海南省国有企业下岗职工基本生活保障和促进再就业若干政策规定
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海南省国有企业下岗职工基本生活保障和促进再就业若干政策规定
海南省人民政府
海南省国有企业下岗职工基本生活保障和促进再就业若干政策规定
海南省人民政府
海南省政府第42次常务会议审议通过
为了充分发挥国有企业下岗职工基本生活保障制度的作用，促进下岗职工再就业，根据中共中央、国务院和中共海南省委、省人民政府有关文件精神，制定本规定。
一、对进入再就业服务中心、签订基本生活保障和再就业协议的下岗职工（以下简称下岗职工），再就业服务中心（以下简称中心）必须按省政府规定的标准发放基本生活费（海口市、洋浦经济开发区每人每月不低于260元，三亚、琼山、琼海、儋州市每人每月不低于220元，其
他市、县每人每月不低于180元），并以当地上年度从业人员平均工资的78％为缴费基数，按缴费比例为其缴纳养老、医疗和失业等三项社会保险费（包括按规定应由个人缴纳部分）。
二、国有企业下岗职工基本生活保障资金的来源，原则上采取“三三制”的办法解决，即财政预算安排三分之一、企业负担三分之一、社会筹集（主要从失业保险基金调剂）三分之一。财政承担的部分，按照分级管理的原则，由各级财政解决。
再就业服务中心保障下岗职工基本生活和代缴社会保险费用的资金，国有独资盈利企业和国有参股、控股企业原则上由本企业负担；国有亏损企业按财政、社会、企业各负担三分之一的办法解决。国有特困企业经同级人事劳动保障部门商同财政、经贸等有关部门对其经营状况、出资能
力进行评估后，确定企业出资比例。企业自筹资金确有困难的，由财政和社会筹集各负担二分之一；地方财政收入情况较好的市、县，由财政负担三分之二，社会筹集负担三分之一。
特困企业是指连续4年经营性亏损，80％以上职工停工待工、连续12个月无力按最低生活费标准支付劳动者生活费用的。
三、下岗职工无论以何种方式实现再就业或未再就业，过去的连续工龄和养老保险缴费年限（含视同缴费年限）与以后的缴费年限合并计算，达到法定退休年龄时，按规定享受相应的养老保险待遇；对下岗后或企业与其解除劳动关系后，自谋职业从事个体经营的人员，或依靠提供劳务
并获得合法劳动报酬的个体劳动（从业）者，继续参加养老保险的，达到法定退休年龄时，享受相应的养老保险待遇。
四、对生活特别困难的下岗职工，其子女就学可减免杂费。中小学校学生，由家长所在企业或街道出具证明，经同级人事劳动保障部门确认，报市、县教育主管部门批准，义务教育阶段的学杂费由学校予以减免。
五、下岗职工分流安置和再就业或与企业解除劳动关系后，在原企业的住房，已按房改政策购买的，如产权关系不明确，应根据有关规定明确个人和原企业的产权关系；未购买的，可按房改政策的有关规定购买，也可继续租用，租金标准按当地政府规定执行。
六、对实行劳动合同制以前参加工作的原固定工和干部中的下岗职工，进中心3年期满未能再就业而与企业解除劳动合同的，可以继续享受其下岗前企业已有的职工公共福利待遇（如子女入厂办托儿所、上厂办子弟学校及水、电费缴纳等）。具体享受何种公共福利待遇，由企业予以明
确。
七、下岗职工在中心期间实现再就业或3年期满仍未再就业的，企业应及时与其解除劳动合同，并依法支付经济补偿金；企业解除下岗职工的劳动合同，应结清与下岗职工的债权债务关系（包括所欠工资、生活费、集资款和欠缴的社会保险费等）；企业支付经济补偿金和清偿债务暂时
有困难的，应与下岗职工签订协议，明确偿还时间、方式，可用于抵缴房租、购房款，或用于代其继续缴纳各项社会保险费，至企业所欠金额付完为止。
八、对实行劳动合同制以前参加工作的原干部和固定工，进中心3年期满未能实现再就业，距法定退休年龄不足5年的，企业可以做内部退养处理，由原企业发给生活费，并按规定缴纳社会保险费，达到法定退休年龄时办理退休手续，享受相应待遇。
九、有生产任务的企业原则上不安排配偶方已经下岗的职工、丧偶或离异供养未成年子女者和省（部）级以上劳动模范、烈军属、残疾人下岗。
十、新办的城镇劳动就业服务企业，凡当年安置国有企业下岗职工及其他失业人员超过企业从业人员总数60％的，经同级人事劳动保障部门认定，主管税务机关批准，可免征企业所得税3年。3年免税期满后，凡当年新安置国有企业下岗职工及其他失业人员占企业从业人员总数30
％以上的，经同级人事劳动保障部门认定，主管税务机关批准，可减半征收企业所得税2年。
十一、下岗职工从事免税范围内社区居民服务业取得的营业收入，个人持下岗职工证明在当地主管税务机关备案之日起，招收下岗职工人数占企业总人数60％以上的企业或个体工商户，自其领取税务登记证之日起，3年内免征营业税；下岗职工从事社区居民服务业取得的经营所得和
劳务报酬所得，从事个体经营的自其领取税务登记证之日起，从事独立劳务服务的自其持下岗证明在当地主管税务机关备案之日起，3年内免征个人所得税。但第1年营业税、所得税免税期满后由县以上主管税务机关就免税主体及范围按规定逐年审核，符合条件的，可继续免征1至2年。
城市维护建设费、教育费附加以及各项行政性收费随营业税一同免征、免收。
十二、下岗职工为维持生计，本人或合伙在新开发的荒地、荒山、滩涂上从事小规模农业开发，生产农业特产品的，自有收入时起准予免收农业特产税3年；在新开发水面生产农业特产品的，自有收入时起准予免收农业特产税1年；从事农业开发经营的，仍按省政府有关规定，从开始
获利年度起，享受“十免十减”、“五免五减”或“二免三减”企业所得税优惠照顾。
十三、各级人事劳动保障部门所属的就业服务机构，利用现有场地、设施、就业服务信息网及服务力量为下岗职工提供求职、招聘、职业指导等，一律免收服务费；受下岗职工委托代管档案的，凭下岗职工证明，免收代管档案费。各级人事劳动保障部门及所属就业服务机构用于下岗职
工再就业培训、技能鉴定、用人与创业奖励、建设再就业基地的经费，以及工作经费等，由同级财政核拨。
十四、下岗职工首次申办个体工商户执照（包括办理临时执照在早市、夜市上）从事经营活动的，经相应的政府人事劳动保障部门认定，同级工商行政管理部门批准，2年内免收工商管理费；下岗职工申办临时性经营活动的，可核发临时营业执照，免缴登记费。
十五、国有、集体企业利用闲置车间、库房和场地兴办各类解困市场安置下岗职工的，工商行政管理部门按“边发展、边规范”的原则，在备案后允许其试业，不收费。待条件成熟后方进行规范登记管理。
十六、下岗职工申请从事个体工商经营、家庭手工业、私营企业或到各类市场从事经营活动的，工商、国土、城建、电力、文化、卫生、物价、公安、消防等各有关部门要及时办理有关手续。工商管理部门可以适当降低注册资金标准，其他有关部门可以适当减免各项管理或服务性费用
。
十七、下岗职工组织起来从事生产经营的，职工所在企业应在场地、设施、信息等方面给予支持。同时，企业还可根据其财力一次性拨给一定数额的安置费。安置费可计入成本。
十八、各级政府和各企业可视其财力，设立奖励金，对自谋职业的下岗职工和招用下岗职工的用人单位进行奖励。
对自谋职业并自愿与企业解除劳动合同的下岗职工，除按有关法律、法规由企业支付经济补偿金外，可给其创业奖励金。创业奖励金按下岗职工本人在再就业服务中心剩余时间应享受的基本生活保障金（含基本生活费和养老、医疗、失业三项社会保险费）总额的三分之二奖励。创业奖
励金由下岗职工按规定申请，除盈利企业自行审核支付外，其他困难企业，由企业签署意见后，报同级人事劳动保障部门商同级财政部门核定，从下岗职工基本生活保障和再就业资金中支付。领取创业奖励金的下岗职工，在相应期间内，不能办理失业登记。
用人单位招用本省国有企业下岗职工，并与其签订两年以上劳动合同的，每招用1人，给予用人单位1000元奖励。奖励金从原承担被招用下岗职工基本生活保障和再就业工作的财政和社会筹集资金中列支。用人单位招用下岗职工的奖励金，由该用人单位按规定提出申请，由被招用
的下岗职工原所在企业再就业服务中心签署意见，经相应的政府人事劳动保障部门核定后，由同级财政部门从下岗职工基本生活保障和再就业资金中支付。
十九、对各类以安置下岗职工、失业人员为主的中小企业、劳动就业服务企业，以及国有企业下岗职工从事个体经济或组织创办的经济实体，符合产业政策、产品适销对路的，各国有商业银行可根据贷款的有关规定，优先给予必要的贷款支持。
二十、实行空岗报告制度。用人单位应在每季度最后一周将下季度用人数量、岗位来源、用人时间、专业及工种、招收对象、条件、工资信息等详细情况报告人事劳动保障部门所属的就业服务机构（海府地区在省工商局注册的用人单位报省职业介绍服务中心；农垦系统用人单位报省农
垦总局；其余用人单位报所在市、县的就业服务机构），新建单位用人应在一个月前报告。临时改变用人计划的，庆及时将改变情况报就业服务机构。就业服务机构在收到空岗报告后应发给《空岗证明》，并建立健全企业空岗信息系统，供职业指导员和劳动者查询，及时向社会发布本地区
近期劳动力需求情况信息。
二十一、新建企业和企业新上项目需招用职工时，除技术岗位和重要的管理岗位外，在同等条件下应优先招用下岗职工，特别是下岗女工。其中，国有企业用人单位新招职工时，招用本省下岗职工的比例不得少于招用人数的30％。
二十二、下岗职工经批准接受再就业培训，可免一次报名费、培训费、技能鉴定费和职业资格证书费。
各级政府在安排财政预算时，应当安排再就业培训专项经费；同时，从失业保险基金年度结余的培训费中提取一定比例的再就业培训经费。凡在本省注册的用人单位，为下岗职工提供就业岗位的，经相应的政府人事劳动保障部门和财政部门认定后，再就业培训单位可为其免费培训合格
的劳动者，所需培训费用由财政适当核补。再就业培训单位为下岗职工积极寻找就业岗位，实施定向培训的，政府根据培训后上岗率给予适当的培训经费补贴；再就业培训单位承担人事劳动保障部门安排的再就业培训任务的，政府根据培训成果给予适当补贴。
二十三、各级人事劳动保障部门所属的就业服务机构，要积极拓展人事代理范围，为已与企业解除劳动合同自谋职业或到非公有经济单位就业的下岗职工代管人事档案，代办各项社会保险、出国（境）政审，代管党团组织关系，办理求职手续，提供身份证明，协助申报专业技术职务资
格、职业资格、技术等级考试、考核、评审及各类优秀专家、科技成果评选，按规定办理入户手续等。收费按有关规定执行。
二十四、下岗职工到非公有制经济单位就业的，其原有的任职资格仍然有效。从事对口专业工作的，专业技术服务年限可连续计算。符合有关报考或晋升条件的，可参加国家机关和国有企业事业单位录用人员招聘考试和专业技术任职资格、职业资格、技术等级考试、考核、评审及各类
优秀专家评选。有科技成果的可按规定条件申报。其有关待遇与同类人员相同。
1999年11月1日
海南省测绘管理条例（1997修正）(废止)
海南省人大常委
海南省测绘管理条例
(1995年10月27日海南省第一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过，
1997年9月26日海南省第一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议修正)
第一章 总 则
第一条 为了保障和促进本省测绘事业为经济建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国测绘法》及有关法律法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事测绘活动的单位和个人，必须遵守本条例。
军事测绘单位在本省行政区域内从事民用测绘活动，也应当遵守本条例。
第三条 省人民政府管理测绘工作的部门，主管本省行政区域内的测绘工作。省人民政府其他有关部门按照职责分工，负责管理本部门的测绘工作，业务上受省管理测绘工作的部门的指导。
市、县、自治县管理测绘工作的部门由市、县、自治县人民政府确定，主管本行政区域内的测绘工作，业务上受省管理测绘工作的部门的指导。
第四条 全省采用全国统一的大地坐系统、平面坐标系统、高程系统、地心坐标系统和重力测量系统，执行国家大地测量等级和精度以及国家基本比例尺地图的系例和基本精度。
在海南岛及其邻近海域测绘，统一采用海南平面坐标系统。
第五条 各单位和个人应当为测绘提供便利，不得妨碍和阻挠测绘人员按照规定进行测绘活动。
测绘人员进行测绘时，应当持有测绘工作证件。
第二章 测绘规划与实施
第六条 各级管理测绘工作的部门根据需要分别会同有关部门编制本行政区域基础测绘和其他重大测绘项目规划，经同级人民政府批准并报上级管理测绘工作的部门备案后，负责组织实施。
第七条 地籍测绘规划由省管理测绘工作的部门会同省土地管理部门和省其他有关部门编制。地籍测绘计划由省土地管理部门会同省管理测绘工作的部门和省其他有关部门制定。
第八条 各级管理测绘工作的部门协助同级民政部门制定本行政区域界线测绘的规划、计划，并组织实施。
第九条 省人民政府其他有关部门负责编制本部门专业测绘规划、计划，报同级管理测绘工作的部门备案后，自行组织实施。
第十条 进行以测绘为目的的航空摄影，应当将项目计划报省管理测绘工作的部门审核批准后，按规定办理有关手续。
第三章 测绘市场管理
第十一条 在本省行政区域内从事测绘活动的单位和个人，必须经测绘资格审查，领取《测绘资格证书》，在核准的范围内承担测绘任务。
外省测绘单位在本省行政区域内从事测绘活动，应当到省管理测绘工作的部门交验《测绘资格证书》。
第十二条 省管理测绘工作的部门负责本省乙级以下的测绘资格审查认证工作。
省其他有关部门管辖系统内的测绘单位承担本部门专业范围内的测绘任务，由该部门进行测绘资格审查。
跨专业从事测绘活动的单位和个人的测绘资格，由省管理测绘工作的部门负责审查。
测绘资格审查部门应当自接到资格审查申请之日起30日内作出决定。符合条件的，颁发《测绘资格证书》；不符合条件的，应当说明理由。
任何单位和个人不得伪造、涂改、转借或者转让测绘资格证书。
第十三条 进入本省从事测绘活动的外国组织或者个人，必须向省管理测绘工作的部门交验批准的文件并办理有关手续。
第十四条 测绘项目的双方当事人必须按照有关规定，签订书面合同。测绘合同应当采用国家测绘局和国家工商行政管理局联合制定的合同示范文本。
第十五条 承担三平方公里面积以上测绘任务的测绘单位，施测前应当向省管理测绘工作的部门进行任务登记。
第十六条 金额超过五十万元的测绘项目应当采用招标投标方式确定承包方。
省管理测绘工作的部门负责测绘项目招标投标的监督管理工作。
第十七条 测绘项目的承包方，征得发包方的同意，可以向有资格的其他测绘单位进行专业分包，但分包量不得大于该项目总承包量的40%。测绘质量、工期由总承包方负责。
承包方不得以任何方式将所承包的测绘项目转包给其他单位。
第十八条 禁止任何测绘单位采用不正当手段进行测绘项目承包竞争。
第四章 地图编制出版
第十九条 省管理测绘工作的部门负责全省地图编制管理工作，省人民政府出版行政管理部门会同省管理测绘工作的部门管理全省地图出版工作。
第二十条 编制公开地图的单位，必须依照国家法律法规和本条例的有关规定，取得相应的测绘资格。
出版社编制公开地图的资格由省出版行政管理部门会同省管理测绘工作的部门进行审查。
第二十一条 绘制涉及国界线和省、自治区、直辖市行政区域界线的公开地图，应当遵守国家和本省有关规定。
第二十二条 公开地图印刷或者展示前，编图单位应当按照国家有关规定送审样图。
第二十三条 公开地图出版后30日内，编图单位应当向省管理测绘工作的部门报送正式地图一式四份备案。
第二十四条 单位或者个人拟在境外出版、印刷本省地图的，应当将有关资料报送省管理测绘工作的部门审批。涉及专业内容的，应当先送有关专业主管部门审查。
进口中、外文版的我国地图和含有我国版图的外国地图，未经国务院测绘行政主管部门或者省管理测绘工作的部门审查，不得公开展示、交流和出售。
第五章 测绘成果管理
第二十五条 省、市、县、自治县管理测绘工作的部门负责本行政区域测绘成果的管理和监督工作，负责组织基础测绘、地籍测绘、界线测绘及有关专业测绘成果的接收、搜集、整理、储存和提供使用。
省、市、县、自治县人民政府其他有关部门负责本部门专业测绘成果的管理工作。
第二十六条 测绘单位在本省行政区域内完成的测绘成果，应当向省管理测绘工作的部门汇交目录；完成的天文测量、四等以上平面和高程控制测量、重力测量的成果，应当向省管理测绘工作的部门汇交副本。
测绘成果目录或者副本应当在测绘项目完成后60日内汇交。
单位或者个人不得以任何理由阻挠测绘单位按照规定汇交测绘成果目录或者副本。
第二十七条 对测绘成果实行社会共享。省管理测绘工作的部门应当定期编制全省测绘成果目录，提供给有关单位使用。
省管理测绘工作的部门建立的省国土资源基础信息系统应当与省公共信息网络联网。
地籍测绘、行政区域界线测绘等测绘成果应当纳入省国土资源基础信息系统。
第二十八条 本省的重要地理信息数据，经省管理测绘工作的部门审查后，由省人民政府批准发布，并报国务院测绘行政主管部门备案；需要报国务院批准发布的，按照国家有关规定办理。
第二十九条 测绘成果所有权受法律保护，任何单位和个人未经成果所有者许可，不得擅自使用，或者向第三方提供使用。
测绘成果实行有偿使用，具体收费办法按照国家和省有关规定执行。
第三十条 测绘成果需要保密的，依照国家有关法律法规的规定执行。
单位或者个人携带未公开出版的、需要保密的测绘成果出境，或者将其提供给外国和港、澳、台地区的组织或者个人的，应当送省管理测绘工作的部门审批。涉及专业内容的，先送有关专业主管部门审查。
第三十一条 省管理测绘工作的部门对全省测绘成果实行质量监督。
专业测绘成果的质量监督由各专业测绘主管部门和技术监督部门具体负责。
测绘单位应当建立和健全测绘成果的质量管理制度。
第三十二条 任何单位和个人不得提供和使用未经质量检查验收或者经检查确定为不合格的测绘成果。
第六章 测量标志保护
第三十三条 省管理测绘工作的部门负责指导全省测量标志的管理工作。市、县、自治县管理测绘工作的部门负责管理本行政区域内的测量标志。乡(镇)人民政府负责本行政区域内的测量标志的保护工作。
第三十四条 计划建立永久性测量标志的测绘单位，应当将建立永久性测量标志计划报省管理测绘工作的部门审批。
各专业永久性测量标志的建立由各专业主管部门审批。
测绘单位必须按照国家有关规定制作、埋设永久性测量标志，并设立明显标记。
第三十五条 测绘单位需要征用永久性测量标志用地时，任何单位和个人不得借故阻挠。
第三十六条 任何单位和个人均有保护测量标志的义务，不得从事下列危害测量标志安全和使用效能的活动：
(一)损毁或者擅自移动各种永久性测量标志、使用中的临时性测量标志和行政区域的界碑、界桩；
(二)侵占永久性测量标志用地；
(三)在永久性测量标志安全控制范围内，进行采石、取土、爆破、射击活动；
(四)其他危害测量标志安全和使用效能的活动。
第三十七条 进行工程建设，应当避开永久性测量标志。确实无法避开，需要拆迁或者使其失去效能的，建设单位应当取得设置永久性测量标志单位的同意，并报经省管理测绘工作的部门批准。
第三十八条 建设永久性测量标志的测量单位应当及时委托测量标志所在乡(镇)人民政府或者企、事业单位确定专人保管测量标志，签订《测量标志义务(委托)保管书》，并将保管书副件报送省管理测绘工作的部门和测量标志所在市、县、自治县管理测绘工作的部门备案。
第三十九条 测绘人员使用永久性测量标志，应当交验测绘工作证件，接受测量标志所在地的市、县、自治县管理测绘工作的部门的监督和测量标志保管人员的查询，保证该测量标志的完好。
第七章 法律责任
第四十条 有下列情形之一的，由县级以上管理测绘工作的部门或者专业主管部门责令其停止测绘活动，没收违法所得，并处以违法所得50%以上100%以下的罚款：
(一)无《测绘资格证书》经营测绘业务的；
(二)超越《测绘资格证书》规定的业务范围、作业区域或者作业限额的；
(三)通过伪造、涂改、借用、租用《测绘资格证书》的手段非法经营测绘业务的。
第四十一条 持有《测绘资格证书》的单位，擅自转借、转让、出租《测绘资格证书》的，由省管理测绘工作的部门责令限期改正；情节严重的，给予停止在本省行政区域内从事测绘活动6个月的处罚。
第四十二条 违反本条例第十条规定，未经省管理测绘工作的部门审批，进行以测绘为目的的航空摄影的，由省管理测绘工作的部门责令停止测绘项目，重新按照规定办理有关审批手续，可以并处10000元以上30000元以下的罚款。
第四十三条 违反本条例第十五条规定，不进行测绘任务登记的，由省管理测绘工作的部门责令停止测绘，限期补办手续。
第四十四条 有下列行为之一的，由省管理测绘工作的部门责令停止发行、展示和销售公开地图，限期报送审批、审查，可以对有关地图出版社处以300元以上10000元以下的罚款；情节严重的，由省出版行政管理部门注销有关地图出版社的地图出版资格：
(一)地图印刷或者展示前未按照规定将试制样图报送管理测绘工作的部门审核的；
(二)涉及专业内容的地图在印刷或者展示前未按照规定将试制样图报有关主管部门审核的；
(三)地图上本省行政区域的界线绘制不符合国家和本省有关规定而出版的；
(四)地图内容的表示不符合国家有关规定，造成严重错误的。
有前款第(三)、第(四)项所列行为之一的，还应当没收全部地图及违法所得。
第四十五条 违反本条例第二十三条、第二十六条规定，未在规定的期限内向省管理测绘工作的部门报送备查地图或者汇交测绘成果目录、副本的，由省管理测绘工作的部门责令限期报送或者汇交目录(副本)。
第四十六条 违反本条例第二十九条第一款规定的，由县级以上管理测绘工作的部门责令其停止侵害，赔偿损失，没收其违法所得，并处以5000元的罚款。
违反本条例第二十九条第二款规定，擅自提价收取测绘成果费用的，由物价管理部门依法没收其违法所得，可以并处违法所得3至5倍的罚款。
侵犯知识产权的，依照国家有关法律法规的规定予以处罚。
第四十七条 违反本条例，测绘成果质量不合格，给用户造成损失的，由县级以上管理测绘工作的部门责令其赔偿损失，并负责补测或者重测；情节严重的，取消其测绘资格，并可由发证机关吊销其《测绘资格证书》。
第四十八条 不按照国家有关规范或者规定的要求制作、埋设永久性测量标志的，由县级以上管理测绘工作的部门责令限期改正。
第四十九条 管理测绘工作的部门工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由本单位或其上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十条 违反本条例，本条例未作处罚规定的，依照国家和本省有关法律法规处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十一条 当事人对管理测绘工作的部门作出的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定书之日起15日内直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第八章 附 则
第五十二条 本条例自公布之日起施行。
关于修改《浙江省游泳场所管理办法》的决定
浙江省人民政府
关于修改《浙江省游泳场所管理办法》的决定
省政府令第99号
《关于修改〈浙江省游泳场所管理办法〉的决定》已经省人民政府第3次常务会议审议通过,现予发布,自发布之日起施行。
省 长 柴松岳
一九九八年四月一日
浙江省人民政府第3次常务会议决定对《浙江省游泳场所管理办法》作如下修改:
一、第三条第二款修改为“县级以上各级人民政府体育行政部门或者本级人民政府授权的机构负责本行政区域内游泳场所的监督管理工作”。
二、第十九条修改为:“违反本办法规定,游泳场所未经体育行政部门批准擅自开场的,责令限期补办开场手续,可以处1000元以上5000元以下罚款。”
三、第二十一条修改为:“游泳场所出售含酒精饮料的,责令其改正,可以处200元以上1000元以下罚款。”
四、第二十三条修改为:“本办法规定的行政处罚由县级以上人民政府体育行政部门决定。当事人对行政处罚决定不服的,可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复议、不提起诉讼,又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。”
本决定自发布之日起施行。
《浙江省游泳场所管理办法》根据本决定作相应的修正,重新发布。
浙江省游泳场所管理办法
(1995年8月14日浙江省人民政府令第63号发布 根据1998年3月26日 浙江省人民政府第3次常务会议《关于修改〈浙江省游泳场所管理办法〉的决定》修正)
第一条 为加强对游泳场所的管理,保障游泳者的健康和安全,根据国家有关法律、法规的规定,结合本省实际,制定本办法。
第二条 本省行政区域内对社会开放的室内外人工游泳池(场、馆)和设在江、河、湖、海等水域的天然游泳场(以下统称游泳场所),必须遵守本办法。
第三条 省人民政府体育行政部门负责全省游泳场所的监督管理工作。
县级以上各级人民政府体育行政部门或者本级人民政府授权的机构负责本行政区域内游泳场所的监督管理工作。
各级卫生、公安行政部门按照各自的职责,协助体育行政部门,对游泳场所实施监督管理。
第四条 开办游泳场所,必须先向卫生、公安行政部门申请“卫生许可证”和“治安许可证”,再向体育行政部门提出开场申请。
第五条 游泳场所申请开场,应当具备下列条件:
(一)符合本办法第七条、第八条规定的基本要求;
(二)有适合的名称、管理机构;
(三)有与其开展的业务相适应的专业人员;
(四)有相应的规章制度。
第六条 游泳场所的开场申请,由市(地)人民政府体育行政部门负责受理和审批。有关体育行政部门应当在收到开场申请之日起的30日内作出批准或者不予批准开场的决定,并以书面形式通知申请单位。
本办法实施前已经开办的游泳场所,应当从办法施行之日起的6个月内,补办开场审批手续。
第七条 人工游泳池(场、馆)必须符合下列基本要求:
(一)设计、水质符合国家规定的标准和要求;
(二)深、浅水区具有明显的警示标志,浅水区水深不超过1.5米;
(三)每250平方米水域面积设有1座救护观察台(水域面积不足250平方米的按250平方米计算),救护器材齐备,能够有效使用;
(四)每250平方米水域面积设有1个出入池扶梯,面积较小的游泳池至少设有2个出入池扶梯;
(五)设有广播设施以及宣传牌、警告牌和载有管理规则及其他必要事项的告示牌;
(六)夜间开放配有灯光,其水面照度不低于80勒克斯,并备有应急照明设备。
第八条 天然游泳场必须符合下列基本要求:
(一)设计、水质符合国家规定的标准和要求;
(二)水域边缘和各游泳区设有符合识别要求的浮标,海水游泳场还须设有表示危险区域的标志和安全网;
(三)设有能通观全场的监视(指挥)台、通讯联络广播设施和载有管理规则及其他必要事项的告示牌;
(四)配有与游泳场所相适应的救生设备和器材。
第九条 游泳场所必须严格执行有关公共场所卫生、治安管理的法律、法规,建立健全从管理机构负责人到各岗位管理人员的卫生、安全责任制和各项卫生、安全管理制度。
第十条 人工游泳池(场、馆)必须严格实行健康合格证制度,无当年健康合格证者,一律不得入池游泳。
卫生部门应当严格按照规定进行体检并发放健康合格证。
第十一条 游泳场所必须严格控制每场人员容量,不得超员售票。人工游泳池(场、馆)人均水域面积不得低于2.5平方米;天然游泳场人均水域面积不得低于4平方米。
第十二条 游泳场所的管理机构及其工作人员应当在卫生部门的监督、指导下,加强经常性卫生管理,做好池水消毒和清除水中污物工作,保持淋浴室、更衣室、厕所等设施的清洁。游泳场所的工作人员未取得健康合格证的,不得从事直接为游泳者服务的工作。
游泳场所不得出租游泳衣裤。
第十三条 游泳场所的负责人和治安管理人员应当切实履行治安管理职责,维护游泳场所的治安秩序,劝阻和制止各类违法违章行为,防止治安灾害事故的发生。
游泳场所必须严格实行下列规定:
(一)禁止携带枪支、弹药、易爆易燃等危险物品、匕首等管制刀具进入游泳场所;
(二)禁止向游泳人员出售含酒精的饮料,禁止醉酒的人员进入游泳场所;
(三)禁止其他违反公共场所治安管理规定的行为。
第十四条 天然游泳场特别是海水游泳场在气候等环境条件有可能出现异常情况时,应当采取预警措施,保证游泳人员的安全。
第十五条 游泳场所必须制定和严格实施水上救护制度,配备合格的水上救生员。人工游泳池(场、馆)水上救生员按人均水域面积250平方米配备;天然游泳场水上救生员按人均水域面积2500平方米配备。
第十六条 水上救生员必须经过培训和考核,并取得上岗资格证书。不具备上岗资格的,不得担任水上救生员。
水上救生员的培训、考核和资格认证办法,由省人民政府体育行政部门制定。
第十七条 水上救生员必须持证上岗,并严格遵守工作规则,切实履行岗位职责,认真贯彻“以防为主、安全第一”的原则,及时、准确地判断和发现情况,积极救护溺水人员和援助不适宜继续游泳的人员。
第十八条 游泳场所发生溺水死亡事故,必须立即向所在地体育行政部门和公安行政部门报告。
第十九条 违反本办法规定,游泳场所未经体育行政部门批准擅自开场的,责令限期补办开场手续,可以处1000元以上5000元以下罚款。
第二十条 游泳场所的救生设备和器材不能有效使用的,责令限期改进,可以处200元以上1000元以下罚款。
第二十一条 游泳场所出售含酒精饮料的,责令其改正,可以处200元以上1000元以下罚款。
第二十二条 游泳场所未按要求配备水上救生员或者水上救生员不具备资格上岗的,责令限期改正,可以处500元以上2000元以下罚款。
第二十三条 本办法规定的行政处罚由县级以上人民政府体育行政部门决定。当事人对行政处罚决定不服的,可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复议、不提起诉讼,又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十四条 游泳场所违反卫生管理、治安管理规定的行为,分别由卫生、公安行政部门依法处理。
第二十五条 游泳场所违反本办法规定,造成游泳人员溺水死亡或者残疾,其直接责任人员和有关主管人员构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任;不构成犯罪的,由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
第二十六条 本办法具体应用中的问题由省体育运动委员会负责解释。
第二十七条 本办法自1996年1月1日起施行。
