关于印发《浙江省司法行政系统信息工作考评办法》的通知
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关于印发《浙江省司法行政系统信息工作考评办法》的通知
浙江省司法厅
关于印发《浙江省司法行政系统信息工作考评办法》的通知
浙司〔2008〕190号
各市、县（市、区）司法局，厅机关各处室，省监狱管理局，省劳教局，省法律援助中心，省律师协会，省法学会。
经厅领导同意，现将《浙江省司法行政系统信息工作考评办法》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
二〇〇八年十二月二十九日
浙江省司法行政系统信息工作考评办法
第一条 为加强全省司法行政系统的信息工作，鼓励各单位、各部门及时报送信息，进一步提高信息的质量和水平，使信息工作更好地为司法行政中心工作服务，制定本办法。
第二条 各单位、各部门的信息按照《关于启用浙江省司法厅信息报送系统的通知》要求报送。纸质信息原则上不予采用。
第三条 省厅按下列载体刊登或者报送信息：
（一）省厅门户网（http://www.zjsft.gov.cn），主要刊登工作动态类信息及相关图片。
（二）《浙江司法行政简报》及专刊，主要刊登：
1．全省司法行政系统调研成果；
2．司法行政工作做法、经验；
3．领导调研等重要的动态信息；
4．领导关注的其他重要信息。
（三）《专报信息》，专门向省委办公厅、省政府办公厅和司法部办公厅报送的司法行政工作信息。
第四条 省厅办公室负责对各单位、各部门报送并被采用的信息按下列标准记分：
（一）被省厅门户网采用的信息，每条记3分；
（二）被省厅门户网采用的图片，每版记2分；
（三）被《浙江司法行政简报》采用的信息，每条记10分；
（四）刊登在《<浙江司法行政简报>专刊》的信息，每条记3分；
（五）被省厅办公室报省委办公厅、省政府办公厅、司法部办公厅的信息，每条记5分；
（六）被省委办公厅、省政府办公厅、司法部办公厅采用的信息，每条记10分；
（七）被中办、国办采用的信息，每条记20分。
第五条 具有下列情形的，可以加分：
（一）省厅领导作出批示的信息，每条加5分；
（二）司法部、省委、省政府领导作出批示的信息，每条加10分；
（三）中央领导作出批示的信息，每条加20分。
第六条 省厅对各单位、各部门的信息工作分别按下列三类范围实行年度考核：
（一）市司法局；
（二）县（市、区）司法局；
（三）省监狱管理局、省劳教局、浙江警官职业学院、厅机关各处室、省法律援助中心、省律师协会、省法学会。
第七条 各市司法局所辖县（市、区）司法局被采用信息的条数，计入各市司法局被采用信息的总条数。各市司法局信息总分按该市所属县（市、区）司法局的信息平均分除以全省各县（市、区）司法局的信息平均分乘以该市本级的信息总分计算。
省属监狱、劳教所被采用的信息，分别计入省监狱管理局、省劳教局信息总条数和总分。
第八条 省厅办公室对各单位、各部门的信息采用情况按季度进行统计，统计结果在“信息通报”上公布。
第九条 省厅办公室在年终以每季度得分累计结果为客观依据，对各单位、各部门的信息工作进行排名，结合《市司法局年度工作综合考评办法（试行）》的考评结果，评比确定年度信息工作先进单位和先进个人。
第十条 信息工作先进单位按下列情形确定：
（一）第六条第（一）项中总得分前3名的单位；
（二）第六条第（二）项中总得分前12名的单位；
（三）第六条第（三）项中总得分前5名的部门。
第十一条 信息工作先进个人按下列情形确定：
（一）在第六条第（一）项总得分前6名的单位中推荐产生4名；
（二）在第六条第（二）项总得分前12名的单位中推荐产生8名；
（三）在第六条第（三）项总得分前5名的单位中（不含省监狱管理局、省劳教局）推荐产生5名；
（四）在监狱系统推荐产生2名；
（五）在劳教系统推荐产生1名。
第十二条 市司法局被评为先进单位的，被采用的信息中，反映市本级或全市综合性信息数不得少于该市被采用信息总数的30%。
第十三条 省厅每年度对信息工作先进单位、先进个人予以表彰，并颁发奖励证书。
第十四条 本办法由省厅办公室负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行。《浙江省司法厅关于信息工作的暂行规定》同时废止。
关于印花税若干具体问题的解释和规定
国家税务局
关于印花税若干具体问题的解释和规定
国家税务局
规定
《中华人民共和国印花税暂行条例》实施以来，我局相继作了一些具体规定。近据各地反映，经研究并多方面征求意见，现将有关政策问题解释和规定如下：
一、对工业、商业、物资、外贸等部门使用的调拨单是否贴花？
目前，工业、商业、物资、外贸等部门经销和调拨商品物资使用的调拨单（或其他名称的单、卡、书、表等），填开使用的情况比较复杂，既有作为部门内执行计划使用的，也有代替合同使用的。对此，应区分性质和用途确定是否贴花。凡属于明确双方供需关系，据以供货和结算，具
有合同性质的凭证，应按规定贴花。各省、自治区、直辖市税务局可根据上述原则，结合实际，对各种调拨单作出具体鉴别和认定。
二、对《中华人民共和国印花税暂行条例施行细则》中所指的“收购部门”和“农副产品”的范围如何划定？
我国农副产品种类繁多，地区间差异较大，随着经济发展，国家指定的收购部门也有所变化。对此，可由省、自治区、直辖市税务局根据当地实际情况具体划定本地区“收购部门”和“农副产品”的范围。
三、对以货换货业务签订的合同应如何计税贴花？
商品购销活动中，采用以货换货方式进行商品交易签订的合同，是反映既购又销双重经济行为的合同。对此，应按合同所载的购、销合计金额计税贴花。合同未列明金额的，应按合同所载购、销数量依照国家牌价或市场价格计算应纳税金额。
四、仓储保管业务的应税凭证如何确定？
仓储保管业务的应税凭证为仓储保管合同或作为合用使用的仓单、栈单（或称入库单等）。对有些凭证使用不规范，不便计税的，可就其结算单据作为计税贴花的凭证。
五、我国的“其他金融组织”是指哪些单位？
我国的其他金融组织，是指除人民银行、各行业银行以外，由中国人民银行批准设立，领取经营金融业务许可证书的单位。
六、对财政等部门的拨款改贷款业务中所签订的合同是否贴花？
财政等部门的拨款改贷款签订的借款合同，凡直接与使用单位签订的，暂不贴花；凡委托金融单位贷款，金融单位与使用单位签订的借款合同应按规定贴花。
七、对办理借款展期业务使用的借款展期合同是否贴花？
对办理借款展期业务使用的借款展期合同或其他凭证，按信贷制度规定，仅载明延期还款事项的，可暂不贴花。
八、何为“银行同业拆借”？在印花税上怎样确定同业拆借合同与非同业拆借合同的界限？
印花税《税目税率表》中所说的“银行同业拆借”，是指按国家信贷制度规定，银行、非银行金融机构之间相互融通短期资金的行为。同业拆借合同不属于列举征税的凭证，不贴印花。
确定同业拆借合同的依据，应以中国人民银行发布的《同业拆借管理试行办法》为准。凡按照规定的同业拆借期限和利率签订的同业拆借合同，不贴印花；凡不符合规定的，应按借款合同贴花。
九、对分立、合并和联营企业的资金帐簿如何计税贴花？
企业发生分立、合并和联营等变更后，凡依照有关规定办理法人登记的新企业所设立的资金帐簿，应于启用时按规定计税贴花；凡毋需重新进行法人登记的企业原有的资金帐簿，已贴印花继续有效。
对企业兼并后并入的资金贴花问题，仍按有关规定执行。
十、“产权转移书据”税目中“财产所有权”转移书据的征税范围如何划定？
“财产所有权”转移书据的征税范围是：经政府管理机关登记注册的动产、不动产的所有权转移所立的书据，以及企业股权转让所立的书据。
十一、土地使用权出让、转让书据（合同）是否贴花？
土地使用权出让、转让书据（合同），不属于印花税列举征税的凭证，不贴印花。
十二、出版合同是否贴花？
出版合同不属于印花税列举征税的凭证，不贴印花。
十三、银行经理或代理国库业务设置的帐簿是否贴花？
中国人民银行各级机构经理国库业务及委托各专业银行各级机构代理国库业务设置的帐簿，不是核算银行本身经营业务的帐簿，不贴印花。
十四、代理单位与委托单位签订的代理合同，是否属于应税凭证？
在代理业务中，代理单位与委托单位之间签订的委托代理合同，凡仅明确代理事项、权限和责任的，不属于应税凭证，不贴印花。
十五、怎样理解《印花税暂行条例施行细则》中“合同在国外签订的，应在国内使用时贴花”的规定？
“合同在国外签订的，应在国内使用时贴花”，是指《印花税暂行条例》列举征税的合同在国外签订时，不便按规定贴花，因此，应在带入境内时办理贴花完税手续。
1991年9月18日
关于煤矿许用爆破器材实施安全标志管理有关问题的通知
国家煤矿安全监察局 国防科工委
国家煤矿安全监察局
文件
国防科学技术工业委员会
煤安监技装字[2002]34号
关于煤矿许用爆破器材实施安全标志管理有关问题的通知
各煤矿安全监察局，各省、自治区、直辖市及计划单列市民爆器材行政主管部门、煤炭管理部门：
为认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，减少煤矿事故，确保煤矿井下爆破器材的使用安全，现就煤矿许用爆破器材实施安全标志的有关问题通知如下：
一、煤矿许用爆破器材必须实行煤矿矿用产品安全标志管理制度，自2002年7月1日起，全国各类煤矿不得购买和使用没有安全标志的煤矿许用爆破器材。
二、煤矿许用爆破器材生产许可证与安全标志执行统一产品检验标准，即在国家标准基础上，增加抗爆燃和井下可燃气试验内容。
煤矿许用爆破器材产品质量检验机构经国家煤矿安全监察局授权后，方可作为煤矿许用爆破器材安全标志产品的检验机构。
三、 煤矿许用爆破器材生产许可证与安全标志有效期定为三年。为确保煤矿安全生产，对煤矿许用爆破器材安全标志将实施企业产品中期检验，检验工作由煤炭工业安全标志办公室负责进行。
四、煤矿许用爆破器材安全标志和生产许可证办理程序
（一）申请单位办理安全标志和生产许可证时，应同时分别向煤炭工业安全标志办公室和国防科工委民用爆破器材生产许可证审查部报送有关材料，由煤炭工业安全标志办公室和国防科工委民用爆破器材生产许可证审查部统一组织产品抽样、检验和生产条件检查工作。产品抽样和检验工作由煤炭工业安全标志办公室负责组织，国防科工委民用爆破器材生产许可证审查部协助，有关检验机构将检验报告分别报送国防科工委民用爆破器材生产许可证审查部与煤炭工业安全标志办公室；生产条件检查工作由国防科工委民用爆破器材生产许可证审查部负责组织，煤炭工业安全标志办公室协助，双方组织联合检查小组按统一评审标准实施，生产条件检查评审报告由检查小组双方负责人签字后有效，并分别报送国防科工委民用爆破器材生产许可证审查部与煤炭工业安全标志办公室。
（二）已取得生产许可证且产品检验完成时间在一年内的产品申办安全标志时除补充检验抗爆燃和井下可燃气两项安全性指标外，不再重复进行其他检验项目；对企业生产条件由煤炭工业安全标志办公室会同国防科工委民用爆破器材生产许可证审查部进行必要的补查。
五、请各单位接此通知后，按上述规定组织实施，并对分管区域内各相关企业执行安全标志和生产许可证情况进行监督和检查。监督检查情况请及时报告国家煤矿安全监察局和国防科工委。
二OO二年三月二十二日
