国家工商行政管理局关于停止收取企业动产抵押物登记费的通知

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青海省西宁市人民政府


西宁市城镇国有土地使用权

西宁市人民政府令第47号


《西宁市城镇国有土地使用权划拨管理办法》已经市 政府第２５次常务会议审议通过，现予发布。自２００１年１０月１日起施行。
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市 长 王小青

二○○一年九月六日

西宁市城镇国有土地使用权


第一条 为加强划拨土地产权管理，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称划拨土地使用权是指西宁市市区内土地使用者未通过出让、租赁、作价入股等方式取得的土地使用权。
第三条 凡在西宁市市区内以划拨方式使用土地的土地使用者均适用本办法。
第四条 下列建设用地的土地使用权，确属必需的，由市人民政府依法批准划拨：
（一）党政军机关和军事用地；
（二）城市基础设施用地和公益事业用地；
（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等建设用地；
（四）法律、行政法规规定的其他用地。
第五条 禁止土地使用者擅自转让、出租、终止、抵押以划拨方式取得的土地使用权。
第六条 符合下列条件的，经市土地行政主管部门报市人民政府批准收回后，其划拨土地使用权作为收购储备用地：
（一）依法征用的集体所有的土地；
（二）国有存量土地无能力自行开发改造的；
（三）土地使用者因迁移、解散、撤消或者其他原因致使土地闲置、荒芜的。
第七条 划拨土地使用权补办出让手续及办理登记程序：
（一)土地使用者持土地使用证、红线图等产权证明，向市土地行政主管部门提出书面申请，报市人民政府批准后，由市土地行政主管部门与土地使用者补签《国有土地使用权出让合同》；
（二）在合同签订后60日内或在约定付款期内，土地使用者向市土地行政主管部门缴纳出让金，办理土地使用权出让登记；
（三）土地使用权转让人和受让人、出租人和承租人、抵押人和抵押权人分别在土地使用权转让、出租、抵押合同签订后共同到市土地行政主管部门办理审批、登记手续。
第八条 划拨土地使用权补办出让手续时，其出让年限最高分别为：商业用地40年；住宅用地70年；工业用地50年；商住综合用地或者其他用地50年。
第九条 以划拨方式取得的土地使用权转让时，报市人民政府审批。准予转让进行合资、联建、租赁、入股的，由受让方办理土地使用权出让手续，并按照标定地价的40％缴纳土地出让金。
第十条 以划拨方式取得土地使用权，改变土地用途从事经营活动的，土地使用者必须到市土地行政主管部门补办土地使用权出让手续，补交出让金。
第十一条 以划拨方式取得土地使用权进行交易的，交易双方必须到市土地行政主管部门补办土地使用权出让手续，并办理变更登记。
第十二条 以划拨方式取得土地使用权的土地被收购储备时，按评估地价的70%予以补偿，但依法无偿收回的除外。
第十三条 企业改革、改制、兼并和搬迁改造时，对原以划拨方式取得的土地使用权按照国家、省人民政府等有关规定进行处置。
第十四条 土地使用权抵押应当依法办理抵押登记，设定土地抵押权的土地使用权是以划拨方式取得的，需对抵押土地使用权处置时，依法拍卖该地产后，受让人应当依法与市土地行政主管部门签订土地使用权出让合同，从拍卖价款中缴纳土地使用权出让金后，抵押权人方可优先受偿。
第十五条 市辖县城镇国有土地使用权划拨可参照本办法执行。
第十六条 本办法应用中的具体问题由西宁市土地行政主管部门负责解释。
第十七条 本办法自2001年10月1日起施行。



国务院


国务院关于同意建立全国油气田及输油气管道安全保护工作部际联席会议制度的批复

（2004年11月4日国务院文件国函[2004]91号发布 自发布之日起施行）



公安部：

　　你部《关于建立全国石油安全保护部际联席会议制度的请示》（公部请[2004]94号）收悉。现批复如下：

　　同意建立由公安部牵头的全国油气田及输油气管道安全保护工作部际联席会议制度。请按照有关文件精神，认真组织开展工作。

　　附件：全国油气田及输油气管道安全保护工作部际联席会议制度



附件：全国油气田及输油气管道安全保护工作部际联席会议制度（公安部　中央综治办　发展改革委　国土资源部　中国石油天然气集团公司　中国石油化工集团公司 二00四年十月）

为切实加强对全国油气田及输油气管道安全保护工作的组织领导，形成政府统一领导，部门各司其职，有关方面齐抓共管、综合治理、标本兼治的工作格局，保护油气田及输油气管道安全，维护石油生产秩序，经国务院同意，建立全国油气田及输油气管道安全保护工作部际联席会议（以下简称联席会议）制度。

一、联席会议职能

　　联席会议在国务院领导下，统筹研究全国油气田及输油气管道安全保护工作，制订油气田及输油气管道安全保护中长期规划，提出有关政策建议；统筹部署全国油气田及输油气管道安全保护工作，指导监督各省、自治区、直辖市人民政府及其相关职能部门的油气田及输油气管道安全保护工作；协调解决涉及相关部门和有关省、自治区、直辖市的油气田及输油气管道安全保护的重大问题，促进部门。地方协作配合，实现信息共享，建立长效工作机制，预防、打击涉油违法犯罪活动，维护国家油气资源、设施和生产安全。

二、联席会议成员单位

　　联席会议由公安部、中央综治办、发展改革委、国土资源部和中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司共6个部门（单位）和企业组成。

　　公安部为联席会议牵头单位，公安部分管副部长担任联席会议召集人，中央综治办、发展改革委、国土资源部和中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司负责同志为联席会议成员。

三、联席会议工作规则

　　联席会议每年召开一次例会。会议由公安部分管副部长召集。根据党中央、国务院领导同志指示或工作需要，可以临时召开全体或部分成员单位联席会议。可根据工作需要，邀请监察部、国资委、工商总局、质检总局、环保总局、安全监管局、高法院、高检察院等有关部门（单位）以及中国海洋石油总公司参加会议。

　　联席会议以会议纪要形式明确会议议定事项，经与会单位同意后印发有关方面并抄报国务院。各成员单位按照职能，分工负责，贯彻落实。

四、联席会议工作要求

　　各成员单位要主动研究涉及油气田及输油气管道安全保护的问题，互通信息，相互配合，相互支持，形成合力，充分发挥好联席会议的作用。

五、联席会议联络员工作组职责、工作规则

　　联席会议下设联络员工作组，负责通报油气田及输油气管道安全保护形势和各地区、各成员单位开展安全保护工作情况；分析研究安全保护工作中存在的突出问题，协调解决跨部门的安全保护问题；向联席会议提出解决油气田及输油气管道安全保护问题的对策建议；完成联席会议交办事项。

　　联络员工作组召集人由公安部治安管理局局长担任，各成员单位有关司局级负责同志为联络员。

　　联络员工作组每季度召开一次例会。因工作需要或成员单位要求，经联席会议召集人同意，可临时召开联络员工作组会议。以会议纪要形式明确会议议定事项，经与会单位同意后，印发有关单位落实。



附：全国油气田及输油气管道安全保护工作部际联席会议成员名单

　　召集人：白景富 公安部副部长

　　成　员：陈冀平 中央综治办主任

　　　　　　欧新黔 发展改革委副主任

　　　　　　叶冬松 国土资源部副部长

　　　　　　苏树林 中国石油天然气集团公司副总经理

　　　　　　王作然 中国石油化工集团公司党组成员、纪检组长