关于改进部分企业奖金核定的试行办法

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邮电部


邮电企业全面实行劳动合同制暂行办法
1995年3月9日，邮电部

为建立适应社会主义市场经济的劳动制度，促进企业转换经营机制，保障职工和企业的合法权益，建立和维护稳定、和谐的劳动关系，根据《中华人民共和国劳动法》（下简称《劳动法》），制定本暂行办法。
一、指导思想和原则：
全面实行劳动合同制，是深化劳动制度改革的重大举措，总的指导思想是：以建设有中国特色社会主义理论为指导，坚持党的基本路线，认真执行《劳动法》有关规定，体现市场经济条件下劳动关系的一般规律和社会主义劳动关系的自身特征，维护和谐的劳动关系，合理使用劳动力，促进职工队伍稳定和邮电事业的发展。全面实行劳动合同制应遵循的基本原则是：（一）充分体现企业用人的自主权和劳动者的合法权益；（二）体现市场经济对劳动力资源的开发、配置的基础性作用；（三）有利于调动企业和职工的积极性，提高劳动效率；（四）充分认识劳动制度改革
的复杂性、艰巨性，因地制宜，循序渐进地逐步深化和完善。
根据上述指导思想和原则，各邮电企业与职工要在平等自愿、协商一致的基础上，通过签定劳动合同这种法律形式，明确双方的权利和义务，依法确定劳动关系。取消干部和工人、固定职工和合同制职工以及不同所有制职工的身份界限，统称企业职工，逐步建立起职工自主择业、企业自主用工的用人机制。
邮电企业实行劳动合同制，原则上应按照所在地人民政府的要求，与所在地企业同步实行劳动合同制。对于已具备改革条件的企业也可以先行一步，提前实施劳动合同制。根据劳动部《关于全面实行劳动合同制的通知》精神，所有邮电企业从1995年起逐步实行合同制，力争到1996年底以前，除个别地区和少数特殊情况的企业外，邮电企业基本上全面实行劳动合同制。
二、范围和对象：
全民所有制邮电企业的全体职工（包括干部、固定职工、合同制职工以及其他在职职工）都要与企业签订劳动合同。
对于安置到邮电企业的城镇退伍军人、军队转业干部和大中专毕业生、以及新招收、录用、调入的人员，都应与企业签订劳动合同，实行劳动合同制。
三、方法步骤：
邮电企业实行劳动合同制大体分为三个阶段进行。
第一阶段：提高认识，做好准备工作。各单位要组织广大职工认真学习《劳动法》，学习有关的方针、政策和规定，做好宣传教育和思想政治工作，使广大职工深刻理解实行劳动合同制的目的、意义，进一步提高思想认识，增强心理承受能力，同时要做好实行劳动合同制的各项组织准备工作。
第二阶段：制定方案，组织实施。各单位都要制定实施劳动合同制的具体方案，经职工代表大会讨论通过后，认真组织实施，企业与职工签订的劳动合同要到地方劳动行政部门办理鉴证手续。
在实施劳动合同制的过程中，各企业要做好定岗、定编、定员工作，制定“岗位责任（聘任）书”，管理、技术人员实行聘任制，生产人员实行岗位责任制。企业通过对全体职工的培训、考核，择优聘用，竞争上岗，确定上岗人员。
“岗位责任（聘任）书”主要内容应包括：
1．岗位的职责、任务；
2．上岗人员应具备的条件；
3．完不成岗位生产、工作任务及违反岗位规定应承担的责任和处罚措施。
“岗位责任（聘任）书”可作为劳动合同的内容之一纳入劳动合同内，也可以作为劳动合同书的附件。
第三阶段：总结经验，完善措施，检查验收。各单位要认真总结在实施劳动合同制工作中的经验和不足之处，发现问题及时研究解决，各企业主管部门要对所属企业实行劳动合同制情况逐个进行检查验收。
四、劳动合同期限：
邮电企业根据生产工作的实际需要，可以签订有固定期限、无固定期限和以完成一定工作为期限的劳动合同。只要生产工作岗位需要，职工又符合上岗要求，并愿意长期从事本岗位工作，就可以订立无固定期限合同。对于原固定职工中距离退休年龄10年以内的老职工，如果本人有要求，可以订立无固定期限的劳动合同；对于不适于订立长期劳动合同的生产岗位或本人不愿意订立长期合同的，可以订立有固定期限的劳动合同；对单项生产工作，可以订立完成一定的工作为期限的劳动合同。
五、劳动合同的签订：
（一）邮电企业全体职工与企业法定代表人或行政主要领导签订劳动合同；企业法定代表人和党政主要领导与上级主管部门的主要领导签订劳动合同；省管理局和部直属总公司局级领导的任命文件可视为劳动合同；实行公司制的企业厂长（局长）、经理和有关经营管理人员应根据《中华人民共和国公司法》中有关规定与董事会签订劳动合同。
（二）在邮电全民所有制多种经营企业中工作的职工，与多种经营企业法人代表签订劳动合同；安排在非全民所有制多种经营企业中工作的邮电全民所有制单位的职工，与所在多种经营企业法人代表签订劳动合同，对于原保留全民身份，达到退休年龄时需回原单位办理退休手续的，应在劳动合同中注明，并由多种经营企业与原单位签订协议，按规定向原单位缴纳养老保险金及其相关费用等；邮电企业职工因工作需要，派到非全民所有制多种经营企业工作，关系仍在原单位的，应与原工作单位签订劳动合同，同时由非全民所有制多种经营企业与原单位签订劳务合作合同，由非全民所有制企业代为管理。
（三）在邮电企业全面实行劳动合同制过程中，原固定职工原则上要与企业签订劳动合同，但对于经培训、考核不合格、不能上岗的人员，原则上应签订有固定期限的劳动合同，期限一般应在一年以内。对于不愿意与企业签订劳动合同的职工，如属于原固定职工，允许在三个月内调离企业，如属于合同制职工，可以解除劳动合同。
（四）对于已经实行全员劳动合同制的企业与职工签订的劳动合同，其内容与《劳动法》的有关规定相一致的，若合同期未满，可不重新签订合同。实行合同化管理的企业，要按照《劳动法》的有关规定，与职工签订新的劳动合同，或补充完善有关建立劳动关系的条款和内容，使合同化管理的岗位合同向劳动合同过渡。
六、妥善安置富余人员和下岗职工：
企业实行劳动合同制以后，必然会出现富余人员和下岗职工，在目前条件下，能否妥善安置这部分人员，是劳动合同制能否在企业顺利进行的关键。根据国家的有关政策规定和邮电企业的实际，各单位应区别不同情况，对这类人员予以妥善安置。
对实行劳动合同制后出现的富余人员，各单位要按照国务院关于《国有企业富余职工安置规定》进行妥善安置。积极兴办多种经营企业，把这部分人员尽可能的安排到多种经营企业中去，继续发挥他们的作用。
对实行劳动合同制后不符合上岗条件的下岗职工，实行企业内待岗。待岗期间，要根据需要对这部分人员进行业务培训，培训、考核合格后，可上岗或转到相关岗位工作。经培训后仍不符合上岗条件的职工，应继续实行待岗。职工待岗期间只发生活费，标准由各单位自行确定，可以略高于当地规定的生活费标准。
对严重违反劳动纪律、规章制度和岗位规定的职工，应根据劳动法的有关规定解除劳动合同。
待岗人员提出调离企业或自谋职业的，企业应予支持，并按有关规定办理手续。
七、对若干问题的处理规定：
（一）对因工负伤、致残和患职业病的职工，企业应按照国家及各省（区、市）政府有关规定，安排其从事力所能及的工作，并照顾安排好基本生活和医疗保健。
（二）全面实行劳动合同制后，凡从工效挂钩工资总额中支付劳动报酬的，作为邮电职工统计。由其他费用支付劳动报酬的小时工、费用工等不作为邮电职工统计。
（三）职工转出邮电企业，均按照劳动合同制职工身份介绍，同时办理养老保险转户手续。
（四）邮电企业原合同制工作15％的工资性补贴和保险待遇按邮部1993年《关于邮电企业合同制工人保险待遇问题的通知》文件执行。
（五）邮电企业实行劳动合同制后，在什么岗位享受什么待遇，易岗易薪。职工养老保险实行邮电部门基本养老保险、企业补充养老保险和职工个人储蓄养老保险相结合的制度，其养老保险的缴存和给付按照邮电部的规定执行。
（六）邮电企业实行劳动合同制后的医疗期限问题按照国家有关规定执行。
（七）邮电企业实行劳动合同制后，应按照国家有关规定向地方缴纳失业保险金，职工解除劳动合同后将职工的养老保险金转移到地方劳动保险机构，到地方劳动部门进行失业登记，按国家有关规定享受失业保险待遇。
八、邮电企业所属事业单位和实行企业化管理的事业单位职工，以及机关、事业单位的工勤人员，依照本办法执行。
九、本暂行办法自发布之日起施行，由部劳动工资司负责解释。


国家中医药管理局


国家中医药管理局关于印发《中医医院医疗设备配置标准（试行）》的通知

国中医药医政发〔2012〕4号


各省、自治区、直辖市卫生厅局、中医药管理局，新疆生产建设兵团卫生局，中国中医科学院，北京中医药大学：
为指导中医医院合理配置医疗设备，促进中医诊疗设备的应用，提高中医临床疗效，我局组织制定了《中医医院医疗设备配置标准（试行）》。现印发给你们，并就有关情况通知如下：
一、《中医医院医疗设备配置标准（试行）》分为《二级中医医院医疗设备配置标准（试行）》、《三级中医医院医疗设备配置标准（试行）》，分别供二级中医医院（含中西医结合医院，下同）和三级中医医院参考执行。
民族医医院可在此标准的基础上增加民族医特色诊疗设备。
二、各中医医院要参照本标准，认真做好中医诊疗设备配置和使用工作。
（一）配置和应用中医诊疗设备，有利于保持发挥中医药特色优势，有利于丰富完善中医诊疗方法，有利于提高中医临床疗效。各中医医院要充分认识配置和使用中医诊疗设备的重要意义，使中医非药物疗法的提供和利用更加规范便捷，中药用药方式更加多样可及，进一步满足人民群众对高水平、多样化中医药服务的需求。
（二）中医诊疗设备配置原则。
1．达到配置要求，提高配置水平。
各中医医院要按照本标准积极配置中医诊疗设备，并结合自身特点，不断优化配置结构，提高配置水平。在国家和地方开展的中医医院建设相关项目中，要划出专门经费用于中医诊疗设备的配置。
2．体现科室特色，服务中医临床。
各中医医院在配置中医诊疗设备时，要从满足中医临床需求出发，并根据各科室的具体情况，配置具有专科特色的中医诊疗设备，服务专科发展，为中医临床提供实用多样的诊疗方法和手段。
3．应用与开发有机结合，不断提高设备水平。
各中医医院在中医诊疗设备应用过程中，要注重发现、总结现有中医诊疗设备在临床应用中的问题，提出改进需求，并主动与生产、开发单位协调，对中医诊疗设备的核心技术、产品功能、工艺流程等加以改进提升，进一步提升设备的质量和性能，使其更加符合中医临床的实际需求，提高中医临床疗效。
三、在做好中医诊疗设备配置工作的同时，各中医医院要按照本标准，积极配置现代诊疗设备。
（一）现代诊疗设备是科技进步的产物，各中医医院要充分认识配置和使用现代诊疗设备对于中医医院和中医药事业发展的重要意义。配置和使用现代诊疗设备，有利于提高中医临床诊断水平，降低误诊率；有利于丰富临床治疗手段，拓宽中医治疗范围，提高中医临床疗效；有利于更加科学、客观评价中医临床疗效；有利于提高中医医院现代化水平。
（二）现代诊疗设备配置基本原则。
1．以中医理论为指导，为我所用。
各中医医院在配置应用现代诊疗设备时，要以中医药理论为指导，积极应用和借鉴现代科学技术方法和成果，为中医临床服务，并促进现代科学技术与中医药技术相结合。
2．从实际出发，量力而行。
现代诊疗设备的装备水平应与医技人员的技术水平、开展的业务项目及工作量相适应，从满足临床需要出发，避免盲目配置大型诊疗设备。
3．继承与创新相结合。
各中医医院要在临床应用的基础上，选择一批现代诊疗设备，在中医理论指导下进行改造，进一步拓展原设备诊疗功能，提高临床疗效，更好地为中医临床服务。
各地在执行过程中有何问题与建议，请及时与我局医政司联系。



附件---中医医院医疗设备配置标准.doc c5e578e9ab10ffce782e7cd1ba6429c4.doc (1.14 MB)
http://www.satcm.gov.cn/web2010/zhengwugongkai/yizhengguanli/yiyuanguanli/2012-02-23/15275.html


二○一二年二月十日