最高人民法院关于内地与香港特别行政区法院相互委托送达民商事司法文书的安排

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国家测绘局


关于认真学习贯彻《国务院关于加强测绘工作的意见》的通知

国测办字[2007]22号


各省、自治区、直辖市、计划单列市测绘行政主管部门，新疆生产建设兵团测绘主管部门，局所属各单位，机关各司（室）：
近日，国务院印发了《国务院关于加强测绘工作的意见》（国发〔2007〕30号，以下简称《意见》）。《意见》的印发，充分体现了党和国家对测绘工作的高度重视，对于推进我国测绘事业发展，全面提高测绘保障能力和服务水平具有重大而深远的意义。为了学习、宣传、贯彻好《意见》精神，现就有关要求通知如下：

一、认真学习，全面把握《意见》的主要内容

《意见》是指导新时期测绘工作的纲领性文件。各地区、各单位一定要充分认识《意见》的重大意义，认真系统地组织开展学习，深刻领会《意见》的精神实质，全面把握《意见》的主要内容和各项要求。

要结合即将召开的党的十七大会议精神，结合近年来党中央、国务院对测绘工作的重要指示，密切联系当前测绘工作实际，在全系统、全行业迅速掀起学习《意见》的高潮。要制订切实可行的学习方案，采取学习、座谈、宣讲、培训等多种形式，周密部署，精心组织，尽快将《意见》精神传达到每一个测绘单位，引导广大测绘干部职工把思想和认识统一到《意见》的要求上来，切实增强做好测绘工作的责任感和荣誉感，切实增强贯彻落实《意见》的主动性和自觉性。

要通过学习，准确把握《意见》的精神实质。《意见》从经济社会发展大局的高度，全面阐述了加强测绘工作的重要性和紧迫性，明确提出了当前和今后一个时期测绘工作指导思想、基本原则、主要任务和政策措施。《意见》的印发，就是要全面贯彻落实科学发展观，统筹规划测绘事业发展全局，切实解决测绘事业发展中存在的突出问题，促进测绘事业又好又快发展，其实质就是要全面提高测绘对促进科学发展、构建和谐社会的保障能力和服务水平。

要通过学习，准确把握当前和今后一个时期测绘工作的重点任务。要切实提高测绘依法行政能力和水平，健全测绘法律法规体系，完善测绘管理体制和运行机制，加强对测绘工作的统一监督管理。要切实提高地理信息资源获取与服务的能力和效率，加快推进数字中国地理空间框架和信息化测绘体系建设，加强测绘公共服务，大力发展地理信息产业。要切实提高测绘科技自主创新能力，进一步完善测绘科技创新体系，加强现代化测绘装备建设。要始终把为经济社会发展提供保障服务作为测绘工作的出发点和落脚点，更加自觉地把测绘工作放到党和国家工作大局中谋划和推动，努力建设服务型测绘、开放型测绘、创新型测绘。

二、狠抓落实，确保《意见》各项部署落到实处

贯彻落实《意见》精神，意义深远，责任重大，任务艰巨。要结合贯彻落实《测绘法》和测绘规划，结合本地区、本单位的实际，研究制定具有针对性和可操作性的贯彻落实工作方案，切实把《意见》的贯彻落实抓实抓好。

要建立贯彻落实《意见》的工作机制和督查机制，分解和细化《意见》提出的各项任务，区分轻重缓急，突出工作重点，落实责任部门和责任人、时间进度和工作要求。对于本单位、本部门通过努力能够落实的，要加大力度逐项落实；对于需要各级政府和有关部门支持落实的，要深入调查研究，提出切实可行的意见建议，力争解决落实。要加强对《意见》贯彻落实的指导和检查，确保组织到位、措施到位、落实到位。

国家测绘局机关各司（室）要加强与国务院有关部门的沟通和联系，通过制订政策、加大投入、健全机构、落实项目等措施，认真做好《意见》的贯彻落实。重点要深入研究健全测绘行政管理体制的目标和措施，研究制定加强基础测绘、推进信息化测绘体系建设、推进地理信息共享、促进地理信息产业发展等方面的政策。地方各级测绘行政主管部门要抓住机遇，积极主动向当地人民政府提出意见和建议，配合本地政府尽快出台贯彻实施《意见》的文件；积极主动与本地政府有关部门沟通，联合出台配套的具体措施，完善本地测绘管理体制机制，健全测绘法规和经费投入机制，加强基础测绘工作，积极推进数字区域、数字城市地理空间框架建设，大力提高测绘对本地经济社会发展的保障能力。

三、加强宣传，积极营造测绘事业发展的良好氛围

要高度重视《意见》的宣传工作，制订详细的宣传方案，认真筹划、精心组织，拓宽宣传渠道，加大宣传力度，增强宣传效果，使社会各界了解《意见》的精神，为《意见》的深入贯彻奠定基础。

要以学习宣传《意见》为契机，积极主动向领导机关汇报，向有关方面宣讲《意见》的主要精神，使各级领导机关更加了解测绘、关心测绘和支持测绘，促进《意见》的贯彻落实。要积极做好面向社会的宣传，认真组织开展形式多样、各具特色的社会宣传活动，争取中央和地方主要媒体加大对《意见》及贯彻落实情况的宣传力度。采取多种宣传方式，充分利用电视、广播、报刊、网络等宣传媒介，增强宣传的针对性和有效性。要积极发挥测绘系统宣传媒体的作用，通过报刊、网站认真宣传《意见》精神，及时报道学习贯彻落实情况。

各地区、各单位要及时将学习贯彻《意见》的情况报国家测绘局。国家测绘局将适时对贯彻落实《意见》的情况进行督促检查。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家测绘局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇七年九月二十一日

重庆市人民政府办公厅


重庆市国家行政机关及国家公务员违反发展环境综合整治决定行为的行政处分暂行规定
重庆市人民政府办公厅



第一条 为严肃纪律，确保全市发展环境综合整治工作的顺利进行，根据《中华人民共和国行政监察法》及市政府有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市各级国家行政机关、国家公务员及本市各级国家行政机关任命的其他人员。
第三条 违反市政府有关发展环境综合整治决定的行为，除给予批评教育和责令纠正外，需要追究纪律责任的，按照本规定给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
法律、法规另有规定的，从其规定。
第四条 违反市政府关于停止适用或废止的地方性政策和规章的有关规定，继续使用、执行或者变相使用、执行已宣布停止适用或废止的地方性政策文件和政府规章的，给予负直接责任的主管人员和其他直接责任人员警告至记大过处分；情节严重的，给予降级、撤职处分。
第五条 违反规定，擅自制发或者越权制发违背市政府有关发展环境综合整治决定精神的政策文件和政府规章的，给予负直接责任的主管人员和其他直接责任人员记过、记大过处分；情节严重的，给予降级、撤职处分。
第六条 违反市政府关于停止施行许可审批（含登记、备案、年检、审核、认证、裁决等具体管理措施，下同）项目的有关规定，继续施行或变相施行已宣布停止施行的地方性政策文件和政府规章设置的许可审批项目，或擅自设立许可审批项目的，给予负直接责任的主管人员和其他直
接责任人员警告至记大过处分；情节严重的，给予降级、撤职处分。
第七条 违反市政府关于取消行政事业性收费项目的有关规定，继续使用、执行或变相使用、执行已被市政府宣布取消或停止执行的行政事业性收费项目，或擅自设立并实施行政事业性收费项目的，给予负直接责任的主管人员和其他直接责任人员记过、记大过处分；情节严重的，给予
降级、撤职处分。
第八条 违反市政府关于破除行政性垄断和行业性垄断的有关规定，有下列行为之一的，给予负直接责任的主管人员和其他直接责任人员警告至记大过处分；情节严重的，给予降级、撤职处分。
（一）行政机关以各种理由限定他人购买其指定经营者商品的；
（二）行政机关以各种理由限定他人接受其指定经营者提供的检测（含体检）、照相、中介等服务活动的；
（三）行政机关以各种形式限制外地商品进入本地市场或限制本地商品进入外地市场的；
（四）具有独占地位的部门和单位以各种理由或各种形式限定他人购买指定经营者的商品，或限定他人接受其指定经营者提供服务的；
（五）具有其他行政性垄断和行业性垄断行为的。
第九条 违反市政府关于政府主管部门与所办中介机构及其他经济实体脱钩的有关规定，拒不与所办中介机构及其他经济实体脱钩，或继续开办中介机构及其他经济实体从事有偿中介活动的，给予负直接责任的主管人员和其他直接责任人员警告至记大过处分；情节严重的，给予降级、
撤职处分。
第十条 违反市政府关于规范报刊征订发行的有关规定，有下列行为之一的，给予负直接责任的主管人员和其他直接责任人员警告至记大过处分；情节严重的，给予降级、撤职处分。
（一）利用职权或行业特权强行征订和硬性摊派报刊征订任务的；
（二）变相强行征订和硬性摊派报刊征订任务的。
公开发行、变相公开发行或强行征订、硬性摊派不得向社会公开发行的内部资料（内部刊物）的，从重或加重处分。
第十一条 违反市政府有关规定，具有下列行为之一的，视其情节轻重，给予负直接责任的主管人员和其他直接责任人员警告至撤职处分。
（一）重点整治窗口地区（行业）的责任部门或者单位，违反市政府有关规定，不按责任分工落实整治措施或者拖延、推诿，不协调配合，造成严重后果的；
（二）在公开评价政府职能部门的活动中，弄虚作假或者不认真整改，造成严重后果的；
（三）不贯彻落实市政府关于对外开放优惠政策的有关规定，造成严重后果的。
第十二条 有其他违反规定，损害发展环境的行为，造成严重后果的，给予警告至撤职处分。
第十三条 各地区、各部门、各行业有违反市政府发展环境综合整治决定的行为，造成严重后果的，除按本规定给予负直接责任的主管人员和其他直接责任人员处分外，还应按党风廉政建设责任制的规定追究主要负责人的责任，视其情节轻重，给予警告至撤职处分。
第十四条 有下列情节之一的，可以从轻、减轻或免予处分：
（一）主动纠正错误行为的；
（二）主动挽回经济损失或者消除不良影响的；
（三）具有其他可以从轻、减轻或免予处分情节的。
第十五条 有下列情节之一的，从重或加重处分：
（一）违反市政府发展环境综合整治的有关规定，情节特别恶劣、后果特别严重的；
（二）为本单位或者个人利益，拒不执行市政府发展环境综合整治有关决定的；
（三）具有本规定两种以上错误行为的；
（四）具有其他从重或加重处分情节的。
第十六条 对于违犯纪律，实施违纪行为所获得的经济利益，应当责令退赔或者收缴；非经济利益应当予以取消或者纠正。
第十七条 违反本规定应当给予党纪处分的，移送党的纪律检查机关处理。
第十八条 具有行政管理职能的组织、财政全额拨款或者部分拨款的事业单位参照本规定执行。
第十九条 本规定由重庆市监察局负责解释。
第二十条 本规定自2000年9月1日起施行。



2000年8月31日