食品生产经营单位废弃食用油脂管理的规定

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中国 印度尼西亚


中华人民共和国和印度尼西亚共和国联合声明


关于未来双边合作方向的联合声明

　　中华人民共和国和印度尼西亚共和国（以下简称"双方"）自1990年8月8日恢复外交关系以来，两国间双边关系迅速发展，在各个领域的互利合作不断扩大。两国最高领导人、政府和人民为推动双方友好合作关系持续发展一直进行着不懈的努力。双方认为，在平等、互利、相互理解和相互尊重的基础上，巩固和加强中、印尼友好合作关系，符合两国的根本利益，有利于促进本地区和世界的和平、稳定与繁荣。

　　双方一致认为，世纪之交，中、印尼两国关系正面临进一步改善和发展的重要契机。为巩固业已存在的传统友谊，加强双方21世纪在各领域的合作，双方同意建立和发展长期稳定的睦邻互信全面合作关系。为此，双方同意共同制订一个未来双边合作方向的框架，并达成以下共识：

　　一、双方重申将以《联合国宪章》、和平共处五项原则、万隆会议十项原则、《东南亚友好合作条约》所确定的原则以及公认的国际法原则为基础，进一步加强双边关系，促进本地区和世界的持久和平、稳定与繁荣。

　　二、双方认为，两国高层保持经常互访和接触有利于两国友好关系的健康稳定发展。双方将加强两国政府机构、议会、政党、军队及民间团体之间的友好交往，鼓励两国政府各层次官员保持经常性的互访与交流。两国外交机构将定期举行外交磋商，并充分利用各种场合保持经常性的会晤。

　　三、双方同意充分利用业已存在的磋商机制，就双边和多边范围各领域的合作进行探讨。双方将继续保持并加强经贸技术合作联委会、科技合作联委会、双边领事磋商以及双边地区安全对话等机制。由双方外交部长牵头的中、印尼政府间双边合作联合委员会将作为两国政府间保持沟通和磋商的高层机制，从宏观上为两国各领域合作提供政策指导和导向。双方还认为，上述磋商论坛对双方在共同关心的双边、地区和国际问题上的相互理解和支持是必要的，并具有重要意义。

　　四、双方将在平等互利、公正合理、相互尊重、相互理解的基础上加强贸易、投资、科技、农业、畜牧业、渔业、医药卫生、工业、林业、能源、交通、矿产、电信及信息、金融、民间交往、青年及体育、旅游业、教育、司法协助、防务、政治和地区安全等领域的友好合作，以促进地区和世界的持久和平、稳定和繁荣。为此，双方将共同致力于：

　　（一）促进建立一个更具吸引力的、更有利以及更好的经贸合作环境。通过交换信息和加强协调，增加贸易法规的透明度和非歧视性。

　　（二）简化投资程序，定期举行投资促进会，推动双向投资不断发展，并提供切实保障。鼓励双方企业界开展密切交往和多种形式的互利合作，包括双方在第三国进行的经贸合作。

　　（三）采取建设性的政策，开拓有潜力并有利于双方的新的合作领域，发挥双方私营部门在开展各领域合作方面的积极、主动的作用。

　　（四）积极促进学术和技术交流，鼓励在包括信息技术在内的高新技术领域以及科技成果商品化方面的联合研究和开发。

　　（五）加强在农业、畜牧业、农业机械以及农产品加工等方面的互利合作，商谈签署《农业合作谅解备忘录》。根据两国《林业合作备忘录》，加强林业的交流与合作。

　　（六）为加强渔业合作，双方主管部门可直接对话，并就渔业合作达成一项互利协议或安排的可能性进行探讨。

　　（七）根据双方现有有关协定，进一步加强在工业和矿产开发方面的互利合作。

　　（八）加强金融领域的交流与合作，共同致力于改革和改进国际金融管理制度，为建立一个有利于各方的国际金融新秩序而继续努力。

　　五、双方愿共同努力并采取切实有效的措施，加强在两国同意的领域内的友好交流与合作。

　　（一）进一步促进在医学、医药特别是传统医药的研究和生产、消费者保护以及传染病预防与控制方面的合作。

　　（二）加强两国文化艺术交流与合作并尽早签署文化协定，双方分别建立友好协会，积极鼓励民间团体开展交往，并提供必要的便利。

　　（三）在平等互利的基础上积极促进旅游业合作，为两国人民保持经常交往提供便利，包括通过深入交换信息加强在旅游合作方面的联系，简化双方的签证手续，为吸引更多旅客首先讨论扩大两国间空中航线的可能性。

　　（四）充分利用双方各自优势，加强在城市规划、住房和公共设施建设以及环境保护方面的交流与互利合作。

　　（五）促进两国教育和学术界的交流与合作，通过双方的奖学金计划项目交换留学生，鼓励专家和学者之间保持经常交往，组织两国的研究人员、专家和学者开展共同研究。

　　（六）密切在青年、体育方面的交流与合作。

　　六、双方愿相互尊重对方的法律制度，密切司法交流，加强在打击跨国有组织犯罪、贩毒、走私、计算机犯罪、经济犯罪及其他犯罪活动中的执法合作。

　　七、双方将在联合国、世界贸易组织、亚太经合组织、亚欧会议、东盟、东盟地区论坛、东盟和中华人民共和国、日本、韩国领导人非正式会晤等多边场合，就共同关心的地区和国际政治、经济、安全等问题加强磋商与合作，促进地区和国际的和平与发展。

　　八、双方重申坚持相互尊重独立、主权和领土完整的原则。中方认为印尼的稳定、完整和繁荣有利于本地区的和平与发展，支持印尼政府在维护国家统一和领土完整、促进国内各民族和解以及平等基础上的和睦方面的努力。印尼方重申继续坚持一个中国的政策，承认中华人民共和国政府是代表全中国人民的唯一合法政府，台湾是中国不可分割的一部分并支持中国的和平统一进程。

　　九、双方对近年来中国和东盟友好关系不断发展并取得积极成果表示满意。中方赞赏印尼方为推动中国－东盟关系的发展所发挥的作用，支持印尼为进一步加强东盟的团结合作以及推动东盟在国际和地区事务中发挥更大作用所作的努力。双方重申将继续致力于中国－东盟睦邻互信伙伴关系的发展。

　　十、双方认为，在有关国家政府和人民的不懈努力下，本地区经济已逐步摆脱金融危机带来的负面影响，正在走向复苏。亚洲特别是东亚国家在经过必要的调整后，将继续成为世界经济最有活力、最有希望的地区之一。双方强调，亚洲国家应坚持自己的价值观，走符合本国实际的发展道路，并建立起更加广泛的合作，共同应对经济全球化带来的机遇和挑战。

　　十一、双方相信，尽管存在着风险与挑战，谋求和平、安全、稳定、繁荣与合作仍是本地区和世界形势的主流，多极化已成为国际关系发展的总趋势。双方强调，《联合国宪章》、和平共处五项原则、万隆会议十项原则和公认的国际关系基本准则应继续成为更加公正和平衡的国际政治、经济和安全新秩序的基础，必须得到所有国家的尊重。任何国家都无权以任何借口干涉其他主权国家的内部事务。

　　十二、双方重申了人权普遍性原则应与各国国情、包括文化背景相结合的立场。双方认为，应基于合作、对话、非对抗精神和尊重国家主权和不干涉内政原则，在国际范围内就促进人权交换看法。双方认为，人权问题不能通过牺牲国家主权和国家间主权平等的原则来解决，不能违背或破坏联合国本身赖以成立的原则。

　　十三、双方重申通过和平方式解决国际争端的重要性，呼吁亚太地区和全世界就促进信心和信任采取合作措施。双方认为，反弹道导弹条约（ABM）和东南亚无核武器区条约对于维护国际和平、安全与战略稳定具有重要意义。双方支持制定普遍有效的准则，通过实施双边和多边协议来裁减武器，尤其是大规模杀伤性武器。如不履行此类条约，地区和世界和平与稳定将受到威胁。

　　十四、双方重申将继续支持发展中国家的团结合作和不结盟运动，鼓励发展中国家平等参与国际事务并在新的世界秩序中占有自己应有的位置。

　　十五、双方承诺为促进双边关系的不断发展，为建立公正、合理的国际政治经济新秩序以及维护世界稳定与繁荣作出共同努力。 如双方认为有必要，并应任何一方要求，两国外长将共同对此份关于未来双边合作方向的联合声明进行审查。该联合声明的解释和适用中如出现困难、分歧或争议，双方将在协商一致的基础上，通过友好磋商加以解决。

　　本声明于二000年五月八日在北京签署。


　　　　 中华人民共和国代表　　　　　　　　　　　　　印度尼西亚共和国代表

　　　　　　外　交　部　长　　　　　　　　　　　　　　　外　交　部　长

　　　　　唐　家　璇 　　　　　　　　　　　　　　　阿尔维·希哈布博士


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OOO年五月二十二日


山西省忻州市人民政府


关于印发《忻州市新农村建设农村养老保险（暂行）办法》的通知





各县、市、区人民政府，市直有关单位：
《忻州市新农村建设农村养老保险（暂行）办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。



二OO七年一月三十日　　　　



忻州市新农村建设农村养老保险(暂行)办法

第一章　总 则

第一条 为加快构建我市社会保障体系，建立健全农村养老保险制度，切实维护农民利益，维护农村社会稳定，构建和谐社会主义新农村，促进解决“三农”问题和农村城镇化的进程，特制定本暂行办法。
第二条 农村养老保险由各级人民政府组织实施和管理。县（市、区）人民政府要加强对这项工作的领导，将农村养老保险列入社会主义新农村建设规划和社会发展计划认真组织落实。
第三条 建立和完善我市社会主义新农村建设农村养老保险制度，各县（市、区）人民政府要从本地实际出发，以保障老年农民基本生活为目的，坚持养老资金个人缴纳为主，集体补助为辅，国家予以政策扶持；坚持社会养老保障与家庭赡养相结合；坚持基本框架相对统一。
各级人民政府要根据农民收入水平和集体经济状况确定个人激费数额和集体补助比例，要体现党的政策和政府的温暖，有重点，有目标，稳步推进。

第二章 组织机构与职责

第四条 市劳动和社会保障局是市政府主管全市劳动保障工作的职能部门，负责全市农村养老保险的统筹规划、统一管理、综合协调和监督检查。县（市、区）劳动保障行政部门在同级人民政府的领导下，具体负责本辖区农村养老保险工作。
第五条 按照政事分开的原则，市本级、县（市、区）、乡（镇、办事处）分别设农村养老保险经办机构，隶属于各级劳动保障行政部门管理。
（一）农村养老保险经办机构为非赢利性事业单位，各级人事、编制部门可按市本级、县级6～8人、乡镇级1～2人核定人数，其人员工资、办公和业务经费列入同级财政预算解决。
（二）每个村设农村养老保险代办站，其人员由乡（镇、办事处）政府指定村干部代理。
第六条 县、乡（镇、办事处）经办机构，村代办站的业务范围和职责按民政部《县级农村社会养老保险管理规程》第3条、第4条、第5条执行。
第七条 市农村养老保险中心（以下简称农保中心）为独立的事业法人单位，负责全市农村养老保险业务的规范管理和基金的集中运营，对农保基金的安全运营和保值增值负责，按国家规定审核、发放养老保险金，指导各县（市、区）农保经办机构的业务工作。

第三章 保险对象和范围

第八条 辖区内0～60岁的农业人口，以及村干部、乡镇企业职工、中小学代教，不能纳入城镇企业养老保险、机关事业单位养老保险范围的农户职工和各类用工单位的农民工。
第九条 农村养老保险对象以各县、乡(镇、办事处)、村为单位确认并组织投保。
第十条 未纳入城镇企业养老保险、机关事业单位养老保险范围的农户职工以及各类用工单位的农民工，由用人单位确认并组织投保。
全市条管单位的农户职工参加农村养老保险，由市级机构统一组织办理。

第四章 保险资金筹集

第十一条 农村养老保险资金的筹集可根据投保人的经济实力，确定缴费水平，可按月缴纳，按年缴纳，也可一次性缴纳。缴费标准的测算，以保障其老年后基本生活为目的，月领标准应不低于当地最低生活保障线。
第十二条 社会主义新农村建设试点村和省政府确定的重点推进村的农民，参保率要达到20%以上。
积极引导人均收入在3000元以上的县、乡（镇、办事处）、村的农民参加农村养老保险。村干部、党员、民兵应带头参保。
对各类参保人员集体经济要给予适当补助，补助标准可根据当地情况自行确定，上不封顶，最低不得低于个人缴费数额的8％。集体补助和个人缴费统一记入个人帐户。各级财政可将村干部的补贴直接拨付农保经办机构。具体办法由各县（市、区）政府制定。
第十三条 建立被征用土地农民的养老保险制度。凡被国家和集体征用土地后的农民，按照以“土地换保障”的思路，养老金的筹集可采取国家、集体、个人共同筹集的办法。政府出资部分从各县（市、区）土地出让金留成部分中列支，村集体部分从土地补偿费中列支，个人部分从土地安置费中抵缴。三方负担比例由各县（市、区）根据情况自行确定，并由当地财政部门、国土资源部门在征地费用拨付过程中由财政部门统一将资金及时足额转入当地农村养老保险经办机构。农村养老保险经办机构为失地农民统一办理相关手续。
第十四条 对不能参加城镇企业养老保险、机关事业单位养老保险范围的各类用工单位的农民工和乡镇企业（包括民营企业、村办企业等）的职工参加农村养老保险参照城镇企业职工养老保险的缴费比例征缴，单位缴费部分和个人缴费部分统一记入个人帐户。
乡镇企业交纳的农村养老保险费享受国家优惠政策，在税前列支。
第十五条 中小学代教、进城务工、经商的农民、乡镇招聘等人员的参保问题由各县（市、区）人民政府根据情况制定。
第十六条 各类人员已缴纳的养老保险金，经测算到达启领年龄时若低于当地最低生活保障线的，要续缴养老金。

第五章 个人帐户建立

第十七条 农村养老保险实行全个人帐户制度。参保农民缴纳的养老保险金全部记入个人帐户。个人帐户资金包括:
（一）集体补助、政府补贴和参保人员个人缴纳的养老保险金。
（二）养老保险金的利息收入。
（三）养老保险金的增值收入。
第十八条 县级农保经办机构将参保人的身份证号码和编制的保险编号一并作为个人养老保险终身编号记入档案资料，收费后核发《农村养老保险缴费证》。
第十九条 《农村养老保险缴费证》记载各个时间的缴费累计储存数额，是今后计发养老金的依据，由缴费者本人保管。

第六章 保险待遇与权利

第二十条 各类参保人员养老金的领取，从满60周岁的次月开始，直至寿终。其领取标准由农保经办机构按国家有关规定审核发放。
第二十一条 领取养老金保证期为10年，领取不足10年身亡者，其保证期内养老金余额可以继承，无继承人或指定受益者，按照国家有关规定支付丧葬费。
第二十二条 投保人在缴费期间身亡者，个人缴纳的全部本息一次性退还其法定继承人或指定受益人。
第二十三条 投保人因招工、提干、考学等原因需要退保的，可将个人缴纳的全部本息退还本人。
第二十四条 农村养老保险逐步实行社会化管理服务，各级农保经办机构应当加强服务功能，逐步建立以社会管理为主要形式的农村社会保障管理服务体系，养老金的发放，可委托金融服务机构实行社会化发放。

第七章 基金管理

第二十五条 农村养老保险基金为负债基金，国家以偿还债务的形式返还农民，政府不予兜底。基金由市农村养老保险中心统一管理，集中运营，在国有专业银行设立基金专户，专帐专管、专款专用。基金运营主要通过购买财政部发行的高利率国债或银行存款和其它政策允许范围内保值增值，不得用于直接投资，确保基金安全。
第二十六条 各县（市、区）收缴的农保基金要按规定通过银行及时上解，缩短在帐在途滞留时间，努力避免不必要的亏损。任何单位和个人不得截留和挪用基金。
第二十七条 农村养老保险基金不得用于抵押、担保、拆借。按国家规定提取的管理费以及个人领取的养老金都不计征税、费。
第二十八条 建立基金安全运营监督保障机制，成立由市政府分管领导负责，劳动保障、财政、税务、审计、金融等部门领导及被保险人代表和社会公众代表参加的基金监督委员会，负责基金运营的监督和协调，确保农保基金正常保值增值运营。

第八章 考核与奖励

第二十九条 市社会主义新农村建设领导组要把农村养老保险工作列入新农村建设主要目标责任制进行考核。
第三十条 将超额完成目标任务的市、县（市、区）农村养老保险保经办机构列入《忻州市社会保险基金征缴与奖励经费挂钩的考核办法》范围进行考核和奖励。

第九章 附 则

第三十一条 为稳步有序推进社会主义新农村建设农村养老保险工作，自本办法下发之日起，各县（市、区）政府要结合本地实际制订具体实施意见或办法，重点抓好新农村建设的试点村和重点推进村的工作，把此项工作作为解决“三农”问题的长效机制抓紧、抓好、抓出成效。
第三十二条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
第三十三条 本办法自公布之日起施行。