教育部、国务院港澳办关于开展内地与香港教育交流若干问题的意见
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教育部、国务院港澳办关于开展内地与香港教育交流若干问题的意见
教育部 国务院港澳办
教育部、国务院港澳办关于开展内地与香港教育交流若干问题的意见
教育部 国务院港澳办
香港回归祖国后，两地教育交流不断扩大，大学间的学术交流与科研合作更加深入，中小学间的交流更富实效，各校在交流中不断总结经验，形成良好的发展势头。
根据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》，依照“一国两制”的方针，特区政府自行管理香港的教育，因此，两地教育行政部门之间不存在隶属关系。为了使两地教育交流有所遵循，健康、有序地开展工作，现就两地教育交流中的若干问题，提出以下意见：
一、继续支持和鼓励内地的学校以爱国主义为主题，在内地为香港的青少年学生举办普通话培训班、中国历史文化研讨班，开展夏令营及其他联谊等活动，以促进香港青少年一代对祖国的认同。举办此类活动，按有关规定报批并在执行中注意把握政策。做到正面引导，不强加于人。
二、积极推动两地的中小学开展多种形式的教育教学交流，增进相互了解，互相取长补短，促进共同发展。
三、自1998年起，作为试点同意香港的大学委托内地的大学代招大学本科生（有关详细规定已发有关各校）；两地的大学可继续通过校际交流的形式，互派研究生或联合培养研究生。
四、重点支持两地的大学开展校际合作。特别是高新技术研究与开发。双方的大学可在相互的大学校园内联合建实验室、科研机构。有关人员、经费、研究课题及开发的项目由双方商定。涉及高科技及敏感课题的合作研究和技术开发，应报上级主管部门审批。在科技合作中，要做到优
势互补，互利互惠，共同发展，成果共享，并注意保护知识产权。
五、内地教育机构在香港合作办班或办学，开设非学历短期培训课程，应按照隶属关系，报省部级教育主管部门审批；开设成人兼读（函授）、全日制学历教育、合作办班或办学，由主管部门审核后，报教育部审批，并报国务院港澳事务办公室备案；涉及学位教育的，由教育部征求国
务院港澳事务办公室意见并商国务院学位委员会审批。香港方面的合作者应是经特区政府认定的教育机构。审批上述合作办班或办学的上级主管部门，均应征求新华社香港分社的意见后，再进行审批。凡经批准在港合作办学、办班的单位，应遵守香港的法律法规，保证教学质量，合理收费
，不以营利为目的，严禁滥发文凭证书。
六、香港的教育机构或个人与内地教育机构在内地合作办学，参照前国家教委颁布的《中外合作办学暂行规定》执行。涉及学历、学位教育的合作办学，应按隶属关系征求国务院港澳事务办公室的意见后审批。
七、两地大学生可参加由学校组织的在内地或香港进行的专业实习或专业考察活动，但一般不安排香港学生在内地进行社会调查（特别是问卷调查）。
八、内地的大学报经上级主管部门批准后，可同意香港的大学根据需要在本校校园内，设学术交流联络处，其业务范围为开展教育学术交流活动，并应遵守内地的法律和校园管理规定。
九、两地的大学可互聘客座教授或授予名誉博士等称号。内地的大学，应按规定的程序报批；如内地的大学拟授予香港的知名人士或高级公务员名誉学术称号，应由教育部报国务院港澳事务办公室审批。授予名誉博士学位，应由教育部商国务院学位委员会后报国务院港澳事务办公室审
批。
1999年2月5日
长治市企业安全生产分级评价分类监管暂行办法
山西省长治市人民政府办公厅
长治市人民政府办公厅关于印发长治市企业安全生产分级评价分类监管暂行办法的通知
各县市区人民政府，市政府各委局办，各有关部门：
《长治市企业安全生产分级评价分类监管暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二〇一一年五月十六日
长治市企业安全生产分级评价分类监管暂行办法
第一章 总则
第一条 为认真贯彻 “安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强依法监管，推进责任落实，构建安全生产的长效机制，全面提升企业安全生产水平，根据《安全生产法》、《山西省安全生产条例》等法律法规以及《国务院关于进一步加强企业安全生产的通知》（国发[2010]23号）、《长治市创建本质安全型城市试点行动纲要》精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 企业安全生产分级评价分类监管坚持行业负责，条块结合，客观公正，奖优罚劣的原则。
第三条 本办法适用范围为长治市行政区域内重点行业和领域的各类生产经营单位。
第二章 评价分级
第四条 企业分级评价标准由各行业主管部门结合国家和省出台的行业安全标准化标准制定。
第五条 评价分级采用“100+10”分制，其中：行业安全生产标准化100分；创建本质安全型企业行业标准10分。
根据对企业的安全生产评估情况，将企业安全生产状况划分为AAAAA、AAAA、AAA三个等级。
AAAAA级：行业安全生产标准化达到90分以上（安全标准化国家一级以上水平）；创建本质安全型企业行业标准达到9分以上。
AAAA级：行业安全生产标准化达到85分以上（安全标准化国家二级以上水平）；创建本质安全型企业行业标准达到8.5分以上。
AAA级：行业安全生产标准化达到80分以上（安全标准化国家三级以上水平）；创建本质安全型企业行业标准达到8分以上。
安全生产标准化得分80分以下（安全标准化不达国家三级水平），创建本质安全型企业行业标准得分8分以下，为不达标企业，不予进行分级评价。
第三章 评价实施
第六条 分级评价由负有安全生产职权的行业主管部门负责，每一年组织一次。
第七条 分级评价采取“企业自查自评，行业主管部门初审、组织机构和专业机构评审、市政府复核确认”的程序进行。
自查自评：企业对照行业安全生产标准化要求进行自查自评后，报县（市、区）行业主管部门。
初审分类：县（市、区）行业主管部门根据企业自查自评情况进行现场审查，提出初审意见，上报县（市、区）政府和市行业主管部门。
组织机构和专业机构评审：市级行业主管部门组织专家及有关中介机构，逐企逐项进行审查，现场评估打分，并提出级别意见。
复核确认：市级行业主管部门将提出的级别认定意见报市政府安委办，由市政府安委办汇总后上报市政府确认。
第八条 AAAAA、AAAA级企业直接确认为本质安全型企业。AAAA级企业可向上级主管部门提出安全标准化国家一级申请。
AAA级企业经市政府同意后可确定为本质安全型企业，同时向上级主管部门提出安全生产标准化二级级申请。
不达AAA级的企业为需要整改的企业，整改完成并经验收合格后，向上级主管部门提出安全生产标准化三级申请；不能按期完成整改的，作为整顿关闭的重点对象。
第九条 被评估分级的企业对评估认定结论有异议时，可申请复议，由市政府安委办组织复查。
第四章 分类监管
第十条 根据对企业安全生产分级评价的认定结果，由行业主管部门进行分类监管。
第十一条 被评为AAAA级以上的企业，政府监管部门每年检查一次。
被评为AAA级的企业，政府监管部门每半年检查一次。
不达AAA级的企业，政府部门提高执法检查的频次，加强指导和监督，加强激励约束；安全生产条件较差的，责令其停产停业整顿，限期完成整改，逾期不能完成整改的企业，由行业主管部门提请当地政府依法予以取缔关闭。
第十二条 已经通过国家级安全标准化的企业在有效期内，经市、县两级行业管理部门复核、市政府同意后可直接确认企业级别。
第十三条 已经分级评价的企业，若发生生产安全事故事故的，在原评价标准的基础上降低一个级别。
第十四条 实行企业安全生产分级评价公示制度，利用电视、报刊和网络等媒体向社会公开分级评价结果，接受社会各界的监督。
第五章 奖励与惩罚
第十五条 建立企业安全生产分级评价激励机制，对评价结果优秀的予以奖励，对评价结果差的企业予以惩罚。
第十六条 被评为AAAA级以上的企业，除享受政府各项优惠政策外，选择推荐为国家和省级安全生产先进单位，同时，地方政府从安全生产专项经费中切块用于资金奖励。
被评为AAA级的企业，可择优推荐为市级先进或县级先进。
不达AAA级的企业，不能评先评模；情节严重的，实行红牌警告，列入安全生产“黑名单”，并在当地媒体进行公布，逾期不能完成整改的，依法予以关闭取缔。
第十七条 对不参加、不申报的企业，各行业主管部门上报同级政府安委办，由政府安委办责成有关部门按照法律法规相关规定，予以处罚。情节严重的，依法予以关闭取缔。
第十八条 对未开展或开展企业安全生产分级评价不积极、不主动、不作为的县（市、区）政府和部门，除取消评优评先资格外，对单位负责人实行安全生产“召退回制度”和“一票否决制”。
第六章 附则
第十九条 本办法自发布之日起实施。
国家粮食储备局、国家经贸委铁道部、交通部关于国家调拨粮油运输实行归口管理办法的通知
国家粮食储备局 等
国家粮食储备局、国家经贸委铁道部、交通部关于国家调拨粮油运输实行归口管理办法的通知
1994年7月27日，国家粮食储备局、国家经贸委铁道部、交通部
各省、自治区、直辖市经贸委（经委、计经委、交委、交办）、粮食厅（局）（商业厅、商务厅、储备局），各铁路局、广州铁路集团公司，各有关港口、航运单位：
根据国务院办公厅国办发〔1994〕76号文件有关对国家调拨粮油运输实行归口管理的精神，现将国家调拨粮油运输实行归口管理的具体办法通知如下：
一、国家调拨的粮油系指国家储备粮油、军供粮油、救灾粮油、进出口粮油、国家定购粮、省间成交的合同粮。
二、国家调拨粮油的运输，要经省级粮食厅（局）平衡汇总，并在月度要车（船）计划表上加盖省级粮食厅（局）粮食运输专用章后，提报铁路分局（包括铁路总公司，下同）和港航部门安排。对于国家调拨粮油在有原提要车（船）计划并经铁道、交通部重点布置的情况下，各铁路分局、港航企业，除特殊情况外，要优先保证运输。各省区市经贸委要做好国家调拨粮油运输的协调和检查督促工作。
三、国家储备粮油的省间调拨运输和通过铁路限制口的国家调拨粮油运输，由省级粮食行政主管部门统一汇总后，将要车（船）计划查定表传真报国家粮食储备局备案。需要铁道、交通部门重点布置的，由国家粮食储备局平衡并在运输计划查定表上加盖粮食运输专用章后，提报铁道部、交通部安排。
四、国家调拨粮油要坚持合理运输。东北地区的玉米等，凡发运到上海铁路分局、南宁铁路分局和浙江、福建、广东地区的，要经大连、营口、秦皇岛等港口实行海上分流。进口粮油要就近靠港、就近供应，节约运力。
五、中国郑州粮食批发市场、上海粮油商品交易所和国家粮食储备局直属库的粮油运输，直接向国家粮食储备局提报运输计划查定表，月度要车（船）计划表加盖批发市场、交易所和直属库运输专用章后，向当地铁路分局和港航部门申报要车（船）计划。
六、粮油的计划外运输，参照计划内要车（船）办法办理。
七、本办法自文到之日起施行。
