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陕西省人大常委会


陕西省人民代表大会常务委员会公告【十一届】第五十六号


《陕西省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》于2012年3月29日经陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议修订通过，现予公布，自2012年5月20日起施行。



陕西省人民代表大会常务委员会
2012年3月29日



附：陕西省实施《中华人民共和国残疾人保障法》办法.doc


陕西省实施《中华人民共和国残疾人保障法》办法

（1994年6月27日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议通过2012年3月29日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议修订）


第一章 总则
第一条〔立法宗旨〕为维护残疾人的合法权益，尊重和保障残疾人的人格尊严，发展残疾人事业，保障残疾人平等地充分参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据 《中华人民共和国残疾人保障法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条〔权利保护〕残疾人在政治、经济、教育、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等的权利。禁止基于残疾的歧视。禁止侮辱、侵害残疾人。禁止通过大众传播媒介或者其他方式贬低损害残疾人人格。
第三条〔特别保障〕对残疾军人、因公致残人员以及其他为维护国家和人民利益致残的人员实行特别保障，给予抚恤和优待。
第四条〔政府职责〕县级以上人民政府应当将残疾人事业纳入国民经济和社会发展规划，制定残疾人事业发展规划和年度计划，促进残疾人保障事业和福利事业发展。
县级以上人民政府有关部门，按照各自的职责，做好残疾人工作。
乡镇人民政府、街道办事处应当明确职责，采取措施，为残疾人做好服务工作。
县（市、区）人民政府可以采取财政补助、购买公益性岗位等方式，为乡镇、街道以及残疾人较多地方的居民委员会、村民委员会配备专职人员，做好残疾人相关服务工作。
第五条〔残工委职责〕县级以上人民政府残疾人工作委员会，负责组织、协调、指导、督促有关单位做好残疾人事业的工作，研究解决残疾人工作中的问题。
第六条〔残联职责〕残疾人联合会代表残疾人的共同利益，维护残疾人的合法权益，团结教育残疾人，为残疾人服务；依照法律、法规、章程或者接受政府委托，开展残疾人工作，发展残疾人事业。
第七条〔经费保障〕县级以上人民政府应当将残疾人事业所需经费列入本级财政预算。
本省各级福利彩票、体育彩票公益金地方留存部分，应当安排一定比例用于发展残疾人事业。
第八条〔残疾评定〕残疾人分类分级按照国家规定的残疾标准和程序评定。符合规定的，由本人户籍所在地的县 （市、区）残疾人联合会免费发放残疾人证。
第九条〔助残活动〕鼓励企业事业单位、社会团体等组织和个人为残疾人提供捐助和服务，开展志愿者助残等公益活动。
国家机关、社会团体、企业事业单位和城乡基层群众性自治组织应当在全国助残日开展扶残助残主题活动。

第二章 预防与康复
第十条〔残疾预防职责〕各级人民政府应当开展残疾预防工作，制定残疾预防行动计划，建立残疾预防工作体系。
各级人民政府应当针对各类致残因素，组织和动员各方面力量，采取措施，预防残疾的发生和控制残疾的发展，减轻残疾程度。
第十一条〔残疾预防措施〕县级以上卫生、人口和计划生育部门应当针对遗传、地方病等方面的致残因素，建立出生缺陷预防和早期发现、早期治疗机制。
对可能造成出生缺陷或者患有严重遗传性疾病的，医疗卫生机构、计划生育服务机构应当向当事人或者其家人说明情况，提出医学意见。医疗卫生机构和计划生育服务机构对新生残疾儿应当建档立卡，并向卫生、人口和计划生育部门报告。
第十二条〔调查与分析〕各级人民政府建立健全残疾人统计调查制度，定期开展残疾人状况的统计调查和分析，加强信息收集和动态监测，定期向上级人民政府报告本行政区域残疾人状况和致残原因。
第十三条〔康复项目和计划〕县级以上人民政府和有关部门应当建立和完善残疾人康复服务体系，根据残疾人康复需求确定残疾人康复项目，制定实施计划，为残疾人提供康复服务。
第十四条〔康复机构〕县级以上卫生部门、残疾人联合会设立残疾人康复机构，开展康复医疗与训练，培训康复工作人员，进行康复技术指导。
二级以上综合医院设立残疾人康复医学科室，指导专科医院、城市社区和乡村医疗机构开展残疾人康复医疗业务，建立分层级医疗、分阶段康复、资源共享的残疾人康复服务网络。
政府鼓励和扶持社会力量兴办残疾人康复机构，在场地、资金等方面给予扶持，对个人设立精神残疾、智力残疾等康复治疗机构的，给予补贴。
第十五条〔人员培训〕医学院校和其他有关院校应当有计划地开设康复课程，设置相关专业，培养各类康复专业人才。
政府和社会采取多种形式对从事康复工作的人员进行技术培训；向残疾人、残疾人亲属、有关工作人员和志愿者普及康复知识，传授康复方法。
第十六条 〔残疾儿童抢救性康复〕县级以上卫生部门、残疾人联合会建立残疾儿童抢救性康复救助制度，实施零至六周岁残疾儿童免费抢救性康复项目，提供包括早期筛查、康复指导、医疗康复、辅助器具适配和康复训练等内容的抢救性康复服务。
第十七条〔康复救助〕县级以上人民政府应当对贫困残疾人实施医疗康复救助，对贫困残疾人康复治疗和康复训练给予补助；免费为贫困残疾人适配辅助器具，免费为残疾人实施白内障手术。

第三章 教育
第十八条〔教育保障〕县级以上人民政府应当将残疾人教育纳入全民教育总体规划，安排专项补助资金，开展学前教育，保障平等接受教育的权利，发展残疾人特殊教育。
第十九条〔费用减免〕各级人民政府对接受学前教育、义务教育的残疾学生，贫困残疾家庭的学生，提供免费教科书，并给予寄宿生活费等费用补助。
普通高等学校、普通高级中学、中等职业学校、特殊教育机构职业高中班(部)就读的残疾学生，学校和特殊教育机构应当减少或者免除其学费和其他费用，并给予生活资助。县级以上人民政府根据免除费用的数额对学校和特殊教育机构给予补贴。
第二十条〔残疾人教育机构〕设区的市人民政府根据残疾人的数量、分布状况和残疾类别等因素，合理设置残疾人教育机构，建立残疾人特殊教育学校。
县（市、区）人民政府应当采取普通学校附设特殊教育班或者合作建校等形式，保证适龄残疾人就学。
鼓励社会力量通过办学、捐资助学支持残疾人特殊教育，县级以上人民政府对民办残疾人特殊教育机构给予补贴。
第二十一条〔教育机构义务〕普通幼儿教育机构应当接收能适应其生活的残疾幼儿；普通小学、初级中学必须招收能适应其学习生活的残疾儿童、少年入学；普通高级中学、中等职业学校、高等院校必须招收符合国家规定录取标准的残疾考生入学，不得因其残疾而拒绝招收；拒绝招收的，当事人或者其亲属、监护人可以要求有关部门处理，有关部门应当责令该学校招收。
第二十二条〔职业教育〕政府有关部门、残疾职工所在单位或者有关社会组织应当对残疾人开展扫除文盲、职业教育、创业培训和成人教育。鼓励残疾人自学成才。
教育、人力资源和社会保障部门应当重点发展残疾人初等和中等职业教育，开展以实用技术为主的中期、短期培训；特殊教育机构应当对残疾学生进行职业技术教育。
第二十三条〔特教待遇〕特殊教育教师和手语翻译享受特殊教育津贴，从事残疾人特殊教育和手语翻译满二十年工龄退休的，其特殊教育津贴计入退休工资基数。
对从事残疾人教育的教师，单独进行职称评定和晋级。
第二十四条〔特教经费〕特殊教育经费在教育经费中专项列支，随着教育经费的增加而相应增加，专款专用。教育费附加收入应当按一定比例用于义务教育阶段的特殊教育。
发展改革、财政部门对特殊教育事业的基础设施建设投资给予支持。

第四章 劳动就业
第二十五条〔就业保障〕县级以上人民政府应当将残疾人就业纳入当地促进就业中长期规划和年度计划，实行集中与分散就业相结合的方针，为残疾人就业创造条件，保障残疾人劳动权利。
第二十六条〔集中就业〕县级以上人民政府通过政策引导和资金扶持等措施，支持举办残疾人福利企业、盲人按摩机构和其他福利性单位，集中安排残疾人就业。
第二十七条〔分散就业〕国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位按照不低于其在职职工总数1.5%的比例安排残疾人就业，并为其提供适当的工种、岗位。县级以上人民政府对录用残疾人超过规定比例的单位，给予奖励；对达不到规定比例的单位，按差额人数和所在设区的市上年度职工年平均工资标准计算征收残疾人就业保障金，用于发展残疾人事业。
县级以上人民政府通过政府出资、政策扶持或者社会筹资等多种形式增加的公益性岗位，应当按10%的比例安排符合条件的残疾人就业。
第二十八条〔优惠规定〕各级人民政府对安排残疾人就业达到、超过规定比例或者集中安排残疾人就业的用人单位和从事个体经营的残疾人，给予税收优惠，并在生产、经营、技术、资金、物资、场地等方面给予扶持。
对申请从事个体经营的残疾人，有关部门在同等条件下优先核发许可证和营业执照；对从事个体经营的残疾人，免除行政事业性收费。
新建、改建、扩建残疾人福利企业、盲人按摩机构和其他残疾人福利性单位的场所，免收城市基础设施配套费。
第二十九条〔平等就业〕用人单位应当保障残疾职工的合法权益，在招用、转正、晋级、职称评定、劳动报酬、生活福利、休息休假、社会保险等方面不得歧视残疾人。
第三十条〔鼓励措施〕政府鼓励、支持用人单位聘用残疾大学生以及有一定技能的二级以上残疾人。
用人单位每聘用一名有一定技能的二级以上残疾人，按照安排两名残疾人就业计算，免收相应就业保障金。
第三十一条〔特别保护〕用人单位应当依法与聘用的残疾人签订劳动合同或者服务协议，按时足额支付劳动报酬。
用人单位根据残疾职工特点对劳动场所、劳动设备和生活设施进行改造，不得加重残疾职工负担，不得违法延长残疾职工的工作时间，不得以暴力、威胁或者非法限制人身自由等手段强迫残疾人劳动。
企业改制、注销、破产，应当保障残疾职工的合法权益。

第五章 文化生活
第三十二条〔文化保障〕县级以上文化、体育部门应当将残疾人文化生活纳入公共文化服务体系建设，有计划地建设残疾人文化、体育设施和活动场所，鼓励、帮助残疾人参加各种文化、体育、娱乐活动，保障残疾人平等参与文化生活的权利。
第三十三条〔保障措施〕政府和社会采取下列措施，丰富残疾人的精神文化生活：
（一）通过广播、电影、电视、报刊、图书、网络等形式，及时宣传报道残疾人的工作、生活情况，为残疾人服务；
（二）组织和扶持盲文读物、盲人有声读物及其他残疾人读物的编写和出版，在公共图书馆设盲文及盲人有声读物图书室；
（三）开办电视手语节目和残疾人专题广播栏目，推进电视栏目、影视作品加配字幕、解说；
(四）组织和扶持残疾人开展群众性文化、体育、娱乐活动，举办特殊艺术演出和残疾人体育运动会，参加国际性比赛和交流；
（五）扶持面向残疾人的文化产业，支持残疾人文化创业。
第三十四条〔支持措施〕残疾人在参加县级以上人民政府及其有关部门组织的文艺汇演、体育集训和比赛期间，所在单位应当视为工作出勤；无工作单位的，举办单位应当给予补助。
残疾运动员、教练员在国际、国内大赛中取得优异成绩的，政府和相关单位应当给予表彰和奖励。
第三十五条〔优惠措施〕公共博物馆、图书馆、纪念馆、科技馆、美术馆、展览馆、体育馆、文化馆、科技活动中心、公园、动物园、植物园、旅游风景区等场所对残疾人免费开放，并在入口处设置明显标识。

第六章 社会保障
第三十六条〔社会保障〕县级以上人民政府应当建立和完善覆盖城乡残疾人的各项社会保障制度，予以重点保障和特殊扶助，并方便和帮助残疾人办理社会保险。
第三十七条〔社会保险〕残疾人及其所在单位按照国家有关规定参加社会保险。
残疾人参加社会保险，其社会保险个人缴费部分，按照国家和本省有关规定给予补贴。
第三十八条〔特别医疗保障〕县级以上人民政府应当将符合规定的残疾人康复训练、医疗康复项目纳入基本医疗保障范围。
县级以上人民政府对享受医疗保险、社会救助等待遇后仍有困难的残疾人给予医疗救助。
第三十九条〔护理补贴〕县级人民政府对生活不能自理的残疾人，应当根据情况给予护理补贴。护理补贴标准由省人民政府制定。
第四十条〔生活救助〕设区的市人民政府建立残疾人生活补贴制度，对生活贫困的残疾人发放生活补贴。
各级人民政府对靠父母或者其他亲属供养的成年二级以上残疾人，经本人或者供养人申请可以单独纳入城乡居民最低生活保障范围。
各级人民政府对纳入最低生活保障范围的残疾人家庭，适当提高最低生活保障金。
第四十一条〔特别救助〕对无劳动能力、无扶养人或者扶养人不具有扶养能力、无生活来源的残疾人，其户籍所在地的县级人民政府予以供养。
对生活无着落的流浪乞讨残疾人，流浪地人民政府或者救助机构予以救助。
第四十二条〔托养机构〕县级人民政府建立残疾人供养、托养服务机构；鼓励、支持社会组织和个人兴办残疾人供养、托养服务机构，为智力、精神、二级以上残疾人及老年残疾人提供生活照料、康复养护、心理咨询等综合性服务。
残疾人供养、托养服务机构及其工作人员不得侮辱、虐待、遗弃残疾人。
第四十三条〔住房保障〕县级人民政府对无住房或者住危房的农村贫困残疾人，应当资助其建设或者维修住房。
县级以上人民政府对符合条件的城市低收入残疾人家庭，优先纳入城市廉租住房或者经济适用住房保障对象，并在楼层分配上对行动不便的残疾人家庭予以照顾。对纳入廉租住房保障对象的残疾人家庭，提供货币补贴或者实物配租。
因城市建设规划拆迁残疾人房屋时，应当本着方便残疾人生活的原则给予照顾。
第四十四条〔公共服务优惠〕残疾人乘坐市内公共汽车、电车、地铁、渡船等公共交通工具，凭残疾人证免费，并免费携带其随身必备的辅助器具。
第四十五条〔法律救助〕符合法律援助条件的残疾人申请法律援助、办理公证时，法律援助机构应当提供法律援助服务，公证机构应当按照规定减免公证费。
第四十六条〔慈善事业〕政府有关部门和残疾人联合会鼓励支持社会各界建立为残疾人服务的慈善机构、志愿者组织，发展残疾人慈善事业。

第七章 无障碍环境
第四十七条〔建设与维护〕无障碍设施应当安全、可达、便利，与周边道路、建筑物的其他无障碍设施相衔接。
新建、改建、扩建建筑物、道路、交通设施等，按照无障碍设施工程建设标准建设，实行无障碍设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。
县级以上人民政府应当推进已建成设施的无障碍改造。
有关部门和产权单位应当加强对无障碍设施的维护和管理。任何单位和个人不得毁损、擅自占用无障碍设施或者改变无障碍设施的用途。
第四十八条 〔辅助设备研发推广〕科技、工业信息等部门应当鼓励和扶持无障碍辅助设备的研发和推广使用。
第四十九条〔交通无障碍〕市政建设、交通部门应当为残疾人出行、搭乘公共交通工具、驾驶机动车等创造无障碍条件，在公共交通工具和站（场所）设置残疾人专用座椅，配置相应的无障碍设备设施，公共停车场所有条件的为残疾人设置专用停车位，并减免停车费用。
鼓励住宅小区为残疾人设置专用停车位、无障碍通道等，方便残疾人出入。
第五十条〔家庭无障碍〕县级以上人民政府对有需求的贫困残疾人家庭住宅的无障碍环境改造提供资助，或者为其免费改造。
第五十一条 〔无障碍服务〕银行、机场、车站、码头、公园、旅游景区等公众服务的机构和场所应当提供语音和文字提示、手语、盲人手摸模型、盲文等信息交流服务。
公共场所应当设置符合国家标准的无障碍标识。
第八章 法律责任
第五十二条〔帮助维权责任〕残疾人合法权益受到侵害的，可以向残疾人组织投诉，残疾人组织应当维护残疾人的合法权益，有权要求有关部门或者单位查处。有关部门或者单位应当依法查处，并予以答复。
残疾人组织对残疾人通过诉讼维护其合法权益需要帮助的，应当给予支持。
残疾人组织对侵害特定残疾人群体利益的行为，有权要求有关部门依法查处。
第五十三条 〔未缴纳就业保障金责任〕违反本办法第二十七条第一款规定，未按照规定缴纳残疾人就业保障金的，由财政部门给予警告，责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，还应当自欠缴之日起，按日加收5‰的滞纳金。
第五十四条〔其他违法责任〕违反本办法规定的其他行为，依照《中华人民共和国残疾人保障法》及相关法律、法规的规定处罚。
第五十五条 〔国家工作人员责任〕国家工作人员违反本办法规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，应当履行为残疾人服务职责而不履行的，对直接负责的责任人员和其他直接责任人员分别给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章 附则
第五十六条 〔施行日期〕本办法自2012年5月20日起施行。





浙江省人民政府


浙江省融资租赁管理暂行规定

省政府令第27号


现发布《浙江省融资租赁管理暂行规定》，自发布之日起施行。
　　　　　　　　　　

省　长　葛洪升 　　　　　　　　
一九九二年六月十六日



　　第一章　总　　则
　　第一条　为了促进融资租赁业发展，加强对融资租赁事业的管理，推进企业技术进步，加快我省经济建设，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
　　第二条　本规定所称融资租赁系指由出租人融通资金为承租人提供设备，承租人按融资租赁合同规定交付租金，具有融资、融物双重内容，涉及出租人、承租人和供货人三方当事人，并由两个或两个以上合同构成的融资性租赁交易。
　　第三条　融资租赁业务由依法设立的融资租赁公司经营，公司实行独立核算、自负盈亏、自主经营、自我发展。
　　融资租赁公司应通过融资租赁方式引进先进技术设备，加快企业技术改造，增强产品的竞争能力，增加出口创汇，提高经济效益。
　　第四条　中国人民银行浙江省分行是全省融资租赁公司的业务主管机关，对融资租赁公司实行领导、管理、协调、监督、稽核。

　　第二章　融资租赁公司的设立与管理
　　第五条　设立融资租赁公司必须具备下列条件：
　　（一）确属经济发展需要，具有同其规模相适应的业务量；
　　（二）具有规定数额的实收货币资本金；
　　（三）有合格的经营管理和专业人员；
　　（四）具有完备的组织章程；
　　（五）有固定的经营场所和必要的设施。
　　第六条　设立融资租赁公司必须具有符合下列规定的实收货币资本金：
　　（一）省融资租赁公司，其实收货币资本金不少于3000万元人民币。如同时经营国际租赁业务的，应另有不低于500万美元的实收外汇资本金。
　　（二）市（地）融资租赁公司，其实收货币资本金不少于2000万元人民币。
　　（三）中外合资经营的融资租赁公司，其实收货币资本金不少于800万美元， 其中中方出资不得低于50％。外方应承担融通优惠利率贷款的义务，并在合资经营的合同、章程内订明。
　　（四）兼营融资租赁业务的金融机构或其他公司，应设立融资租赁专项资金：省兼营融资租赁业务的公司不少于1000万元人民币；市（地）兼营融资租赁业务的公司不少于500万元人民币。
　　第七条　设立融资租赁公司必须按照下列审批程序和权限报经批准：
　　（一）申请设立省融资租赁公司，须经中国人民银行浙江省分行审查同意，报中国人民银行审核批准。
　　（二）申请设立市（地）融资租赁公司，须经中国人民银行市（地）分行审查同意，报中国人民银行浙江省分行审核批准。
　　（三）申请设立中外合资经营的融资租赁公司，应向中国人民银行浙江省分行提出申请，报中国人民银行审查批准。
　　（四）兼营融资租赁业务的金融机构或其他公司，经中国人民银行浙江省分行批准，可以设立单独核算的融资租赁部。融资租赁部可以享受融资租赁公司的各项优惠政策。
　　（五）融资租赁公司申请变更资本金以及经营场址、经营范围的，须报经原审批机关批准。
　　第八条　申请设立融资租赁公司，须向审批机关提交下列资料：
　　（一）设立融资租赁公司的申请报告；
　　（二）设立融资租赁公司的可行性研究报告；
　　（三）组织章程，其内容包括公司名称、性质、经营宗旨、注册资本金数额、业务范围和种类、经营方式、组织机构、固定经营场址等事项；
　　（四）验资证明；
　　（五）公司负责人名单和简历；
　　（六）审批机关需要提供的其他有关资料。
　　第九条　融资租赁公司在审批机关批准后三十日内，按规定向所在地工商行政管理机关申请登记，领取营业执照。并在开业之日起三十天内向税务机关办理税务登记。
　　第十条　凡经批准经营国际租赁业务的融资租赁公司，应当按规定向国家对外经济贸易主管部门申请融资租赁业务的进出口经营权，向国家外汇管理部门申领《经营外汇业务许可证》。
　　第十一条　未经审批机关批准，任何单位和个人，不得设立融资租赁公司，经营融资租赁业务。对擅自设立融资租赁公司、经营融资租赁业务的，由中国人民银行浙江省分行、工商行政管理机关依法查处。

　　第三章　融资租赁公司的经营范围
　　第十二条　融资租赁公司经营下列业务：
　　（一）办理国内各项融资性租赁业务；
　　（二）推荐、代理国外租赁机构、全国性租赁机构的有关融资租赁业务；
　　（三）与其他租赁机构联合办理各种租赁业务；
　　（四）办理融资租赁项目的有关贷款与投资；
　　（五）经批准经营国际租赁业务的公司，可办理进出口融资租赁业务以及与租赁直接相关的外汇业务；
　　（六）经人民银行批准的其他业务。

　　第四章　融资租赁项目与租赁合同的管理
　　第十三条　凡用于工业、交通、农业、商业、旅游、医疗卫生、文教科研等行业的各种动产、不动产及其附属的产权和专有技术均可采用融资租赁方式。国家另有禁止规定的除外。
　　第十四条　融资租赁项目属于固定资产投资性质的，应列入各级基本建设和技术改造计划，承租人在向出租人提出融资租赁委托时，应当随附投资项目的计划批件。
　　第十五条　经批准的进口设备融资租赁项目，凡以国家外汇和地方留成外汇支付租金的，承租人应向计划和外汇管理部门申请，列入国家或地方的分年用汇计划。用自有外汇及调剂外汇偿还的除外。
　　第十六条　融资租赁公司经营进出口设备项目应按国家规定申领进出口商品许可证。
　　第十七条　融资租赁合同必须采用书面形式订立，融资租赁合同应具备下列主要内容：
　　（一）合同当事人的名称和地址；
　　（二）租赁财产的名称、规格、数量和金额；
　　（三）租赁财产的用途；
　　（四）租赁财产的交付、验收、设置和使用地点；
　　（五）租赁期的起止日期；
　　（六）租金的金额、支付日期和方式，租金的担保；
　　（七）租赁财产的保险，维修、保养的责任以及毁损的处理；
　　（八）合同期满对租赁财产的处理；
　　（九）违约责任及合同纠纷的处理；
　　（十）合同生效条件；
　　（十一）当事人商定的其他条款。
　　第十八条　融资租赁合同中有关偿付租金和其他费用的保证：
　　（一）出租人有权要求承租人落实担保人。
　　（二）担保人应监督承租人按时偿付租金或合同中规定的其他款项；在承租人不能按时偿付时，担保人应按合同规定承担偿付责任；担保人履行偿付责任后，有权向承租人追偿所付资金及其利息。
　　第十九条　融资租赁合同一经生效，即具有法律约束力，当事人必须全面履行合同规定的义务，任何一方未经对方书面同意，不得擅自变更或解除合同。
　　融资租赁合同生效后，出租人与供货人之间签订的购货合同，未经承租人同意不得变更；承租人对生效的购货合同，未经出租人同意不得变更，要求变更或终止合同的应经出租人和供货人协商同意。

　　第五章　融资租赁当事人的权利与义务
　　第二十条　融资租赁财产的所有权与使用权：
　　（一）出租人在融资租赁合同有效期内对融资租赁财产拥有所有权，有权依法采取措施维护其合法权益。
　　（二）承租人在融资租赁期内对融资租赁财产享有独占使用权，但以不损害出租人的所有权为限。
　　第二十一条　融资租赁财产的交付与保管：
　　（一）承租人选定的融资租赁财产可以由供货人直接交付承租人，或按合同约定执行；
　　（二）出租人应按合同规定向供货人交付货款，以保证租赁财产的交付使用；
　　（三）承租人按合同规定的日期、地点验收租赁财产；
　　（四）承租人在租赁期内对租赁财产承担保险、保管、保养维修责任及其费用。合同另有规定的除外。
　　第二十二条　租金的收取与偿还：
　　（一）出租人出租财产，有权收取租金，以补偿为承租人购买租赁物而支出的货价、利息、税金、保险费和其他费用，并取得合理的利润；
　　（二）承租人为取得租赁物的使用权，必须按合同规定如期偿付租金；
　　（三）对利用外资和国内外汇贷款引进技术设备的融资租赁项目，承租人应按合同规定以外汇偿还租金。
　　第二十三条　转租赁权与租赁债权的转让：
　　（一）融资租赁公司可以采取转租赁的方式，开展租赁业务。
　　（二）出租人将财产所有权转让给第三人时，租赁合同对财产新的所有人继续有效，不影响承租人根据融资租赁合同规定享有的各种权益。
　　（三）承租人因工作需要，可以把租赁物转让给第三人承租使用，但必须事先经得出租人的同意。
　　第二十四条　出租人的责任：
　　（一）出租人未按购货合同规定交付租赁物或交付的租赁物与合同规定不符时，出租人应按融资租赁合同规定承担违约责任，向承租人赔偿损失；
　　（二）出租人在租赁财产有效期内，应保证期租赁财产权益的合法性，排除第三人对租赁财产权益的异议，确保承租人正常享受对租赁财产的使用权。
　　第二十五条　承租人的责任：
　　（一）承租人违反融资租赁合同规定的保管义务，致使租赁财产损坏与损失的，工未经出租人同意擅自拆卸、改装、抵押、转租、出售租赁财产，出现损害出租人的租赁财物所有权的行为时，承租人有责任使租赁财产恢复原状或按合同规定赔偿损失；
　　（二）承租人未按融资租赁合同规定的日期、地点接受租赁财产，致使出租人增加保管、保养、仓储等费用支出时，承租人应承担赔偿责任；
　　（三）承租人逾期交纳租金，应按融资租赁合同规定从滞纳之日起每日按租金总额的3‰向出租人支付滞纳金。
　　第二十六条　供货人的责任：
　　（一）供货人违反购货合同规定，对延迟交付租赁物或交付的租赁物与合同规定的数量、质量、规格不符时，应按购货合同规定承担违约责任，并向购货人赔偿损失；
　　（二）如融资租赁合同规定，由出租人向承租人转让购货合同的追索权的，供货人未按购货合同规定交货时，承租人有权直接向供货人索赔，出租人也有义务协助承租人索赔。

　　第六章　融资租赁的优惠政策
　　第二十七条　融资租赁公司，可按年末租赁余额的1％提取租赁业务风险基金； 金融系统融资租赁经营可按利差收入缴纳营业税。
　　第二十八条　融资租赁业务的租金，经财税部门同意，可根据不同租赁物在合同中规定的租赁期限和每期应付租金额，进入生产成本，不再重复提取固定资产折旧基金。
　　租赁手续费，最高不超过租赁物总金额的1.5％。
　　第二十九条　国际租赁进口的设备，按租赁物的特定用途申请减免关税。
　　第三十条　承租企业可在归还银行贷款前优先偿还租金；承租企业租用进口设备，需用外汇支付租金的，可在出口创汇中先偿还租金。

　　第七章　附　　则
　　第三十一条　本规定没有涉及的其它有关融资租赁问题，应按照国家有关规定办理。
　　第三十二条　本规定执行中的具体问题由中国人民银行浙江省分行负责解释。
　　第三十三条　本规定从发布之日起实施。