关于加强体育法制建设的决定

上一篇: 对辽宁省人民政府法制办公室《关于辽宁省采煤沉陷区房屋拆迁适用法律问题的请示》的答复
下一篇: 池州市人民政府办公室关于印发《池州市城镇义务兵家属优待暂行规定》的通知

海关总署


海关行政复议实施办法
1991年11月19日，海关总署

第一条 为全面执行《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国海关法》（以下简称《海关法》）、《行政复议条例》（以下简称《复议条例》）以及《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》（《以下简称《处罚细则》）、《中华人民共和国进出口关税条例》（以下简称《关税条例》）等法律、法规，规范海关行政复议工作，特制定本办法。
第二条 海关（包括海关总署，下同）受理对下列海关具体行政行为不服提出的复议申请：
（一）根据《海关法》第五十三条的规定对海关行政处罚不服的；
（二）根据《海关法》第四十六条的规定同海关发生纳税争议的；
（三）根据《复议条例》第九条的有关规定对海关其它具体行政行为不服的。
第三条 不服海关行政处罚申请复议的，由申请人选定的作出行政处罚决定的海关或其上一级海关管辖。申请人同时向有管辖权的两个上下级海关提出复议申请的，由作出行政处罚决定的海关管辖；申请人先后向两个有管辖权的上下级海关提出复议申请的，由最先收到复议申请的海关管辖。
同海关发生纳税争议申请复议的，由作出引起该争议的具体行政行为的海关管辖。
对海关作出的其它具体行政行为不服申请复议的，由作出具体行政行为的海关的上一级海关管辖。
对海关纳税争议复议决定不服再申请复议的，由海关总署管辖。
对海关总署直接作出的具体行政行为不服申请复议的，由海关总署管辖。
第四条 上级海关认为必要，可以复议属于下级海关管辖的案件，下级海关认为案情重大、复杂，需要由上级海关复议的案件，也可以报请上级海关复议。
第五条 海关发现受理的复议案件不属本关管辖的，应当按《复议条例》第十八条的规定移送有管辖权的海关。海关移送复议案件，应当向受移送海关发出通知，附送复议申请和有关材料，并将移送情况书面告知申请人。移送通知应写明移送的理由、法律依据和移送时间。
第六条 各级海关复议机构及复议人员，应当在复议机关主管复议工作的行政首长领导下，认真履行《复议条例》第二十五条规定的职责和下列职责：
（一）对本机关的行政复议和海关行政诉讼的应诉（以下简称“复议”、“应诉”）具体工作进行统一管理；
（二）对下属海关单位的复议、应诉工作，进行业务指导；
（三）组织复议、应诉人员的培训；
（四）对复议、应诉案件进行调查、统计、分析研究，提出改进工作的意见和建议。
第七条 复议参加人，除申请人和被申请人外，同申请复议的具体行政行为有利害关系的其它公民、法人或组织，申请参加复议的，经复议机关批准，可以作为第三人参加复议。复议机关认为必要的，也可以直接通知第三人参加复议。
复议申请人委托律师或其他代理人代理申请复议的，应当出具委托书，委托书应当具体列明委托权限。
第八条 复议申请人，必须按《海关法》、《复议条例》以及《处罚细则》、《关税条例》等法律、法规规定的申请复议的范围、期限和条件申请复议。复议申请人应按《复议条例》的规定递交复议申请书。
因不可抗力或其它特殊情况耽误法定申请期限，可在障碍消除后十日内申请延长期限并提供有关证明。经海关复议机关审查，认为理由充分的，准予延长。
第九条 海关复议机关应对复议申请严格审核，并自收到复议申请书之日起十日内作出受理与不受理的决定。符合《海关法》、《复议条例》以及《处罚细则》、《关税条例》等法律、法规规定的申请复议的范围、条件和要求的，应予受理，不得拒绝；不符合规定的申请复议的范围、条件和要求的，按以下规定办理：
（一）不属海关管辖的，不予受理，并告知到有管辖权的机关申请复议。
（二）不属于申请复议范围的，不予受理，并告知到有关机关申诉。
（三）已向人民法院起诉，人民法院已经受理或尚未决定是否受理的，不予受理。
（四）已向其它有管辖权的机关申请复议的，不予受理。
（五）不符合《复议条例》规定的其他申请复议的条件的，不予受理。
（六）超过法定申请期限，未在规定期限内申请延长期限或申请延长期限的理由不充分的，不予受理。
（七）申请复议未递交复议申请书，暂不受理并告知在法定期限递交正式的复议申请书。
第十条 复议申请书不符合《复议条例》第三十三条规定，复议机关可将申请书发还并限其在七日内补正。复议申请人未按规定份数提供申请书副本的，复议机关可限期五日内补交。
第十一条 复议申请人按复议机关要求在规定期限内补正复议申请书的，以收到补正的复议申请书的日期为收到复议申请书日期。
复议申请人未按复议机关要求在规定期限内补正复议申请书的，视为未申请。
第十二条 复议机关对复议申请决定受理，应制作受理决定书并通知本人；决定不受理或视为未申请，均应制作复议申请裁决书并载明理由通知本人。
第十三条 复议申请人提出复议申请，海关复议机关无正当理由拒绝受理或不予答复的，可就此在法定期限内向其上一级海关提出复议。上级海关审查属实，申诉人理由充分，应当责令该复议机关受理或者给予答复。
除有关纳税争议的第一次复议申请外，复议申请人对复议机关无正当理由拒绝受理或不予答复其复议申请的，也可以在规定期限内直接向人民法院起诉；复议申请人认为海关复议机关无正当理由拒绝其有关纳税争议的第一次申请的，可以在收到不予受理裁决书之日起十五日内向人民法院起诉。
第十四条 复议机关在决定受理复议申请之后，复议终结以前，发现申请人在受理复议申请之前已向其它有管辖权的机关申请复议并被受理，或已向人民法院起诉并被受理的，应当决定撤销复议案，并将书面决定通知申请人。撤销决定书应载明理由。
第十五条 海关行政复议实行书面审理制度。
复议机关认为必要，也可以采取其他方式审理复议案件。
复议机关同时又是被申请人的，如需当面审理，应报请上级海关复议机关复议。
第十六条 海关行政复议机关应当在受理复议申请之日起七日内将复议申请书副本发送被申请人。被申请人应当在收到复议申请书副本之日起十日内，向复议机关提交作出原具体行政行为的有关材料、证据和答辩书。
复议机关同时又是被申请人的，由原海关具体行政行为的直接作出部门、机构，向本机关复议机构提交有关材料、证据和答辩书。
第十七条 原海关具体行政行为的直接责任人员不得担任该行为引起的复议案件的复议人员。
第十八条 答辩书应载明下列内容：
（一）被申请人的名称、地址。法定代表人姓名、职务。
（二）答辩事由。
（三）作出具体行政行为的事实及有关证据材料。
（四）作出具体行政行为所依据的法律、法规、规章和其它具有普遍约束力的决定、命令。
（五）具体请求。
（六）作出答辩的年、月、日，并加盖答辩机关印章。
被申请人同时又是复议机关的，答辩书不填写本条第一款第（一）项内容，不加盖答辩机关印章，但应由答辩部门、机构主管首长签字。
第十九条 海关行政复议期间，具体行政行为不停止执行。但属于《复议条例》第三十九条规定的可以停止执行的四项情形的，停止原具体行政行为的执行。
复议申请人申请停止执行的，申请人应当提出书面理由，经复议机关审核，作出停止执行或驳回申请的书面裁决。
第二十条 海关行政复议决定作出以前，申请人申请撤回复议申请，或者被申请人改变所作的具体行政行为，申请人同意并申请撤回复议申请的，经复议机关同意并记录在案，可以撤回。
申请人撤回复议申请，应当出具撤回复议申请的请求书，请求书应载明申请人姓名、住址、原申请复议事由、海关接受申请日期，请求撤回复议申请的日期。
申请人撤回复议申请，不得以同一的事实和理由再申请复议。
被申请人同时是复议机关的，被申请人改变所作具体行政行为，申请人同意并申请撤回复议的，复议机关应在报请上一级行政机关批准后，撤销该复议案。
被申请人改变所作具体行政行为，申请人同意并提出撤回复议申请，复议机关同意的，应制作同意撤回复议申请决定书。
第二十一条 海关行政复议人员必须认真审阅复议材料，进行调查研究，核实与收集证据。
第二十二条 复议人员进行调查工作，应当出示证件，作调查笔录。
复议人员调查时，有关单位和个人应当协助。
第二十三条 复议机关审查案卷，认为需要时，有权要求申请人或被申请人补充提供有关证据、材料。
第二十四条 海关行政复议以法律、行政法规、海关行政规章，以及海关总署制定发布的或经海关总署批准、由地方海关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令为依据。
地方性法规、规章以及地方国家权力机关、地方国家行政机关依法制定并发布的具有普遍约束力的决定、命令，凡与法律、行政法规、海关总署行政规章无冲突的，也可以作为海关行政复议的依据。
本条第二款所述地方性法规、规章和地方国家权力机关、地方行政机关有普遍约束力的决定、命令是否与法律、行政法规和海关规章冲突，是否可以作为海关行政复议的依据，由海关总署解释。
第二十五条 复议机关经过审理，应当根据《复议条例》第四十二条的规定，分别作出维持、补正、限期履行职责、撤销、变更、责令重新作出具体行政行为的决定。
第二十六条 海关行政复议机关作出复议决定，应当依《复议条例》第四十五条的规定制作复议决定书。
属于纳税争议的复议，不适用《复议条例》第四十五条第六项的规定。属于第一次复议的，根据《海关法》有关规定，复议决定书应载明不服复议决定向海关总署申请再次复议的期限；属于海关总署复议的，则应载明不服复议决定向人民法院起诉的期限，其它内容，均依照《复议条例》第四十五条的规定。
第二十七条 除不服海关行政处罚和有关纳税争议的复议以外，海关行政复议机关应当在收到复议申请书之日起两个月内作出复议决定。
不服海关行政处罚的复议，海关复议机关应在收到复议申请书之次日起九十日内作出复议决定；有关纳税争议的复议，海关复议机关应当在收到复议申请书之日起十五日内作出复议决定；不服海关复议机关关于纳税争议的复议决定并在法定期限内向海关总署申请复议的，海关总署在收到复议申请书之次日起三十日内作出复议决定。
第二十八条 除不服海关行政处罚的复议决定书外，海关行政复议决定书一经送达即发生效力。
海关行政复议机关关于不服海关行政处罚的复议决定，复议申请人在规定期内未向人民法院起诉的，复议决定书即为生效。
第二十九条 上级海关复议机关发现下级海关复议机关作出的已生效的复议决定确有错误，海关复议机关发现自己作出的已生效的复议决定确有错误，可以通过复议监督程序重新复议并作出决定。
第三十条 除不服海关行政处罚的复议外，复议申请人对海关复议决定不服，可以自收到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。
对有关海关行政处罚的复议决定不服的，复议申请人可以自收到复议决定书之日起三十日内向人民法院起诉。
第三十一条 复议决定一经生效，复议申请人和被申请人，应当认真履行。
复议申请人不履行已经生效的复议决定的，由作出原具体行政行为的海关或者复议机关依《复议条例》第四十七条第二款的规定，向人民法院申请强制执行，或者依法采取海关强制执行措施。
第三十二条 《海关法》、《处罚细则》、《关税条例》关于海关行政复议的期间的计算，适用《复议条例》第四十八条的规定。
第三十三条 海关复议机关送达行政复议决定书，应当依照《复议条例》第四十九、五十、五十一条的规定。
海关行政复议决定书无法直接送交受送达人的，可以公告送达。公告方式由海关总署规定。
公告送达的，公告日期为送达日期。
第三十四条 被申请人有下列行为之一的，复议机关可以直接或建议有关部门对其法定代表人给予行政处分：
（一）拒绝提供答辩书和有关材料、证据的；
（二）拒绝参加复议或拒绝协助、配合复议机关进行复议的；
（三）拒绝履行复议决定的。
第三十五条 复议参加人或其他人拒绝、阻碍海关复议人员依法履行职务的，依《复议条例》第五十四条的规定，送请公安机关、司法机关给予行政处罚或追究刑事责任。
第三十六条 海关复议人员失职或徇私舞弊的，依《复议条例》第五十三条的规定追究行政或刑事责任。
第三十七条 本规定由海关总署负责解释。
第三十八条 本规定自1992年1月1日起实施。


中国建设银行


关于下发储蓄业务发展规划，管理办法的通知

1988年6月9日，中国人民建设银行

建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列城市分行，深圳、南京、成都市分行：
现将《中国人民建设银行储蓄业务发展规划》（1988ˉˉ1990年度）、《中国人民建设银行储蓄业务管理暂行办法》发给你们。
三年储蓄业务发展规划，明确了全行储蓄业务发展的基本目标和要求，各分行要结合当地实际，制定、修改本行规划，并报总行备案，同时要将规划指标分解落实到基层行。
《储蓄业务管理暂行办法》是储蓄业务管理方面的原则规定，需要在实践中不断补充、完善，各分行可结合当地具体情况，制定补充规定、实施细则，并加强对基层行和储蓄机构执行制度情况的检查，做到有章可循，有法必依。

附件一：中国人民建设银行储蓄业务发展规划
为筹措资金，壮大实力，支持经济建设，把我行逐步建成综合性、多功能的银行，在“七五”计划后三年，为国家建设做出更大的贡献，特制定本规划。

一、1987年我行储蓄状况
1987年全行储蓄工作取得了突破性的进展，储蓄网点和人员队伍已初具规模，储蓄存款达到23．27亿元，比1986年的0．97亿元有了较大幅度的增长，占全行新增存款的17．8％。储蓄业务展现了广阔的前景。但是，由于我行储蓄业务工作刚刚起步，无论是网点建设、人员数量和素质以及服务质量、手段等方面都还有差距。1987年全国城乡居民储蓄已经达到3075亿元，城镇储蓄达到2064亿元，储蓄存款已占银行、信用社当年增加存款额的57．7％。我行储蓄存款占全国城镇储蓄存款的比例低微，全行要努力工作，克服困难，创造条件，挖掘潜力，大力发展储蓄业务。

二、基本任务和发展目标
全行储蓄业务要在1987年的基础上有较大的提高和发展。三年内要大抓网点建设，建成一支具有一定业务素质的储蓄专业队伍，部分大中城市行力争使用微机办理储蓄业务，有条件的城市行做到通存通兑，争取全部储蓄所实行不同形式的经营承包责任制，建成布局合理、具有一定技术装备水平的储蓄网络体系，为“八五”期间储蓄业务的更好发展奠定基础。
到1990年全行储蓄存款占全国城镇储蓄的4－5％；占全国城镇储蓄新增额的9－10％；占全行当年新增存款的40－50％。1988年储蓄存款达到60亿元，1989年达到120亿元，1990年争取超过200亿元。（详见附表）。

三、主要措施
为完成和实现上述目标，主要措施是：
1．进一步发展储蓄网点。三年内以建设储蓄所和专柜为主，同时兼顾联办、代办所（点）等多种形式的网点发展。全国建设银行自办储蓄所和专柜，1988年达到7200个，1989年达到8900个，1990年达到10000个。每个储蓄所、专柜平均达到5个。吸储额达到200万元以上。
储蓄网点建设应主要在大中城市储源比较丰富的区域，同时向经济比较发达的县镇延伸，已经建成的网点要巩固提高，要发展高产所。
三年期间每年要安排一定数量的储蓄业务发展建设资金。其来源除总行适当补助一部分外，主要依靠各级行发展业务，增加收入、增加积累解决。
2．充实人员，健全机构。为保证网点建设任务的完成，必须相应配备储蓄业务人员，建立专门负责储蓄工作的管理机构。要采取增加编制、内部调剂、临时聘用等多种方式解决人员来源。到1990年全国储蓄所、柜人员要达到5万人。各级行要根据储蓄业务的开展情况，建立专门机构，管理储蓄业务。
3．加强储蓄人员的业务培训。储蓄人员必须经过业务培训、职业道德教育并考核合格者才能上岗工作。总行负责培训省、市、区分行储蓄管理人员，各分行负责市、地行人员的培训。总行所属院校要设置储蓄专业课程。各行要利用已办的中专学校、干部学校等条件，开办储蓄业务短
期培训班，对储蓄业务人员进行必要的培训。各行要采取不同形式提高储蓄人员的政策水平、业务素质及优良的职业道德，创建一支董业务、董政策、热情为储户服务的储蓄队伍。
4．大力推行储蓄所经营承包制。1988年各行要根据实际情况，在现有的基础上，采取不同形式的储蓄所经营承包办法，使经营做果同职工的收益挂钩，调动广大职工的积极性。扩大储蓄所全面经营承包的试点，到1990年达到多数储蓄所实行全面经营承包制。
5．不断完善制度建设。各省、自治区、直辖市行都应制定与储蓄业务发展相配套的储蓄业务管理办法、制度，各级行都必须建立事后监督检查制度。对各项制度、办法都应不断补充完善，争取三年内形成一套较为完整、符合管理要求的储蓄业务制度。在实际工作中，应严格执行各项制度，保证储蓄工作的安全运行。
6．努力搞好储蓄的宣传、调查工作。各行要充分利用广播、电视、报刊、板报、宣传画等新闻工具，广泛、经常地宣传我行的储蓄工作，扩大协储员队伍，吸引储户，增加储额。各行应经常对市场资金动态、当地群众收支变化和储蓄能力等情况进行调查研究，为制定计划提供可靠的依据。　　7．积极推行储蓄业务电算化。1988年计算机应用工作在以推进会计柜台电算化为中心的同时，要注意开发储蓄业务计算机的应用工作。到1990年部分大中城市储蓄所力争使用微机处理储蓄业务，有条件的城市行做到通存通兑。
8．切实提高服务质量。深入搞好政策、理想、纪律教育，使储蓄工作人员遵守职业道德。开展优质服务活动。为了方便储户，有条件的都应该常年开门营业。日营业时间力争达到8－12小时。各行应根据储户的需要，不断研究开发新的储种，增加服务性项目，以优良的服务取得储户的信任，增强竞争能力。要开展储蓄工作评比活动，表彰先进集体和个人。
附表：1988－1990年全国建设银行储蓄行业发展规划表（略）

附件二：中国人民建设银行储蓄业务管理暂行办法

目录
第一章 总则
第二章 机构和职责
第三章 储蓄人员
第四章 储蓄存款种类和利率
第五章 帐务设置及核算的基本要求
第六章 储蓄业务有关费用
第七章 储蓄业务的承包经营
第八章 事后监督和检查
第九章 安全和保密
第十章 附则
根据《中华人民共和国银行管理暂行条例》、《中国人民银行储蓄存款章程》和中国人民建设银行人民币储蓄业务发展的需要，特制定本管理暂行办法。

第一章 总 则
第一条 为集聚社会闲散资金，支持社会主义现代化建设，建设银行要发展人民储蓄事业。
第二条 各储蓄经办单位，必须对储户负责，严格实行“存款自愿，取款自由，存款有息，为储户保密”的原则。
第三条 开办储蓄业务，必须严格遵守国家有关法令、政策和规定，保障国家财产的安全，维护银行的信誉和储户的利益。

第二章 机 构 和 职 责
第四条 储蓄机构包括储蓄业务管理部门和基层储蓄网点。
第五条 为了加强储蓄工作，各级行应本着精简、效能的原则，都应设置储蓄业务管理部门。
第六条 储蓄业务管理部门的职责主要有：
一、组织管理储蓄业务，管理储蓄有关业务费用，制定储蓄业务发展规划；
二、制定有关储蓄业务规章、制度，负责宣传及调查研究工作；
三、会同教育部门组织培训储蓄人员，提高业务人员素质水平；
四、会同财会部门管理储蓄业务会计核算工作，对基层储蓄工作进行经常性的业务指导、监督和检查；
五、保证国家和上级行批准的储蓄计划和各项任务的完成。
第七条 基层储蓄网点包括银行自办储蓄所、储蓄专柜、银行与企业、事业单位联办储蓄所和委托企业、事业单位代办所等。
第八条 储蓄所是办理储蓄业务的基层单位，其增设迁并、撤消，要按照《中华人民共和国银行管理暂行条例》有关规定办理。
第九条 储蓄所的基本任务：
一、贯彻执行国家有关储蓄工作的方针、政策和规定；
二、完成管辖行下达的储蓄存款计划和各项任务；
三、办理储蓄业务收付和经批准的存、贷结合业务；
四、执行储蓄业务会计核算制度，严格核算程序，确保储蓄所帐、款、证正确和储蓄所财产安全。
五、搞好宣传服务工作，推动储蓄业务的开展。
六、组织、管理、辅导、检查储蓄代办所的工作。
第十条 储蓄专柜是建设银行基层行储蓄业务窗口，应视同储蓄所进行管理。
第十一条 银行与单位联办所，是储蓄所的一种形式。
联办所应视同储蓄所进行管理，由建设银行和联办单位双方领导，共同负责。
第十二条 储蓄代办所是储蓄业务的代理机构，建设银行基层行处和企业、事业单位签订的协议中应用明确网点地址、聘用工作人员、条件、代办费用、安全保卫等内容。
代办所在业务上由委托行处（所）管理、辅导和检查，经营管理由代办单位负责。

第三章 储 蓄 人 员
第十三条 根据储蓄业务的需要，配备一定数量的储蓄人员。对储蓄人员要严格掌握条件，确保上岗人员的素质。
第十四条 储蓄人员通过招工招干、选调、内部调剂、聘用等渠道解决。
第十五条 聘用储蓄员要有单位或有固定职业的个人担保，签订正式合同。担保人对储蓄员的违约行为负连带责任。
第十六条 聘用人员应遵守本行的各项规章制度，如工作不负责或有劣迹行为，应按合同约定解聘。
第十七条 新招的职工和聘用人员，应经过业务技能培训和法制及职业道德教育，并经考核合格才能上岗工作。
第十八条 本行自办的储蓄网点负责人，必须由本行正式职工担任。
第十九条 被聘储蓄员中表现好的，按照劳动人事部门的招工、招干政策规定进行全面考核，在同等条件下，可优先录用。

第四章 储蓄存款种类和利率
第二十条 建设银行经办的储蓄种类主要有：
一、活期储蓄存款。活期储蓄存款包括一般活期储蓄和定、活两便储蓄存款。
二、定期储蓄存款。定期储蓄存款分整存整取、零存整取、存本取息、整存零取、定期有奖有息储蓄，华侨（人民币）定期储蓄存款等。
三、住宅储蓄存款。住宅储蓄存款包括居民和单位活期住宅储蓄存款、定期住宅储蓄存款。
第二十一条 为有利于吸收储蓄存款，各地可根据需要，选择举办储蓄种类和增办新的储蓄种类。
第二十二条 储蓄存款利率及利率调整变动，一律按国家统一规定执行。
第二十三条 有奖储蓄，实行奖息结合，不得超过规定利率， 或变相提高利率水平。

第五章 帐务设置及核算的基本要求
第二十四条 储蓄帐务组织分为明细核算和综合核算两系统。 明细核算包括各种分户帐、登记薄（卡）等，按帐户进行核算，综合核算包括科目日结单、总帐、日计表（或营业日报表代用）等，按科目进行核算．基层和事后监督部门帐务的具体设置，可根据实际情况确定。
第二十五条 设立开户销户、挂失、异地托收、库存现金、重要空白凭证、有价单证、款项交接及差错等八种登记薄。
第二十六条 各种帐、薄、卡的使用和保管，必须责任到人。每日营业终了必须入库保存，保证安全。
第二十七条 储蓄业务会计核算必须做到：双人临柜、钱帐分管、章证分管，帐证要复核，现金要复点，存款时先收款后记账，付款时先记账后付款；当时记账、帐折相符，当日结账，轧对平衡；储蓄帐户余额定期通打，与总帐有关科目核对相符；机构撤并，人员变动，必须核对帐款
、办理交接。

第六章 储蓄业务有关费用
第二十八条 储蓄代办所按储蓄存款月平均余额，实行分段计算代办费用，在“手续费”列支。
第二十九条 自办储蓄所聘用储蓄员的酬金，在业务费用中列支，协储员的奖励费等，按实核销，在手续费中列支。
第三十条 储蓄联办所的联办费用可由联办双方商定，但不得超过代办费标准。
第三十一条 储蓄业务宣传费用，各级行根据实际需要，统筹考虑，在业务宣传费中列支。

第七章 储蓄业务的承包经营
第三十二条 为了调动储蓄人员的积极性，提高经营水平，保证储蓄存款持续稳定增长，应积极推行各种形式的储蓄业务承包经营制。
第三十三条 实行承包经营，必须执行国家规定的金融方针、政策和储蓄业务制度；必须接受管辖行的领导、监督和检查；降低储蓄业务费用率，提高经济效益。
第三十四条 储蓄业务承包者可以是集体，也可以是个人。 承发包双方要签订合同，明确责任，任何一方不得随意变更或解除。
第三十五条 储蓄业务承包可实行全面承包和单项承包的形式。
全面承包是指在保证业务质量、服务质量、安全营业的前提下，实行储蓄存款增长额与所有业务费用的全面承包挂钩的办法；单项承包是指实行储蓄存款增长额与个人收入或有关费用等单项承包挂钩的办法。
第三十六条 实行储蓄业务承包经营制后，要留有一定数量的承包收入，以丰补款。

第八章 事后监督和检查
第三十七条 事后监督是为了预防差错、堵塞漏洞，开办储蓄业务的行（处）必须同时建立事后监督和加强检查。
第三十八条 根据储蓄网点和业务量，基层行处必须配备熟悉业务、责任心强、坚持原则的事后监督员。
第三十九条 事后监督员的主要职责是：负责储蓄业务的综合核算，审查帐务凭证，核对帐折总号、利息计算和内部往来帐，建立储蓄分户帐副本，保管帐册凭证。对所辖代办所的各种帐务更要进行全面监督。发现问题应及时纠正，重大问题要及时报告。事后监督员不得到被监督的储
蓄所担任临柜记账、出纳、复核工作。
第四十条 管辖行要派员经常深入储蓄网点，检查储蓄政策、规章制度的执行情况，检查储蓄业务库存现金、印章、帐证的管理，落实安全防范措施。

第九章 安 全 和 保 密
第四十一条 开办储蓄业务的网点，事先一定要建立保密制度，落实安全保卫措施，并经派出行保卫部门验收合格才能营业。
第四十二条 储蓄所必须有可靠的安全防范设施，配备一定的自卫工具，并与附近派出所及有关单位建立联防制度。
第四十三条 必须严格执行为储户保密的原则。非业务经办人员未经批准不得翻阅储蓄帐册、开户销户薄、挂失登记薄等。营业终了，现金必须送指定的金库保管。
第四十四条 因审理经济案件需要查询、冻结和没收储户存款的，必须严格按照1980年人民银行总行银储字18号文“五部联合通知”的规定办理。

第十章 附 则
第四十五条 本办法由总行颁发，各省、自治区、直辖市分行， 可结合当地具体情况制定补充规定，组织贯彻执行。
第四十六条 储蓄业务的会计核算，执行总行颁发的《中国人民建设银行储蓄业务会计核算试行办法》。储蓄电算化的管理办法另定。
第四十七条 本办法自颁发之日起执行。