印发《江门市直基本医疗保险实施细则》的通知
广东省江门市人民政府
印发《江门市直基本医疗保险实施细则》的通知
市高新区管委会，市府直属各单位：
现将《江门市直基本医疗保险实施细则》印发给你们，与《江门市基本医疗保险试行办法》同时试行。在试行过程中有何问题和建议，请及时向市社会保险管理局反映。如上级有新的政策规定，按上级规定执行。
江门市人民政府
二○○○年六月二十一日
江门市直基本医疗保险实施细则(试行)
第一条 根据《江门市基本医疗保险试行办法》（简称《试行办法》）的有关规定，结合江门市直的实际，特制定本细则(试行)。
第二条 《试行办法》第二条被保险人所称全部员工、退休人员应包括：
（一）国家干部、固定职工、合同制职工（含下岗职工、停薪留职职工、离岗休养职工）、临时工、个体私营企业业主和从业人员。
外国籍员工和港、澳、台人员除外。
（二）经市组织、人事、劳动部门批准办理退休手续，并符合按月领取退休金或社会养老金条件的人员。
（三）与单位解除劳动关系，符合按月领取社会养老金条件的人员。
第三条 基本医疗保险业务由市社会保险经办机构负责，并赋予以下职能：
（一）负责基本医疗保险管理和基本医疗保险基金的支付；
（二）根据国家有关基本医疗保险法律、法规和政策对辖区内的单位、被保险人以及定点医疗机构、定点零售药店等进行检查、监督；
（三）负责辖区内各单位、被保险人和定点医疗机构、定点零售药店有关基本医疗保险情况的信息、档案管理；
（四）为单位、群众提供基本医疗保险咨询服务；
（五）向政府报告基本医疗保险制度执行情况，提出改进和完善基本医疗保险制度的意见和建议；
（六）检查和指导市辖各市、区基本医疗保险工作。
第四条 实行最低缴费年限和缴费办法。
（一）单位和被保险人参加基本医疗保险连续缴费时间满12个月以上的，年度最高支付限额为上年度市直职工年均工资总额的4倍。不满12个月的，在此期间内所发生的住院治疗费用，年度最高支付限额为上年度市直职工年均工资总额的2倍。参加基本医疗保险期间中途欠费的，再次缴费时需补缴全部欠费，按重新计算12个月的连续缴费时间处理，中途欠费期间被保险人所发生的住院医疗费用按《试行办法》第四十六条规定处理。
（二）退休的人员参加基本医疗保险，由单位按上年度市直职工月平均工资的6.5%的比例逐月缴纳过渡性医疗保险补偿费后，可享受基本医疗保险待遇。过渡性医疗保险补偿费缴费年限累计满20年的，可终身享受基本医疗保险待遇。单位有能力的，可选择一次性缴纳至累计满20年。
单位缴纳的过渡性医疗保险补偿费按原医疗保险费资金渠道列支。
由市社会保险经办机构逐月发放养老金和医疗费的人员，在市社会养老保险基金中按规定的标准列支，江府办［1997］64号文规定的合同制职工和临时工退休人员的医疗待遇标准停止执行。
（三）破产或终止的单位清算时，已退休的被保险人缴费年限不满20年的，按本条第（二）款规定标准一次性缴足全部过渡性医疗保险补偿费后，可终身享受基本医疗保险待遇。
（四）单位兼并、改制的，原单位退休人员的过渡性医疗补偿费，由新接收单位负责按规定缴纳，没有接收单位的按规定一次性缴纳。
（五）符合本细则第二条第（三）款规定，又不能享受江府办［1997］64号文规定退休医疗待遇的，可由本人按本条第（二）款的规定一次性缴足医疗补偿费后，终身享受医疗保险待遇。
第五条 被保险人个人帐户划入比例、住院治疗费起付线标准和各费用段个人自付比例，根据“以收定支”的原则，按下列的标准和办法执行：
（一）被保险人个人帐户划入比例按下列标准调整：
35周岁以下（含35周岁）为本人缴费工资基数的〖ＣＭ）〗1.5％；
35周岁以上至45周岁（含45周岁）为本人缴费工资基数的2％；
45周岁以上至退休为本人缴费工资基数的2.5％；
退休后为上年度市直职工月平均工资的4.5％。
（二）住院治疗费起付标准为：三级、二级、一级医院的起付线分别为上年度市直职工年均工资的10%，7%，6%。起付线以下(含起付线)的，由个人支付；超过起付线部分，进入基金与个人共付段。
（三）住院治疗各费用段个人自付比例：
1、起付线以上至上年度市直职工年均工资75%(含75%)的部分，个人自付30%；
2、医疗费用为上年度市直职工年均工资75%至150%(含150%)的部分，个人自付25%；
3、医疗费用为上年度市直职工年均工资150%至230%(含230%)的部分，个人自付20%；
4、医疗费用为上年度市直职工年均工资230%至300%(含300%)的部分，个人自付15%；
5、医疗费用为上年度市直职工年均工资300%至400%(含400%)的部分，个人自付10%；
当年医疗费用最高支付限额按本细则第四条第(一)款有关规定执行。
6、退休人员在上述各段范围内自付比例为在职职工的80%。
今后住院治疗费的起付线、各费用段数额和年度最高支付限额可依据上年度市直职工年平均工资的变化，由市社会保险管理部门按上述标准调整。
第六条 符合本细则第二条的(二)、(三)款规定的人员，如在境外（包括国外和港、澳、台地区）定居的，每年必须向市社会保险经办机构提供一次由我国政府驻当地使、领馆或办事机构（台湾地区的，由本人按当地规定）办理的生存证明，市社会保险经办机构凭生存证明办理本人个人帐户划拨手续。因病临时入境就医的，按《试行办法》和本细则有关规定办理。
如在国内异地定居的，每年须向市社会保险经办机构提供由当地公安户籍管理部门出具的生存证明，市社会保险经办机构凭生存证明办理本人个人帐户划拨手续。
第七条 基本医疗保险的登记和参保手续按如下办法办理：
（一）在职职工和本单位的退休人员统一由单位负责到市社会保险经办机构办理基本医疗保险手续。
（二）实施劳动合同制以后参加工作，符合按月领取养老金和医疗费的退休人员，以及原固定工解除劳动关系后，到达法定退休年龄，并享受社会养老金待遇的退休人员，统一由市社会保险经办机构负责按规定办理医疗保险手续。
第八条 单位首次参加基本医疗保险，按以下程序办理并提供有关资料：
（一）提供社会保险登记证、上月工资报表及相关资料；
（二）提供被保险人的身份证(退休人员还需要提供退休证)及一寸半身正面近照一张；
（三）填报《职工基本医疗保险登记表》；
（四）办理基本医疗保险费缴费手续；
（五）办理被保险人个人帐户卡手续。
符合本细则第二条第(三)款规定的退休人员，由社会保险经办机构在核发社会养老金待遇时统一办理医疗保险手续。
第九条 被保险人员的增减或缴费工资变动时，单位应在变动当月的25日前到市社会保险经办机构办理变更手续。被保险人在市直本级内变动的，其个人帐户卡可继续使用。
第十条 单位要按市社会保险缴费年度，于每年5月份向市社会保险经办机构申报上年度职工工资情况，经市社会保险经办机构核定后，于每年7月份公布本年度基本医疗保险缴费额。逾期申报的，按该单位上年度职工缴费工资的110%确定其应缴纳数额征缴。
第十一条 市社会保险经办机构每月月底前将已收到属个人帐户的资金划入个人帐户，年龄段从满周岁的次月起计算。
第十二条 按照《试行办法》第四十五条规定，单位应每年最少一次把医疗保险费缴交情况向被保险人公布。如出现少交、迟交、不交医疗保险费或将应缴的医疗保险费转嫁给被保险人负担等的情况，被保险人有权向市社会保险管理部门和有关部门投诉。
第十三条 单位和被保险人连续缴费时间满12个月以上，出现欠缴基本医疗保险费和医疗补偿费的，按《试行办法》第四十六条有关规定处理后，如发生医疗费用支出，市社会保险经办机构应即通知医疗机构，结清单位欠缴当月和之前被保险人所发生的、符合基本医疗保险规定的医疗费用。如单位和被保险人以后一次性补缴欠缴全部医疗保险费和医疗补偿费及滞纳金，被保险人从次月１日起，可继续享受基本医疗保险待遇。因欠费停止享受基本医疗保险待遇期间已发生的医疗费用，社会保险经办机构可凭票据审核按规定报销，但基本医疗保险统筹基金（以下简称基金）最高支付限额不得超过单位该年已缴费的总额。
第十四条 被保险人患病住院治疗时，跨社保年度住院的，按办理出院手续的社保年度计算处理。
第十五条 被保险人在门诊留院观察、诊治的医疗费用，按门诊支付办法结算；如在过程中需转为住院的，按住院办法结算。进住医院治疗在24小时内，先后办理住院和出院手续的，不作住院处理，不能列入住院费用结算范围。
第十六条 被保险人需在市区内转院的（除专科医院和市五邑中医院外），只能向上一级定点医院转院治疗。转院时，必须经定点医疗机构科主任审核，报市社会保险经办机构备案。转往国内异地约定医院的，必须经定点医疗机构专科副主任以上医师提出申请，经医务科审核，主管院长签名，并出具转诊证明，由被保险人或亲属报市社会保险经办机构核准。特殊危急病情，经医务科或主管院长批准后先行转院，并自转院之日起５个工作日内由被保险人或亲属报市社会保险经办机构核准。
未经核准而自行转院的，其住院医疗费用基金不予支付。
第十七条 经核准转往异地（指参保所在地以外，下同）非约定医院住院或被保险人离开市区期间在异地非约定医院发生的住院医疗费用，先由个人垫付，社会保险经办机构凭医院病历、收费清单、收款收据等有关资料审核，并按本《细则》第五条所规定住院治疗费用进入基金与个人共付段范围内的标准报销50％。
第十八条 基金不负责支付费用的项目范围：
（一）服务项目类
１、挂号费、院外会诊费、病历工本费等。
２、出诊费、检查治疗加急费、点名手术附加费、优质优价费、自请特别护士、陪护费、护工费、陪人床位费等特需医疗服务。
（二）非疾病治疗项目类
１、各种美容、健美项目以及非功能性整容、矫形手术等。
２、各种减肥、增胖、增高项目。
３、各种健康体检。
４、各种预防、保健性的诊疗项目。
５、各种医疗咨询、医疗鉴定。
（三）诊疗设备及医用材料类
１、应用正电子发射断层扫描装置（PET）、电子束CT、眼科准分子激光治疗仪等大型医疗设备进行的检查、治疗项目。
２、眼镜、义齿、义眼、义肢、助听器等康复性器具。
３、各种自用的保健、按摩、检查和治疗器械。
４、物价部门规定不可单独收费的一次性医用材料。
（四）治疗项目类
１、各类器官或组织移植的器官源或组织源。
２、除肾脏、心脏瓣膜、角膜、皮肤、血管、骨、骨髓移植外的其他器官或组织移植。
３、近视眼矫形术。
４、气功疗法、音乐疗法、保健性的营养疗法、磁疗等辅助性治疗项目。
（五）其他
１、各种不育（孕）症、性功能障碍的诊疗项目。
２、各种科研性、临床验证性的诊疗项目。
３、违法犯罪或因个人过错所承担责任的医疗费用，如斗殴、酗酒、自杀、性病、故意自伤、自残、戒毒等。由于交通事故、医疗事故、生理缺陷以及其它责任事故引发的诊疗费用。
４、救护车费、就（转）诊交通费、膳食费、煎药费、理发费、保温箱费、电炉费、电冰箱费、取暖费、空调费、电视费、电话费、损坏公物赔偿费、文娱活动费、卫生费、脸盆、口盅、餐具、拖鞋、洗理费及其他特需生活服务费。
５、病床费用超过普通床（三等）标准部分的费用。
６、进入各级疗养院疗养费用。
７、被保险人出国或赴港、澳、台地区期间发生的医疗费用。
第十九条 门诊医疗费用结算统一采用广发社保卡（IC卡）或现金支付方式结算。由被保险人每次进行门诊医疗时直接与定点医疗机构或定点药店结算。广发社保IC卡由个人自行管理和使用，首次领卡由发卡部门免费提供使用。
第二十条 住院费用结算
（一）市社会保险经办机构采用按定点医疗机构年人平均住院费用定额预算的办法，与定点医疗机构结算住院费用。定额标准：本细则开始实施一年内按定点医疗机构1997年－1998年实际发生的平均住院费用计算：
实施满一年后，按定点医疗机构前2年住院费用的平均水平计算，并由市社会保险经办机构核定。
（二）被保险人住院时，由定点医疗机构填写《基本医疗保险住院登记表》，并须在24小时内报市社会保险经办机构备案。出院时，定点医疗机构根据《试行办法》及有关规定，收取住院费用总额中被保险人应自付部分的金额，其余属基金支付的部分由市社会保险经办机构与定点医疗机构结算。
（三）定点医疗机构按市社会保险经办机构的统一规定，每月15日前将上月被保险人的住院医疗费用结算情况、收费明细资料和有关住院资料报市社会保险经办机构审核，不符合规定的费用社会保险经办机构不予支付，并在拨付合理医疗费用总额中预留10％责任保证金后，其余应拨付的部分在30天内划转给定点医疗机构。
（四）定点医疗机构每月结算实际的住院费用总额出现低于或超过定额标准时，市社会保险经办机构均按定额标准进行结算。
（五）市社会保险经办机构预留的责任保证金，在年终结算时，根据全年对定点医疗机构执行医疗保险规定和医疗服务质量的考核情况确定偿还保证金的数额。
第二十一条 市社会保险管理部门会同市卫生、药品管理部门分别制定江门市基本医疗保险定点医疗机构管理办法和江门市基本医疗保险定点零售药店管理办法，凡符合规定条件的医疗机构和零售药店，可向市社会保险经办机构办理申请登记，经市社会保险管理部门审查批准的可作为市基本医疗保险定点医疗机构或定点零售药品店，并与市社会保险经办机构签定定点协议书。
第二十二条 由市社会保险管理部门会同市卫生、药品管理部门，制定具体的定点医疗机构和定点零售药店工作责任制、医疗保险责任制、检查考核制度，由市社会保险经办机构对其为被保险人提供医疗服务和处方外配用药供应服务收费等情况，进行不定期的检查考核。
第二十三条 定点医疗机构和定点零售药店必须严格按基本医疗保险规定的医疗服务项目、药品目录及有关的收费标准执行，凡超出规定范围的收费，基金不予支付。医疗服务项目范围、药品目录范围和收费标准由市社会保险管理部门会同有关部门结合市的实际情况按规定进行修订，报市人民政府批准后公布实施。
第二十四条 由于医疗事故所造成的医疗费用，由定点医疗机构支付。但医疗事故发生前与医疗事故无直接关系的医疗费用，仍按本细则规定支付。
第二十五条 被保险人出院带药量标准为：急性病不得超过七天，慢性病不得超过十五天；如因疾病治疗过程确需增加的，须经就诊的定点医疗机构征得市社会保险经办机构同意，方可增加带药量。
第二十六条 定点医疗机构要坚持“救死扶伤，遵守医德，因病施治、合理检查、合理用药、合理治疗、合理收费”的原则。凡不在基本医疗保险规定范围内用药、检查、治疗的，需征得被保险人同意，并由被保险人承担费用。否则，所发生的医疗费用由定点医疗机构自行承担。如基金已支付的应予追回，并按《试行办法》和国家有关规定处理。
第二十七条 凡为基本医疗保险提供医疗服务的，应当使用统一的专用诊疗手册（病历）、处方、检查治疗单、医疗服务收费明细卡等医疗单据。凡不按规定执行的，市社会保险经办机构一律不予受理有关的基本医疗保险待遇结算手续，并按违反《定点医疗机构协议书》规定处罚。
第二十八条 本实施细则自2000年7月1日起与《试行办法》一并实施，由市社会保险管理部门负责解释。
吉林省肥料管理办法
吉林省人民政府
吉政令[2001]第130号
《吉林省肥料管理办法》已经2001年8月27日省政府第48次常务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。
省 长 洪虎
二○○一年九月十日
吉林省肥料管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强肥料管理,维护肥料生产者、经营者和使用者的合法权益,保障人畜安全,促进农业生产发展,根据有关法律、法规的规定,结合本省实际,制定本办法。
第二条 本办法所称肥料,是指用于提供、保持或者改善植物营养和土壤物理、化学性能以及生物活性,能提高农产品产量,改善农产品品质,增强植物抗逆性的有机、无机、微生物及其混合物料。
肥料包括下列各类:(一)以提供植物营养为主的有机、无机肥料类和微生物活性体产品及一种或两种以上的复混产品;(二)以改善土壤理化性状为主的土壤调理剂类;(三)以提供植物养分为主,能促进养分吸收的农药管理范围以外的植物生长调节剂类;(四)兼有上述两种以上作用的其他肥料产品。
第三条 本办法适用于本省行政区域内肥料的生产、经营和管理工作。
肥料和农药的混合物以及使用者自制自用的有机肥料不适用本办法。
肥料进出境的管理,按照国家有关法律、法规规定执行。
第四条 县级以上人民政府农业、质量技术监督、工商、环保等有关部门在各自的职责范围内负责有关的肥料监督管理工作。
省农业行政主管部门所属的土壤肥料管理机构受省农业行政主管部门委托,具体实施肥料登记工作;县级以上农业行政主管部门可以委托其所属的土壤肥料管理机构具体实施本行政区域内的肥料监督管理工作。
第二章 肥料登记
第五条 肥料产品实行登记制度。
经农田长期使用,有国家或行业标准的下列肥料产品免于登记:
硫酸铵、尿素、硝酸铵、氰铵化钙、磷酸铵(磷酸一铵、磷酸二铵)、硝酸磷肥、过磷酸钙、氯化钾、硫酸钾、硝酸钾、氯化铵、碳酸氢铵、钙镁磷肥、磷酸二氢钾、单一微量元素肥以及国家规定的其他免于登记的肥料产品。
第六条 肥料登记由领有工商营业执照的肥料生产企业申请。申请人应当向受理登记机构提供其肥料产品的下列资料:(一)主要成份、配方和理化性状;(二)技术指标、检验规则和方法;(三)主要原料和生产的主要工艺;(四)有毒、有害元素的含量;(五)省农业行政主管部门认定的试验单位出具的产品在3个不同类型的生态区域就不同作物或者土壤进行的田间肥料应用的试验报告。
第七条 符合国家标准、行业标准、地方标准或者企业标准和肥料登记评审委员会建议省农业行政主管部门认定的产品种类,可适当减免田间试验。
第八条 肥料登记分正式登记和临时登记。
办理肥料正式登记的产品必须符合下列条件:(一)正式名称和通用名称;(二)符合所执行的质量标准;(三)安全性鉴定合格,对作物、土壤、环境和人、畜无危害作用;(四)需作试验的产品具有增产效果明显、安全用量可靠的证明资料;(五)国家和省规定的其他条件。
具备前款(一)至(三)项条件,未按规定进行田间试验的,可办理临时登记。
第九条 肥料登记申请,由省土壤肥料管理机构受理并进行初审。初审合格的,属国务院农业行政主管部门登记的肥料种类,按照规定报国务院农业行政主管部门审核登记;属本省登记和国务院农业行政主管部门委托本省登记的肥料种类,提交省肥料登记评审委员会提出评审意见,报省农业行政主管部门审核合格后,由省农业行政主管部门发给登记证,并向社会公告。
省肥料登记评审委员会由省农业行政主管部门聘请的肥料技术专家组成。
第十条 有下列情形的肥料产品,登记申请不予受理:(一)不符合国家产业政策的;(二)知识产权有争议的;(三)不符合有关安全、卫生、环保等国家或者行业标准要求的。
第十一条 正式登记证有效期为5年,临时登记证有效期为1年。
肥料登记有效期满,需继续生产的,应在有效期满前30日内申请续展登记。在此期间未能提出申请的,可以给予30日的宽展期。宽展期满仍未提出申请的,注销其登记。肥料正式登记的续展期为5年,临时登记的续展期为1年。肥料续展登记后由省农业行政主管部门予以公告。
第十二条 肥料生产企业在肥料产品登记有效期限内,变更企业名称或者产品名称的,应在原登记机关办理肥料变更登记;改变肥料成份或者剂型的,应重新登记。
第十三条 肥料登记申请受理和审核单位及有关人员应为申请者保守技术秘密。
第三章 生产和经营
第十四条 肥料生产应当符合国家肥料工业的产业政策。鼓励研制、生产和使用安全、高效、经济的肥料产品。
第十五条 肥料产品实行生产许可证(准产证)管理制度。未依法向质量技术监督部门申请并获取生产许可证(准产证)的,任何单位和个人不得生产肥料。
第十六条 肥料生产企业应当按照产品的质量标准、生产工艺、操作规程组织生产,并严格执行国家建设项目环境管理制度,防止产生环境污染。
第十七条 肥料产品的包装必须印有标签或者附有使用说明书。肥料标签或者使用说明书应当用中文载明下列内容:(一)产品名称、通用名,生产厂名、厂址和产品合格证;(二)肥料登记证号、肥料临时登记证号、生产许可证(准产证)的标记、编号和批准日期;(三)产品标准的编号;(四)产品有效成份的名称、含量及其净重量(或容量)和剂型;(五)适宜作物和区域、安全用量、使用方法和注意事项;(六)生产日期、产品批号和有效期。
分装的肥料产品还应当标明分装单位的名称及其地址。
产品标签或者使用说明书内容应当清晰、准确,与肥料登记证、肥料临时登记证、生产许可证(准产证)确定的内容相符。
第十八条 肥料生产企业生产的肥料产品,须执行国家标准、行业标准或者地方标准,鼓励企业制定严于国家标准、行业标准或者地方标准的企业标准。无国家标准、行业标准或者地方标准的,应当制定企业标准,作为企业生产的依据。企业的产品标准须报当地质量技术监督部门备案。
第十九条 肥料产品出厂前,应当经过检验并出具产品质量检验合格证。不合格的产品,不得出厂。
第二十条 按照国家、省有关规定允许经营肥料的单位,除应当具备法律、法规规定的条件外,还必须具备下列条件:(一)有掌握肥料使用知识的营业人员;(二)有与其经营规模相适应的营业场所、仓储设施、安全防护和环境污染防治措施;(三)有防止肥料变质、失效的必要措施和保证肥料质量的管理制度;(四)国家和省规定的其他条件。
第二十一条 肥料经营单位购进肥料时,应当向肥料生产或者批发企业核对产品标签或者使用说明书、产品质量合格证、肥料登记证、肥料临时登记证、肥料生产许可证(准产证),经核对无误后方可进货。
经营外省登记的肥料产品的单位,须将从外省购进肥料的名称、数量、生产单位和该肥料在外省的登记情况向省农业行政主管部门备案,但国家农业行政主管部门予以登记的肥料产品除外。
第二十二条 肥料经营单位不得经营下列肥料:(一)无肥料生产许可证(准产证)、肥料登记证或者肥料临时登记证的(国家规定免于登记的肥料除外);(二)无质量合格证或者检验不合格的;(三)包装上未印制标签或者未附具使用说明书的;(四)国家明令淘汰或者禁止销售的;(五)质量不符合标明的质量状况的;(六)国家、省规定禁止经营的其他肥料。
第二十三条 肥料经营单位向使用者销售肥料时,须提供肥料使用技术和说明安全使用注意事项等服务。
第四章 监督与服务
第二十四条 县级以上人民政府有关行政管理部门,必须按照各自的职责对辖区内的肥料生产企业、经营单位进行监督检查,受检单位和个人不得隐瞒真实情况或者拒绝监督检查。
第二十五条 对假冒伪劣肥料需进行销毁处理的,必须严格按照环境保护法律、法规的有关规定进行处理,防止污染环境;对仍有使用价值的,须经肥料检验机构检验,必要时要经过田间试验,制定使用方法和用量后方可使用。
第二十六条 肥料商品名称必须符合国家和省有关规定,不得误导使用者。
第二十七条 通过省级电视、报刊、广播等媒介发布的肥料广告和国外、省外以及港、澳、台地区肥料产品的广告,由省农业行政主管部门审查。通过市、县级电视、报刊、广播等媒介发布的肥料广告,由广告业主所在地农业行政主管部门审查。未经审查批准的广告不得发布。
第二十八条 肥料在生产、经营过程中发生质量问题的,由有关部门依据《中华人民共和国产品质量法》的有关规定处理;在使用过程中发生技术纠纷的,由农业行政主管部门调解,调解无效的,依据国家、省有关规定处理。
第二十九条 对发生在本行政区域内的重大肥料案件,各级农业行政主管部门应当及时向上一级农业行政主管部门报告有关情况并依法及时处理。
第三十条 县级以上农业行政主管部门应当定期向社会公布批准登记的肥料名录,及时提供肥料产品和市场信息,引导肥料使用者选购适合当地条件和农作物的优质高效肥料。
第三十一条 县级以上农业行政主管部门应当加强对肥料使用者科学施肥的指导,按照当地土壤和种植情况,做好肥料使用技术的培训和推广,提高肥料的使用效果。
第五章 法律责任
第三十二条 有下列行为之一的,由县级以上农业行政主管部门责令改正;造成损失的,应当责令赔偿;属于非经营性的,处以1000元以下的罚款;属于经营性并有违法所得的,处以3万元以下的罚款,没有违法所得的,处以1万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)未取得肥料登记证或肥料临时登记证,擅自生产、经营肥料的;(二)生产、经营已注销登记的肥料的;(三)肥料登记证或肥料临时登记证有效期届满未办理续展登记,擅自继续生产该肥料的;(四)假冒、伪造或者转让肥料登记证、号或者肥料临时登记证、号的;(五)生产、经营的肥料产品有效成份或含量、适宜区域、安全用量与登记内容不一致的。
第三十三条 经营外省登记的肥料产品,肥料经营者不向省农业行政主管部门备案的,由县级以上农业行政主管部门给予警告并责令限期改正;逾期不改正的,处以1000元以下罚款。
第三十四条 有下列行为之一的,由县级以上质量技术监督部门或者工商行政管理部门按照各自职责,依法处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)生产、经营假冒、劣质和无产品质量合格证肥料的;(二)肥料包装未印刷标签或附具说明书,以及印刷的标签或附具的说明书内容不完整的;(三)生产、经营国家明令淘汰的肥料的;(四)法律、法规规定的其他行为。
第三十五条 违反本办法规定,擅自从事肥料经营活动或者擅自发布肥料广告的,由县级以上工商行政管理机关依照有关法律、法规处罚。
第三十六条 当事人对登记、发证行为和行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十七条 干扰、妨碍有关肥料监督管理工作人员依法执行公务的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十八条 农业行政主管部门和其他肥料监督管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。
第六章 附 则
第三十九条 本办法自公布之日起施行。
