湖北荆襄公司(磷化工业园)招商引资优惠办法(试行)
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湖北荆襄公司(磷化工业园)招商引资优惠办法(试行)
湖北省荆门市人民政府
市人民政府关于印发《湖北荆襄公司(磷化工业园)招商引资优惠办法（试行）》的通知
荆政发〔2004〕23号
市人民政府关于印发《湖北荆襄公司(磷化工业园)招商引资优惠办法（试行）》的通知
各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，市政府各部门：
《湖北荆襄公司(磷化工业园)招商引资优惠办法（试行）》已经市长办公会讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○四年七月二十八日
湖北荆襄公司(磷化工业园)招商引资优惠办法(试行)
第一条 为鼓励投资者到荆襄磷化工业园投资兴业，促进区域工业经济快速健康发展，根据有关法律、法规和政策规定，结合本地实际，制定本办法。
第二条 凡在荆襄磷化工业园投资兴办经济实体，符合国家法律、法规的，均可享受本办法规定的优惠政策。
第三条 凡开发矿产资源的，除通过招标、拍卖和挂牌等方式取得采矿权外，符合有关规定的，也可通过协议授予的方式取得采矿权。
第四条 投资者开采矿产资源，从废石（矸石）中回收矿产品的，可以免交矿产资源补偿费；从尾矿中回收矿产品的，以及开采未达到工业品位或者未计算储量的低品位矿产资源的，可以减缴矿产资源补偿费。
第五条 投资开采矿产资源的，允许将下列费用计入递延资产，在开采阶段分期摊销：
以出让方式取得矿业权缴纳的探矿权、采矿权价款。
第六条 对企业生产销售的除尿素以外的氮肥、除磷酸二铵以外的磷肥、钾肥和免税化肥为主要原料的复混肥以及批发销售化肥、农药、农机等免征增值税。
凡投资兴办工业企业，从投资之日起，前3年新创增值税和所得税本级地方分成部分，由同级财政按50%的比例返还企业，用于企业配套投资。现有企业新上项目所创增值税和所得税本级地方分成部分，可比照办理。
第七条 企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用，计入管理费用，在所得税前列支。
盈利工业企业研究开发新产品、新技术、新工艺所实际发生的费用比上一年度实际发生额增长幅度在10%(含10%)以上的，除按规定据实列支外，可再按当年实际发生额的50%抵扣企业当年应纳税所得额。
第八条 在股权转让中，单位、个人承受企业股权，企业土地、房屋权属不发生转移，不征收契税。房产、土地部门在办理房屋所有权证和土地使用权证变更时，只收工本费。房产评估收费，按文件规定标准下限的10%收取。
第九条 园内新办的服务型企业（除国家限制行业外）、新办的商业零售企业、符合条件的现有服务型企业和商业零售企业及在原荆襄化工有限责任公司基础上实行主辅分离和辅业改制兴办的经济实体（不符合国家规定的行业除外），当年安置下岗失业人员达职工总数30%以上且与其签定一年以上期限劳动合同的，经劳动保障部门认定，税务机关审核，可免征企业所得税三年。
第十条 对经民政部门批准的福利生产型民营企业，凡安置“四残”人员占生产人员总数35%以上的，暂免征收所得税，低于35%、超过10%的，减半征收。
第十一条 国有、集体企业出售，被出售企业法人予以注销，并且买受人妥善安置原企业30%以上职工的，对其承受所购企业的土地、房屋权属，减半征收契税；全部安置原企业职工的，免征契税。
第十二条 企业新建、扩建项目和填补我省产品空白的项目用地可以采用年租制方式获得土地使用权。企业自行开发和外商投资自行开发的工业项目，以出让方式获得土地使用权的，出让金可按国家规定的价格优惠30%。
第十三条 坚持规范服从于发展的原则，先运行，后规范。对大型引资项目可边申请边开工建设。
第十四条 凡创办工业企业申请企业登记时，除国家规定必须提供许可证或专项审批项目之外，工商部门对申请人申请手续齐备的，应在三个工作日内发给营业执照。生产型、科技型、外向型企业注册资金暂达不到规定标准的，可先登记后分期补足。
第十五条 在荆襄磷化工业园内设立办事窗口集中受理有关审批事项，公开服务内容、办事程序、审批条件、承诺时限和收费标准；申请人申请材料不符合法定数量、形式和要求的，承办人必须当场一次性告知申请人需提供的全部材料目录。
第十六条 实行“一票制”收费。对外商投资企业所有行政事业性收费应列出收费项目、收费标准、收费依据、收费金额，由市政府指定一个工作部门统一收取，再进行分流。否则，企业有权拒付。
第十七条 各级政府及其部门应保障企业的生产经营自主权，依法行使管理职权和监督职权，不得妨碍企业正常的生产经营活动，不得索取或收受企业的财物，不得谋取其他利益。
第十八条 司法机关应当依法保护客商投资企业及其投资者的人身、财产安全，从快打击各种危害客商利益的犯罪行为。对涉及侵害客商投资企业的案件，做到有警必出，司法行政部门根据客商要求，应当提供法律援助。
第十九条 凡为荆襄磷化工业园或企业争取各类无偿资金或物资，按到位资金金额或物资折款额的5%予以奖励。
凡引进有偿无息资金(设备或现汇)，使用年限一年以上的，按到位实收额的1%予以奖励。
引进有偿计息资金，属于符合国家挂牌利率 ，且使用年限在一年以上的 ，按到位资金的0.3%予以奖励。属于低息且使用年限在一年以上的，按到位资金的0.5%予以奖励。
引进项目的中介人，根据实际到位资金给予奖励，5000万元以下的，按5‰计奖；超过5000万元、1亿元以下的按4‰计奖；超过1亿元、5亿元以下的按3‰计奖；超过5亿元的按2‰计奖；引进高新技术成果的，按技术成果成交额的5%奖励中介人。
第二十条 奖金支付按照“谁受益、谁支付”的原则兑现。引进贷款或引资兴办合资、合作项目，奖金由用资企业支付。引资兴办独资企业的，奖金由税收所在地政府在项目建成投产之日起三个月内支付。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
劳动人事部发布《关于实行技师聘任制的暂行规定》的通知
劳动人事部
劳动人事部发布《关于实行技师聘任制的暂行规定》的通知
劳动人事部
《关于实行技师聘任制的暂行规定》业经国务院批准，现发布施行。
实行技师聘任制度，是在高级技术工人中实行技术职务的一项重要政策，请各地区、各部门加强领导，通过试点，总结经验，逐步推开。
附：关于实行技师聘任制的暂行规定
（一九八七年六月六日国务院批准）（一九八七年六月二十日劳动人事部发布）
规定
第一条 为鼓励工人钻研业务，不断提高技术素质，稳定工人队伍，发挥高级技术工人的作用，以适应经济建设的需要，制定本规定。
第二条 技师是在高级技术工人中设置的技术职务。技师的职务名称由国务院有关部门根据行业特点和历史形成的习惯确定。
第三条 技师任职条件：
（一）遵守国家政策和法律、法规，有良好的职业道德；
（二）技工学校或其他中等职业技术学校毕业，或经过自学、职业培训，达到同等水平；
（三）具有本工种技术等级标准中高级工的专业技术理论水平和实际操作技能；
（四）具有丰富的生产实践经验，能够解决本工种关键性的操作技术和生产中的工艺难题；
（五）具有传授技艺，培训技术工人的能力。
第四条 实行技师聘任制的工种范围、以技术工人为基数聘任技师的比例限额及技师的技术（业务）考核标准，由国务院有关行业归口部门提出，报劳动人事部核定。
第五条 技师必须经过考核、评审。技师的考核、评审工作，县级以上（不含县级）的行业归口部门已成立工人技术考核委员会的，由该委员会负责；未成立工人技术考核委员会的，可成立技师考评组织，负责技师的考核、评审工作。
第六条 申请技师由本人提出，经所在单位同意后，由工人技术考核委员会或者技师考评组织考核、评审。考核、评审合格的，发给技师考核合格证书。
技术工人取得技师考核合格证书的，由其所在单位在国家规定的技师比例限额内进行聘任。
第七条 技师所在单位应当同被聘任的技师签订聘约，规定聘任期限、双方的权利和义务及辞聘、解聘、违约责任等事宜。
第八条 技师应当在本工种的工作中发挥技术特长，并根据所在单位的需要担任传授技艺或培训技术工人的工作。
第九条 技师聘任期限为三年至五年，根据工作需要可连续聘任。
第十条 被聘任的技师，实行职务津贴。职务津贴一般为每月十五元至二十五元，具体标准以及其他福利待遇，由国务院有关行业归口部门提出，报劳动人事部核定。
第十一条 技师离开本工种工作岗位从事其他工作后，不再享受技师津贴和其他有关福利待遇。
第十二条 本规定适用于全民所有制企业、事业单位以及机关团体和社会团体。集体所有制企业、事业单位可参照执行。
第十三条 本规定自发布之日起施行。
1987年6月20日
江西省产前诊断技术管理实施办法
江西省卫生厅
江西省产前诊断技术管理实施办法
赣卫妇社发[2006]17号
各设区市卫生局，省直有关医疗单位：
为保障母婴健康，提高出生人口素质，规范产前诊断技术服务，以保证产前诊断技术的安全、有效，根据卫生部《产前诊断技术管理办法》，结合我省实际，我厅制定了《江西省产前诊断技术管理实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：江西省产前诊断技术管理实施办法
江西省卫生厅
二○○六年八月十八日
江西省产前诊断技术管理实施办法
第一章 总则
第一条 为保障母婴健康，提高出生人口素质， 保证产前诊断技术的安全、有效， 依据《中华人民共和国母婴保健法》、《中华人民共和国母婴保健法实施办法》、卫生部《产前诊断技术管理办法》，结合本省实际，制定本实施办法。
第二条 本实施办法所称产前诊断技术是指对胎儿进行先天性缺陷和遗传性疾病的诊断。
产前诊断技术项目包括遗传咨询、医学影像、生化免疫、细胞遗传和分子遗传等。
第三条 本实施办法适用于本省行政区域内各类开展产前诊断技术的医疗保健机构。
第四条 产前诊断技术的应用应当以医疗为目的， 必须符合国家及本省有关法律、法规和伦理原则，由经资格认定的卫生专业技术人员在经省卫生厅许可的医疗保健机构中进行。
医疗保健机构和医务人员不得实施任何非医疗目的的产前诊断技术。
第五条 省卫生厅负责本省行政区域开展产前诊断技术应用的规划，对开展产前诊断技术服务的机构进行审批，对从事产前诊断技术的专业人员进行系统培训和资格认定，对产前诊断技术应用进行质量管理和信息管理；县级以上卫生行政部门负责本行政区域内产前诊断技术应用的日常监督管理。
第二章 设置与审批
第六条 产前诊断技术原则上在设区市级以上医疗保健机构中开展，符合条件的，每个设区市设一所产前诊断技术机构。
第七条 从事产前诊断技术的专业人员，必须符合卫生部《从事产前诊断卫生专业技术人员的基本条件》，参加省卫生厅组织的产前诊断技术业务培训，考核合格，取得省卫生厅颁发的相应的《母婴保健技术考核合格证书》后，方可从事产前诊断技术工作。
第八条 申请开展产前诊断的医疗保健机构应当具备卫生部《开展产前诊断技术医疗保健机构的基本条件》，并符合下列条件：
（一）取得《医疗机构执业许可证》；
（二）设有妇产科诊疗科目；
（三）具有与所开展产前诊断技术相适应的卫生专业技术人员；
（四）具有与所开展产前诊断技术相适应的技术条件和设备；
（五）设有医学伦理委员会；
（六）符合省卫生厅规定的其它标准。
第九条 申请开展产前诊断技术的医疗保健机构应当向省卫生厅提交下列文件：
（一）《医疗机构执业许可证》副本；
（二）开展产前诊断技术的母婴保健技术服务执业许可申请书；
（三）可行性报告；
（四）开展产前诊断技术的规章制度；
（五）省卫生厅规定提交的其它材料。
第十条 提交的可行性报告应包括以下内容：
（一）申请单位名称、基本情况、申请人的姓名、年龄、专业履历；
（二）已开展产前诊断技术服务的工作现状，服务项目，服务的人群，年服务的数量等情况；
（三）产科床位编制数和近五年产科出生人数、出生缺陷发生等情况；
（四）保障开展产前诊断的质量控制措施；
（五）拟开展产前诊断应承担的责任，职责。
第十一条 省卫生厅收到申请材料后，5个工作日内作出是否受理的决定。决定受理的，聘请有关专家进行论证，并在收到专家论证报告后15个工作日内进行审核。经审核批准的，发给《母婴保健技术服务执业许可证》；审核不同意的，书面通知申请单位。
第十二条 《母婴保健技术服务执业许可证》有效期三年，被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满30日前向省卫生厅提出延续申请。经省卫生厅考核合格后，换发《母婴保健技术服务执业许可证》。申请办理延续手续需要提交的材料及许可程序同首次许可。
第三章 技术与管理
第十三条 实施产前诊断技术应当遵循知情选择的原则，并签署知情同意书。
孕妇自行提出进行产前诊断的，经治医师可根据其情况提供医学咨询，由孕妇决定是否实施产前诊断技术。
第十四条 开展产前筛查技术（包括开展与产前筛查技术相关的产前咨询、开展胎儿体表及重要脏器的超声筛查、母血生化免疫筛查、进行预防先天性缺陷和遗传性疾病的健康教育）的医疗保健机构要与经许可的产前诊断医疗保健机构建立工作联系，保证可疑病例的后续诊断。
第十五条 凡提供产前检查和助产技术服务的医疗保健机构，在为孕妇进行早孕检查或产前检查时，医师应当进行孕期保健和生育健康等有关知识的健康教育。
孕妇有下列情形之一者，应当提供咨询服务，并以书面形式如实告知孕妇或其家属，建议孕妇进行产前诊断：
（一）羊水过多或者过少的；
（二）胎儿发育异常或者胎儿有可疑畸形的；
（三）孕早期时接触过可能导致胎儿先天缺陷的物质的；
（四）有遗传病家族史或者曾经分娩过先天性严重缺陷婴儿的；
（五）曾经有2次以上不明原因的流产、死胎或新生婴儿死亡的；
（六）年龄超过35周岁的；
（七）产前筛查提示出生缺陷风险高。
第十六条 确定进行产前诊断的重点疾病有：21-三体综合征、血友病、进行性肌营养不良、神经管缺陷、先天性心脏病、严重唇腭裂、先天性脑积水、严重肢体短缩、腹裂等。
第十七条 开展产前诊断技术的医疗保健机构在发现胎儿异常的情况下，经治医师必须将继续妊娠和终止妊娠可能出现的结果以及进一步处理意见，以书面形式告知孕妇 ，由孕妇夫妻双方自行选择处理方案，并签署知情同意书。涉及伦理问题的，应当交医学伦理委员会讨论。
第十八条 对于产前诊断技术及诊断结果，经治医师应本着科学、负责的态度，向孕妇或家属告知技术的安全性、有效性和风险性，使其理解可能存在的风险和结果的不确定性。
第十九条 开展产前诊断技术的医疗保健机构做出产前诊断后，应当向当事人出具《产前诊断报告》，产前诊断报告应当载明疾病的名称、处理意见、复查时间。
第二十条 开展产前诊断的医疗保健机构出具的《产前诊断报告》，应当由2名以上经资格认定的执业医师签发，并加盖医疗保健机构印章。
《产前诊断报告》应当一式二份，当事人一份，产前诊断机构存档一份。
第二十一条 当事人对产前诊断结果有异议，可以根据《母婴保健法实施办法》第五章的有关规定，申请技术鉴定。
第二十二条 开展产前诊断技术的医疗保健机构，对经产前诊断发现胎儿异常但选择继续妊娠的孕妇，应进行追踪监测，并应有详细记录。
第二十三条 对经产前诊断并终止妊娠娩出的死胎，开展产前诊断技术的医疗保健机构在征得其家属同意后，进行尸体病理学解剖及相关的遗传学检查。
第二十四条 开展产前诊断技术的医疗保健机构不得擅自进行胎儿的性别鉴定。对怀疑胎儿可能为伴性遗传病，医学上需要进行性别鉴定的，由省卫生厅指定的医疗保健机构进行。
第四章 质量控制
第二十五条 开展产前诊断技术的医疗保健机构和人员应当按批准的服务项目开展技术服务，严格遵守卫生部颁布的《产前诊断技术规范》。
第二十六条 开展产前诊断技术的医疗保健机构，必须具备完善、健全的规章制度和各项技术规范，应当建立健全技术档案管理和追踪观察制度，并依照《医疗机构病历管理规定》进行管理。
第二十七条 建立健全全省产前诊断技术服务的信息系统。开展产前诊断技术的医疗保健机构，应当做好产前诊断技术信息资料的登记、汇总、分析，定期上报省妇幼保健院；省妇幼保健院负责全省产前诊断技术资料的收集、整理、分析，并上报省卫生厅。
第五章 监督检查
第二十八条 县级以上卫生行政部门应当对从事产前诊断技术的机构和人员进行监督检查，及时纠正违规行为；依法查处未经批准擅自从事产前诊断技术的机构和人员。违反本实施办法规定，未经批准，擅自开展产前诊断技术的非医疗保健机构，按照《医疗机构管理条例》的有关规定进行处罚。
第二十九条 医疗保健机构未取得产前诊断执业许可或超越许可范围，擅自从事产前诊断的，按照卫生部《产前诊断技术管理办法》第30条进行处罚。
第三十条 未取得《母婴保健技术考核合格证书》的个人，擅自从事产前诊断的或超越许可范围的，按照卫生部《产前诊断技术管理办法》第31条进行处罚。
第三十一条 违反本实施办法第24条规定，按照《中华人民共和国母婴保健法实施办法》第42条规定进行处罚。
第六章 附则
第三十二条 本实施办法施行前已经从事产前诊断技术的医疗保健机构和人员，在本实施办法颁发后6个月内向省卫生厅提出申请，办理审批手续。
第三十三条 本实施办法由省卫生厅负责解释。
第三十四条 本实施办法自颁布之日起施行。
