全国剧场管理工作试行条例
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全国剧场管理工作试行条例
文化部
全国剧场管理工作试行条例
1983年1月8日，文化部
第一条 剧场是国家文化主管部门领导下的文化事业单位。
第二条 剧场是社会主义文艺事业的重要组成部分。通过对各种艺术表演团体的演出安排，贯彻执行党的百花齐放、推陈出新、古为今用、洋为中用的文艺方针。
第三条 剧场是各类艺术表演团体演出的场所，是为人民服务、为社会主义服务，向广大观众进行共产主义思想教育、进行社会主义、爱国主义教育的阵地；也是人民在紧张劳动和工作后休息、欣赏艺术的娱乐场所。在组织安排上演剧目的工作中，要注意贯彻现代戏、新编历史戏、优秀传统剧目三并举的方针。对于儿童剧目的演出，尤应给予重视和支持。
第四条 剧场要做好上演剧目的宣传和组织观众的工作，促进剧团和观众之间的交流，帮助观众提高艺术鉴别能力和欣赏水平。注意了解演出节目的社会效果，为繁荣社会主义的表演艺术、为建设社会主义精神文明做出积极的贡献。
第五条 剧场要不断完善各种演出设备和生活设施，如吊杆、幕布、台毯、灯光、音响以及演员宿舍、食堂等，为剧团的演出、生活、学习提供方便条件，把剧场办成“剧团之家”。
第六条 剧场应切实搞好卫生，认真维持秩序，做好安全工作，努力为观众创造一个安全、整洁、卫生、舒适的良好环境。
剧场职工对观众要讲文明、讲礼貌，服务工作要热情、周到，努力把剧场办成“观众之家”。
第七条 剧场在经营管理上，可以参照企业管理的办法，实行单独核算，以提高经营管理水平。在剧场业务安排上，要努力提高场地使用率，注意增收节支，开源节流，完成文化主管部门下达的各项任务。
第八条 根据剧场的建筑结构、座席、设备以及座落地点等不同情况，剧场可分为甲、乙、丙三个等级。
剧场等级由各省、市、自治区文化局（厅）参照“全国剧场分级参考标准”（见附件）核定。对于积极添置剧场设备、改善演出条件的剧场，在条件改善后，当地文化主管部门应及时报省（市、自治区）文化局（厅）调整升级。
第九条 剧场和剧团的演出收入分成，可按剧场的不同等级及演出票价的高低而有所不同。但各级剧场与剧团的分成比例最高不得超过如下标准。
甲级剧场与剧团为3∶7分成
乙级剧场与剧团为2．5∶7．5分成
丙级剧场与剧团为2∶8分成
在场、团双方自愿的情况下，剧团也可以按标准向剧场交纳场租。
剧团的单程旅、运费（路程200公里）、广告费用，应从售票的总收入中由场、团双方按拆帐比例公提。
第十条 剧场根据上演剧目装置工作的繁简程度，应免费给剧团安排一至四节（每节四小时）的装台、走台时间。如剧团超出工时，剧场可按规定收费。
兼放电影的影剧场，要给剧团安排足够的演出前的各项准备工作时间，保证剧团的正常演出。
第十一条 剧场在搞好本职业务的前提下，可以因地制宜地开展多种为观众和剧团服务的项目。经营这些服务项目所得的收入，应一律入帐，纳入剧场总收入。今后剧场除大型修缮和大型设备添置外，原则上应做到自收自支、自给有余。剧场收支相抵后的结余部分，经商得当地财政部门同意后，可作如下处理：一部分上交文化主管部门，集中用于维修剧场或更新设备；一部分作为剧场留成，用于改善剧场条件；一部分用于兴办和改善集体福利设施和对职工的奖励。具体提留比例由当地文化部门商财政部门确定。
第十二条 剧场人员的编制由当地文化主管部门根据剧场的等级、演出场次以及设备的繁简确定。
第十三条 剧场领导要熟悉文艺方针政策，精通经营管理业务，作风民主，关心职工生活。剧场职工要努力学习，提高思想觉悟，热爱本职工作，精通本行业务，克尽职守。
剧场要认真执行财务制度，严格遵守财经纪律，制定考勤、学习、评比、奖惩等一整套管理制度，建立健全职工岗位责任制，使剧场的各项工作不断前进。
第十四条 本条例自一九八三年五月一日起试行。各省、市、自治区文化局（厅）制定的剧场管理办法凡与本条例有抵触者均按本条例执行。
本条例适用于县以上的国营剧场（院）和以演戏为主的影剧院。
对外开放的内部礼堂、俱乐部以及集体所有制的剧场和其他对外营业演出的场所，可以根据实际情况参照执行。
附：全国剧场等级划分参考标准
甲级剧场：
一、建筑：
1．为钢筋水泥结构。
2．舞台表演区面积不少于一百六十平方米，有附台。
3．舞台台面至天棚的有效高度不少于十四米。
4．容纳四十人以上的乐池。
5．设备齐全的男女演员化妆间。
6．不少于一千二百个观众单人座席。
7．有观众休息室。
8．有八十人左右的演员食、宿条件。
二、设备：
1．有暖气或冷气设备。
2．二十道吊杆。
3．全套演出用幕布（大幕、二幕、三幕、天幕、四道
边沿幕）。
4．完整配套的演出用音响设备。
5．能集中控制的演出灯具，电量不少于十万千瓦。
三、管理：
1．有剧场管理专业知识的负责人。
2．各部门配备专职管理人员。
3．有健全的管理制度。
乙级剧场：
一、建筑：
1．为钢筋水泥结构。
2．舞台表演区面积不少于一百四十平方米。
3．舞台台面至天棚的有效高度不少于十二米。
4．设备齐全的演员化妆间。
5．不少于一千个观众单个座席。
6．有供演员食住条件。
二、设备：
1．有基本演出用幕布（大幕、天幕、四道边沿幕）。
2．可供演出用音响设备。
3．能集中控制的演出灯具，电量不少于八万千瓦。
三、管理：
1．有剧场管理专业知识的负责人。
2．各部门配备专职管理人员。
3．有健全的管理制度。
丙级剧场：
一、建筑：
1．为钢筋水泥或砖木结构。
2．舞台表演区面积不少于一百平方米。
3．有演员化妆间。
4．不足一千个观众单个座席。
二、设备：
1．有大幕、天幕。
2．供电能力不少于六万千瓦。
三、管理：
有专职管理人员。能售票演出。
关于开展报废汽车回收拆解专项整治的通知
商务部 工业和信息化部 公安部等
关于开展报废汽车回收拆解专项整治的通知
当前，一些地方非法回收拆解报废汽车、利用报废汽车“五大总成”拼装车的活动有所抬头，报废汽车、拼装车上路行驶问题日益突出，严重威胁道路交通和人民群众生命财产安全，并造成环境污染。为整顿和规范报废汽车回收拆解秩序，切实加强报废汽车管理，严厉打击非法回收拆解和倒卖报废汽车、拼装车等违法行为，商务部、工业和信息化部、公安部、交通运输部、工商总局、质检总局决定于2012年9月至2013年2月，在全国集中开展报废汽车专项整治工作。现将有关事项通知如下：
一、总体目标
依据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例、《报废汽车回收管理办法》、《中华人民共和国道路运输条例》等法律法规，坚持“立足源头、依法严管，标本兼治、长效治理”的原则，依法严厉查处非法回收拆解和倒卖报废汽车、利用报废汽车总成拼装车、驾驶报废汽车或拼装车上路行驶等违法行为，整顿违法违规的报废汽车回收拆解企业、二手车交易市场、汽车维修企业，曝光违法违规经营的企业和市场，力争使非法回收拆解和倒卖报废汽车、拼装车等违法行为得到遏制。同时，不断完善相关管理制度措施，探索长效监管机制，促进报废汽车回收拆解秩序根本好转。
二、主要任务
（一）全面整顿报废汽车回收拆解企业。商务主管部门要对行政区域内报废汽车回收拆解企业进行全面清理和检查，对不符合《报废汽车回收拆解企业技术规范》（GB22128-2008）的强制条款要求、不按其强制条款规定作业和回收车辆没有逐车登记的，要责令限期整改，并暂停发放《报废汽车回收证明》；要推广应用视频监控、数据联网等手段，强化对回收拆解企业及其回收网点的监管，督促企业完善制度，规范回收拆解行为，并在公安部门监督下解体回收大型客货车及他营运车辆；要会同公安、工商行政管理等部门对报废汽车回收、存储、运输、拆解、注销等环节，严格程序、堵塞漏洞，坚决杜绝回收的报废汽车及其“五大总成”流向市场。
公安部门要对报废汽车回收拆解企业的治安状况加强监督，对明知或应知有盗抢或其他犯罪嫌疑的汽车、“五大总成”，未向公安机关报告，擅自拆解、改装、拼装、倒卖的，要依法严厉查处，并由工商行政管理部门吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
工商行政管理部门要加大对报废汽车回收拆解企业经营活动的监督力度，依法查处出售不能继续使用的报废汽车零配件、未标明“报废汽车回用件”零配件的违法行为；对利用报废汽车“五大总成”及其他零部件拼装汽车或者出售报废汽车整车、“五大总成”、拼装车的，要依法严惩，吊销营业执照。
商务主管部门要加强《报废汽车回收证明》的管理，对报废汽车回收拆解企业买卖或伪造、变造《报废汽车回收证明》的，一经查实，暂停发放《报废汽车回收证明》，提请公安部门依法惩处；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。
（二）大力整治报废汽车回收拆解市场。工商行政管理部门要严厉打击和惩处利用报废汽车“五大总成”及其他零配件拼装汽车、出售报废汽车整车、“五大总成”、拼装车等违法行为，依法查处取缔无照经营行为，对涉嫌构成犯罪的，依法移送公安机关。
商务、工商行政管理部门要加大对二手车交易市场监管力度，督促企业严查交易车辆有关证件，防止报废汽车、拼装车通过二手车交易市场流入社会；发现交易报废汽车、拼装车的，一律由工商行政管理部门收缴车辆，并依法予以处罚。
交通运输部门要加强对汽车维修企业（个体工商户）的监管，严格执行有关规定，坚决打击承修报废汽车、擅自改装汽车的违法行为，一经查实，要依法对违法维修企业（个体工商户）实施处罚；情节严重的，要依法责令其停业整改。
公安部门要依据有关规定对汽车维修企业（个体工商户）擅自更改车辆识别代号/车架号、发动机号，坚决予以查处，并将其法人代表（经营者）列入重点监管对象。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
工业和信息化部门要进一步加强《车辆生产企业及产品公告》内车辆生产企业及产品合格证的监管，督促车辆生产企业加强诚信体系建设，加大对车辆生产企业违法违规行为的惩处力度，防止其涉足报废汽车非法拼装领域，坚决杜绝汽车产品合格证流入非法拼装市场。
质量技术监督部门要进一步加强对获得强制性产品认证车辆生产企业的监管，强制性产品认证指定认证机构要严格认证一致性检查，杜绝已获得强制性产品认证企业利用报废汽车“五大总成”及其他零部件拼装汽车。同时要严格机动车安全技术检验机构资格管理和计量认证管理，对执行国家机动车安全技术检验标准的情况进行监督。一旦发现机动车安全技术检验机构不按照国家安全技术标准进行检验，出具虚假检验结果的，依法移交公安部门予以处罚。
（三）严厉打击报废和拼装车辆上路行驶行为。公安部门要加强对机动车报废登记管理，对达到强制报废标准的汽车，要按规定通知机动车所有人办理注销登记；商务主管部门要会同公安部门建立报废汽车回收证明信息共享、核查机制，公安部门要严格审查报废汽车回收拆解企业出具的报废汽车回收证明，按规定要求出具注销证明。
公安部门要结合开展机动车涉牌涉证违法行为专项整治，加大路面查处力度，对驾驶拼装车或已达到报废标准的机动车上路行驶的违法行为，要依法收缴车辆、强制报废，并对驾驶人依法处以罚款并吊销机动车驾驶证。交通运输部门要严格营运车辆准入和退出，对已达到强制报废标准的，应依法收回车辆营运证。
（四）积极建立报废汽车管理长效机制。商务部要会同有关部门积极研究完善报废汽车管理制度，强化监管措施，抓紧出台《机动车强制报废标准规定》，加快推动《报废汽车回收管理办法》修订工作。各地商务主管部门要会同有关部门认真总结整治活动中好的经验和做法，健全规章制度，落实管理责任，堵塞管理漏洞。推动建立车辆登记、注销、回收拆解等信息共享平台，形成部门联动监管机制。引导企业加快建立诚实守信、合法经营的自律机制。加强回收拆解行业统筹规划、合理布局，完善回收服务网络，推动车辆收购合理定价。同时，积极探索通过地方立法等途径，强化对二手车交易市场的监管。
三、工作安排
（一）动员部署阶段（2012年9月）。各地商务主管部门会同工业和信息化、公安、交通运输、工商行政管理、质量技术监督等部门，结合实际情况，制订报废汽车专项整治具体实施方案，细化治理目标和任务，明确整治重点和要求，做好前期准备和动员部署工作。
（二）集中整治阶段（2012年10月～2013年1月）。各地有关部门按照确定的工作目标、要求和进度，全面开展专项检查和整治。对行政区域内非法从事报废汽车回收拆解、拼装车、倒卖报废汽车和拼装车的“黑作坊”、“黑窝点”以及报废汽车、拼装车上路等违法行为进行拉网式排查，对报废汽车回收拆解企业、二手车交易市场、汽车维修企业和个体工商户等经营主体进行认真检查，对发现的问题，予以督促整改，对违法违规行为，坚决依法查处。
（三）督查总结阶段（2013年2月）。各地对照整治目标，认真做好检查总结。商务部会同有关部门组成联合督查组，对重点地区和重点目标进行督查，形成总结报告上报国务院。
四、工作要求
（一）加强组织领导，落实整治责任。商务部会同工业和信息化部、公安部、交通运输部、工商总局、质检总局在各自的职责范围内组织指导、督促、检查各地开展报废汽车专项整治工作。各地商务主管部门要牵头会同有关部门切实加强组织领导，强化工作保障，督促落实整治任务，统筹推进各项工作，确保专项整治落到实处。
（二）加强部门协作，形成监管合力。商务主管部门要在当地人民政府领导下，抓紧牵头建立报废汽车专项整治部门协作机制，及时通报信息，强化协作配合关系，形成部门监管合力，实现对报废汽车的注销登记、回收拆解、路面巡查等环节的全过程监管。有关部门要从大局出发，各司其职、各尽其责、通力合作，密切配合，做好地区间、部门间联动，务求整治工作取得实效。
（三）加强舆论宣传，强化社会监督。要通过电视、广播、报刊、网络等媒体多层面、全方位地宣传专项整治情况。及时曝光查处的违法案件，跟踪报道大案要案，及时公布经清理整顿依法取缔的企业名单，大力宣传诚实守信、规范经营的典型企业，综合报道阶段性整治情况。同时，要设立举报电话和电子邮箱，发动社会监督，引导和鼓励公众对非法回收拆解和倒卖报废汽车、拼装车等违法行为进行举报。
（四）加强信息报送，及时沟通情况。各地商务主管部门要会同有关部门做好本地专项整治工作的信息报送工作，从2012年10月起，每月10日前汇总上月专项整治工作情况报商务部，重大情况和问题及时报告。2013年2月20日前，汇总上报专项整治工作总结报告。
商务部
工业和信息化部
公安部
交通运输部
工商总局
质检总局
2012年8月30日
晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市行政复议调解办法》的通知
山西省晋城市人民政府办公厅
晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市行政复议调解办法》的通知
晋市政办〔2009〕64号
各县（市、区）人民政府，市直及驻市各有关单位：
《晋城市行政复议调解办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
晋城市人民政府办公厅
二〇〇九年五月三十一日
晋城市行政复议调解办法
第一条 为进一步发挥行政复议制度在解决行政争议、建设法治政府、构建和谐社会中的作用，监督和推进各级行政机关依法行政，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》及有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称行政复议调解，是指行政复议机关审理行政复议案件时，在查明事实、分清是非的基础上，以协调和解的方式，引导行政复议案件当事人互谅互让达成协议，从而实现定纷止争、案结事了的行政复议案件办理程序。
第三条 本办法适用于全市各级行政复议机关办理行政复议案件调解工作。
第四条 行政复议调解应当遵循自愿、合法、平等、调解与决定相结合的原则。
第五条 行政复议调解以当事人自愿为前提，从表达调解愿望、开始调解、提出调解方案到调解结束，行政复议机关应当充分尊重当事人意愿。
第六条 行政复议调解不得违背法律原则、法律精神和法律规定，不得损害国家利益、公共利益和他人合法权益。
第七条 行政复议案件当事人在行政复议调解过程中应当平等协商沟通。
行政复议机关组织行政复议调解应当做到公平、公正、合理。
第八条 行政复议案件当事人不愿意调解、调解未达成协议或调解书生效前一方反悔的，行政复议机关应当及时作出行政复议决定。
第九条 有下列情形之一的，行政复议机关可以调解：
（一）公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议的；
（二）当事人之间的行政赔偿或者行政补偿纠纷；
（三）其他可以调解的案件。
第十条 行政复议调解在行政复议机关主持下进行。被申请人应当指派主要负责人或授权代理人参加，申请人与第三人可以委托代理人参加。
第十一条 行政复议机关主持行政复议调解，按照下列程序进行：
（一）查明行政复议案件事实；
（二）征求行政复议当事人是否同意调解的意见；
（三）组织协调沟通，达成调解协议；
（四）审查调解协议内容；
（五）制作行政复议调解书。
第十二条 行政复议机关应当结合不同案情，探索建立针对性强、灵活多样的调解机制。
第十三条 行政复议案件当事人经调解达成协议的，行政复议机关应当制作行政复议调解书，载明行政复议请求、事实、理由和调解结果，并加盖行政复议机关印章。
第十四条 行政复议调解书自双方当事人签字或盖章之日起生效。
行政复议调解书送达当事人，行政复议机关留存备案。
第十五条 行政复议调解书签订后，申请人应当撤回行政复议申请，行政复议机关据此作出行政复议终止决定。
第十六条 行政复议调解书生效后当事人应当自觉履行，行政复议机关应当督促履行。
第十七条 本办法由晋城市人民政府法制办公室负责解释。
第十八条 本办法自2009年7月1日起施行。
