税务、审计等部门有关人员对申请项目进行技术审核和效益评估；
（4）公告由评审委员会通过的奖励（预案）项目，在规定时限内接受异议；
（5）对特殊情况提出临时动议，提请评审委员会或“科技兴市”领导小组研究。
第六条 申报、评审程序及要求
1、个人申请
凡符合规定条件的项目第一完成人，在该项目投产（或开始实施）后3年内，均可向项目实施单位提出申请。
有两个以上项目的第一完成人可向其中一个单位提出申请，另外的实施单位要积极提供有关材料。
申请者带有行政领导职务的，须经其主管部门及市“科技兴市”领导小组办公室审查确认其申请资格。
2、单位申报
符合奖励条件的项目实施单位，必须转呈项目第一完成人的奖励申请，并按规定提供下列文件材料：
（1）南京市突出贡献科技人员呈报表；
（2）研制开发及生产原始记录报告、资料、图表；
（3）有关部门的检测、验收或鉴定报告；
（4）用户意见书；
（5）财税部门的审查意见和单位的财务报表；
（6）其他有关证明材料。
3、主管部门审核
对项目实施单位的申报，其主管部门要做好审查工作，提出审核意见。
4、市评审委员会评审
市评审委员会对“科技兴市”领导小组办公室初步资质审查后的申报项目进行复审，形成奖励预案。
评审委员会有80％以上的评委参加，会议形成的决议有效。申报项目符合奖励条件又不超过奖励数额的原则上都予奖励，超过年度奖励数额的按经济社会效益、技术水平等可比因素进行数量比较，按数目大小顺序排列，满额为止。
经评审委员会通过的项目，在南京日报上公布，一个月内若无异议或异议无效，即上报市“科技兴市”领导小组批准，并经市长办公会确认，由市政府实施奖励。
第七条 奖励数额标准
1、突出贡献奖每年评选原则上不超过10名（含10名）。
2、凡被评为突出贡献奖的科技人员，市政府发给荣誉证书，奖励市区内水、电、煤气、电话设施完备的两室一厅住房一套，或10万元人民币。获奖人员的原单位的一切待遇不受奖励影响，该项奖励免交个人调节税。
第八条 争议处理
1、申报项目的第一完成人如有争议，由所在单位和主管部门负责解决。
2、对无适当理由阻止科技人员申请奖励的，申请者可向市“科技兴市”领导小组办公室提出审查请求，如理由正当，市“科技兴市”领导小组办公室有权责成有关单位和主管部门提供全部申报材料。
3、对评审委员会的奖励预案有异议的，须在规定时限内提供书面异议和有关证明材料，否则不予接受。
4、对弄虚作假骗取荣誉者，撤销其荣誉称号、追回奖励住房或奖金，并追究有关人员及单位的责任。
第九条 突出贡献奖每年评选一次。
第十条 本办法由市“科技兴市”领导小组办公室负责解释。
第十一条 本办法自发布之日施行。
1993年4月10日
福建省外商投资企业条例
福建省人大常委会
福建省外商投资企业条例
福建省人大常委会
（1996年9月27日福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 1996年9月27日公布施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 外商投资企业设立、变更和终止的申报审批
第三章 外商投资企业的权利和义务
第四章 行政部门及服务机构的工作职责
第五章 法律责任
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强对外商投资企业的管理和服务，规范政府职能部门的管理行为，维护外商投资企业的正常生产经营活动，保障外商投资企业的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于福建省行政区域内的外商投资企业。
本条例所称外商投资企业，包括中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业及国家允许的其他形式的外商投资企业。
第三条 政府的外经贸、经贸部门按各自的职责分工，做好对外商投资企业的协调、服务和管理工作，促进外商投资企业的健康发展。
第二章 外商投资企业设立、变更和终止的申报审批
第四条 设立外商投资企业，应根据国家法律、法规规定，依照审批管理权限，办理审批和登记手续。
审批、登记部门在受理申请人按规定报送的全部文件之日起七个工作日内完成各自的审批、登记或转报手续。但在接受申报材料时，应一次性告之所欠缺的材料及具体要求。
第五条 外商投资企业的新建、改建、扩建工程，由省建设行政主管部门按照简便、高效的原则，制定出审批和会审办法，报省人民政府批准后实施。
第六条 外商投资企业在经营期间，需要变更合同、章程主要条款的，应报原审批部门审批，并向原登记部门办理变更登记手续。
审批、登记部门在受理企业按规定报送的全部文件之日起七个工作日内完成各自的审批、登记手续。
第七条 外商投资企业终止，应按规定进行清算，并向原登记部门办理注销手续。提前终止的，应报审批部门核准后，报原登记部门办理注销手续。原审批、登记部门应在受理企业按规定报送的全部文件之日起七个工作日内完成核准、注销手续。
第八条 审批、登记部门及其他政府有关部门应制订办理外商投资企业事宜的工作规则，并将其公布在办公场所的明显位置。
公布事项必须包括以下内容：
（一）对外办公的时间；
（二）办理事项须提供的全部文件材料目录及具体要求；
（三）收费的项目、标准和依据；
（四）完成手续的期限。
第三章 外商投资企业的权利和义务
第九条 外商投资企业必须遵守国家的法律、法规和企业的合同、章程，接受国家法律、法规规定的政府职能部门的监督管理。
第十条 外商投资企业应遵守国家劳动法律、法规的有关规定，维护企业职工的合法权益，就劳动报酬、工作时间、休息休假、安全卫生、女职工和未成年工的特殊保护、社会保险等与职工依法签订劳动合同；与企业工会依法签订集体合同。
外商投资企业应当遵守国家有关环境保护法律、法规的规定。
第十一条 外商投资企业在批准的合同、章程规定的范围内享有生产经营自主权，任何单位和个人不得干涉。
第十二条 外商投资企业有权拒绝以下行为：
（一）不符合法律、法规规定的检查和处罚；
（二）各种名目的摊派和未经法定程序批准的各类收费、押金和集资；
（三）未经法定程序批准或备案的统计、调查；
（四）影响企业正常生产经营的采访和未经企业同意的参观；
（五）其他没有法律依据或损害企业合法权益的行为。
外商投资企业有权决定以下行为：
（一）企业认为不必要参加的社团组织；
（二）企业认为不必要参加的评比、表彰活动；
第十三条 外商投资企业的外方人员在企业按规定缴纳首期注册资本后，可向公安部门申办居住证。
第十四条 外商投资企业认为其合法权益由于政府部门实施具体行政行为而受到侵犯，可向外商投资企业投诉协调中心或政府有关部门投诉并提请协调解决，也可依法提起行政复议或行政诉讼。
第四章 行政部门及服务机构的工作职责
第十五条 政府有关职能部门应根据国家法律、法规和本条例的规定，各司其职，各负其责，密切配合，坚持公正、公开的办事原则，简化办事程序，提高办事效率，做好对外商投资企业的指导、协调、管理、监督和服务工作。
第十六条 统计部门依法负责对外商投资企业的生产经营状况进行统计，并将统计结果按规定予以公布。
政府的外经贸部门依法对利用外资情况进行统计。
其它有关部门如需对外商投资企业进行统计、调查，应依法报请同级政府统计部门审批或备案。
需对外商投资企业进行非政府部门工作范围及非强制性的社会调查或统计，须经同级政府统计部门批准。
第十七条 各级地方政府及其他行政部门不得对外商企业进行各项评比活动。确有必要举办的评比活动，须经有关主管部门严格审核同意，然后统一归口省经贸委从严审查，报省人民政府审批。
第十八条 外商投资企业的年检，应由法律、法规规定的年检部门执行，并应本着方便企业的原则，统一安排。具体工作程序由各地行政公署、市政府制定，并报省人民政府备案。
第十九条 各级政府及职能部门应严格执行以下规定：
（一）除法律、法规明确规定外，不得对外商投资企业进行检查和处罚；
（二）除法律赋予其强制执行手段的机关外，不得责令银行强行划拨外商投资企业的款项；
（三）不得要求外商投资企业购买其指定的产品；
（四）不得对外商投资企业举办以营利为目的的各类培训班；
（五）不得向外商投资企业指定或变相指定中介服务机构；
（六）不得要求外商投资企业向指定的施工单位发包工程；
（七）不得实施其他违背法律、法规规定，有失公正，损害外商投资企业合法权益的行为。
第二十条 社会各种中介机构应遵循公正、公平、公开和自愿的原则，依法开展对外商投资企业的中介服务活动，公布经有权机关批准的服务项目和收费项目及收费标准，并对其出具的证明文件负法律责任。执业人员必须具有相应的资格证书。
第二十一条 为外商投资企业提供商品和各项服务，不得实行歧视性价格。
涉及国家特殊保护及关系国计民生的行业和项目，经省人民政府批准，可以实行保护价格。
第二十二条 涉及外商投资企业的行政事业性收费，按《福建省行政事业性收费管理条例》、《福建省涉及外商投资企业行政、事业性收费管理办法》执行。
第二十三条 外商投资企业投诉协调中心和政府有关职能部门受理外商投资企业投诉，按《福建省外商投资企业投诉办法》办理。
第二十四条 政府工作人员执行公务，必须依法履行职责，忠于职守，秉公执法，廉洁高效。不得滥用职权，徇私舞弊，收受贿赂。不得泄露国家机密和外商投资企业的商业秘密。
第五章 法律责任
第二十五条 外商投资企业拒不接受合法监督管理的，政府有关部门应视情节轻重，依法予以处罚。
第二十六条 违反本条例第十条规定，有关部门应依法追究外商投资企业的法律责任。
第二十七条 各级政府及职能部门因履行职责不当造成企业损失的，应承担赔偿责任，并对直接责任人给予行政处分。
违反本条例第十九条、第二十四条规定造成企业损失的，应承担赔偿责任；对直接责任人员有关机关应追究其行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 违反本条例第二十条规定，造成企业损失的，中介机构应承担赔偿责任；有关主管部门应视情节轻重给予直接责任人相应处分，直至取消其执业资格。构成犯罪的，应追究其刑事责任。
第二十九条 违反本条例第二十一条规定的，应赔偿外商投资企业因承担歧视价格而造成的差价损失。
第六章 附 则
第三十条 香港、澳门、台湾地区的企业和其他经济组织或个人以及在国外居住的中国公民在本省设立企业，适用本条例。
第三十一条 省人民政府可根据本条例制定实施办法。
第三十二条 本条例由省人民政府负责应用解释。
第三十三条 本条例自发布之日起施行。
1996年9月27日
