教育部关于下达１９９９年内地高校招收内地西藏班高中毕业生招生计划的通知
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教育部关于下达１９９９年内地高校招收内地西藏班高中毕业生招生计划的通知
教育部
教育部关于下达1999年内地高校招收内地西藏班高中毕业生招生计划的通知
教育部
为做好1999年内地西藏班高中毕业生高校招生录取工作，现将1999年度有关高等学校招生计划（见附件二）下达你们，并就有关事项通知如下：
一、1999年内地西藏班高中毕业生高校招生录取工作继续实行“统一考试、统一阅卷、单独划线、单独招生”的办法。
二、招生计划生源为北京西藏中学、天津红光中学、成都西藏中学和昆明陆军学院附属藏族中学内地西藏班计划内招收的应届高中毕业生。
三、内地西藏班高中毕业生统一参加学校所在省、直辖市组织的全国普通高校招生考试，藏语文考试按西藏自治区教委有关要求实施，报名、考试工作分别由北京市、天津市、四川省、云南省招生办公室负责组织，报名费由学生自理。
四、北京市、天津市、四川省、云南省招生办公室在考试后将试卷密封，派专人送往西藏自治区招生办公室指定地点，阅卷评分工作由西藏自治区招生办公室统一负责。
五、教育部内地西藏班招生办公室会同西藏自治区教委及招生委员会确定内地西藏班高校招生最低录取控制线和有关专业相应科目（如数学、英语等）最低录取线；录取组织工作由西藏招生办公室和区教育合作交流外事处共同负责；录取使用教育部“内地西藏班招生办公室”印章（见
附件一）；各高校按下达的招生计划，录取新生，完成任务，并将新生录取通知直接发给考生。
六、昆明陆军学院附属藏族中学应届高中毕业生先由军队院校按计划择优录取，再由其它普通高校按标准录取；北京、天津和成都三所西藏中学的应届高中毕业生直接由内地普通高校择优录取。凡未被内地高校录取的学生将转回西藏自治区。
七、全国普通高校已全部实行缴费上学制度，内地西藏班考生也要严格执行这项制度。各地招生办公室和各内地西藏班学校要继续加强对考生的教育和指导，使考生全面了解这项改革的目的和意义，并自觉遵守有关规定。同时，贫困农牧民、职工子女享受国家关于资助贫困生就学的有
关政策，各有关部委和所属高校要从智力援藏的大局出发，认真落实对贫困学生的资助措施。
八、收费标准以各有关高校的招生简章为准。
九、各内地西藏班（校）必须加强管理，严格考试纪律；未经批准，在计划外招收的学生一律不得参加内地西藏班高校招生录取。
十、招生工作结束后，请各有关部委和部属有关高校将录取情况和录取学生名单分别报我部高校学生司和民族教育司。
各部委、各有关高校在招生工作中有何情况和问题，请及时与我部民族教育司联系。
联系电话：（010）66096530（ｆａｘ）
邮政编码：100816
附件：
一、“内地西藏班招生办公室”印章（式样）（略）
二、1999年内地高校招收内地西藏班高中毕业生招生计划表（略）
1999年5月19日
略谈失火罪与放火罪之界限
田永东
失火罪与放火罪在客观上都表现为与火灾有关的危害公共安全的行为，都侵害了社会公共安全，但两者有明显的区别：
（一）在客观方面，失火罪必须造成致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的严重后果，才能构成；放火罪并不以发生上述严重后果作为法定要件，只要实施足以危害公共安全的放火行为，放火罪即能成立。
（二）放火罪有既遂、未遂之分；失火罪是过失犯罪，以发生严重后果作为法定要件，不存在犯罪未遂问题。
（三）主体要件处罚年龄不同，放火罪年满14周岁不满16周岁的人即可构成；失火罪年满16周岁的人才负刑事责任。
（四）主观罪过形式不同，放火罪由故意构成；失火罪则出于过失。这是两种犯罪性质的根本区别所在。
司法实践在认定这种案件时，有时会发生过失犯罪转化为故意犯罪的情况。例如，某人在仓库吸烟无意中将未熄灭的火柴头扔到草堆上，当即起火。这时行为人本应奋力灭火以避免火灾的发生，而他却扬长而去，漠不关心，任火势蔓延，致酿成灾。这里行为人开始只是无意中将火柴头扔进草堆，并非故意制造火灾，本应认定为失火行为，但由于其先前的失火行为已经造成火灾的危险，行为人负有灭火、消除危险的义务。在其能够履行义务的情况下，明知不灭火可能造成火灾，却不予履行，听任火灾发生，这时行为人主观罪过已转化为间接故意，因而构成以不作为形式
实施的放火罪，不应再以失火罪论处。
黑龙江省北安市人民法院 田永东
联系电话 0456—6421683
邮编 164000
关于颁布《车机联控作业及信息管理标准》的通知
铁道部
关于颁布《车机联控作业及信息管理标准》的通知
1993年6月21日，铁道部
为落实全路运输安全工作会议提出的“要统一车机联控模式和标准用语，制定和完善信息传递、检查和考核制度”的要求，在各铁路局执行现行《车机联控办法》的基础上，经过反覆研讨，制定了《车机联控作业及信息管理标准》，现印发给你们，自1993年7月15日开始施行。
各铁路局、广州铁路（集团）公司要根据本《标准》，结合本局情况修改、制定实施细则。郑州铁路局现行的联控办法可继续试行，呼叫时机与用语，由铁路局参照本标准自定。
附件：车机联控作业及信息管理标准
1．总则
1．1 为达到各铁路局〔含广州铁路（集团）公司，下同〕间车机联控作业标准和信息管理的协调统一，强化安全生产管理和列车在运行中的动态控制，加强行车部门主要工种间结合部的互控、联控，确保列车安全，根据《技规》有关规定特制定本标准。
1．2 车机联控是以列车安全为对象，以促进现行规章与作业标准的落实为主要内容，以防止列车“冒进信号”、“错办进路”事故为重点的安全管理制度。本标准规定了列车司机（副司机，下同）、车站值班员（助理值班员，下同）、运转车长利用列车无线调度电话实行列列、站站呼唤应答的作业及车机联控信息管理的内容。
1．3 为保证本标准的执行，必须配备车机联控专职管理人员，并应在有无线列调场强“盲区”的区段和半自动闭塞区段的适当地点设置呼叫标。
1．4 无线列调设备是实行车机联控的基础设施，因此应建立机、车、电无线列调设备运用状态联系制度，确保设备状态良好和正确使用。
1．5 本标准适用于各铁路局。
2．车机联控的呼唤应答
2．1 呼唤应答的模式
实行列列、站站呼唤应答的联控模式。
2．2 呼叫时机及用语
2．2．1 自动闭塞区间，在列车临近第一接近分区通过信号机或规定的呼叫点时；半自动闭塞区间，在列车临近规定的呼叫标时，列车司机应主动呼叫车站。
列车司机：××站××（次）接近。
车站值班员：××（次）××站×道通过（或停车）。
列车司机：××（次）×道通过（或停车），司机明白。
2．2．2 列车始发或停车再开时，车站值班员应在发车进路准备妥当后，主动呼叫列车司机。
车站值班员：××（次）×道出站信号（或出发进路）好了。
列车司机：××（次）出站信号（出发进路）好了，司机明白。
2．2．3 列车起动后越过出站信号机或列车在区间停车再开，以及尾部风压异常时，运转车长应主动呼叫列车司机。
运转车长：××（次）尾部风压××ｋｐａ。
列车司机：××（次）尾部风压××ｋｐａ，司机明白。
2．2．4 列车进入长大下坡道前或实行列车制动试验后，列车司机应主动呼叫运转车长。
列车司机：××（次）车长，机车风压××ｋｐａ。
运转车长：××（次）尾部风压××ｋｐａ。
列车司机：××（次）尾部风压××ｋｐａ，司机明白。
2．2．5 遇有下列情况之一时，车站值班员应主动呼叫列车司机提醒注意运行（呼叫时机及用语由铁路局自定，跨局过轨机车执行所在局的规定）。
ａ．需要列车机外停车时；
ｂ．图定通过列车变为停车时；
ｃ．客运列车变更固定接车线路时；
ｄ．基本闭塞法停用，改用电话闭塞法发出列车（包括反方向行车或以书面联络法行车时）；
ｅ．进站信号机故障改为引导接车时；
ｆ．遇有大风、雨、雪、雾等不良天气，了望困难或其它情况，认为有必要时。
2．2．6 上述各项呼叫，如未听到对方回答，应再呼叫两次；客运列车在××（次）前应冠以“客车”二字。
3．车机联控信息管理
3．1 信息分为重要信息一般信息。
3．1．1 重要信息内容：
ａ．线路不良、列车严重晃动；机车车辆燃轴或配件脱落；列车火灾或货物坠落；塌方落石或线路上有障碍物等严重危及行车安全的情况。
ｂ．无线列调设备故障。
ｃ．列车司机、车站值班员错呼、错答车次、信号显示或进路。
ｄ．铁路局认为有必要列入重要信息的内容。
3．1．2 一般信息的内容：
ａ．列车司机、车站值班员未按规定呼唤应答。
ｂ．列车司机、运转车长未按规定核对风表压力。
ｃ．铁路局认为有必要列入一般信息的内容。
3．2 信息传递
3．2．1 各铁路局应建立有关分局间、站段间、站段与分局联控办间、联控办与有关业务科室和分局领导间的纵向、横向信息传递渠道。
3．2．2 发生重要信息（ｃ款除外），所列各种情况时，列车司机应立即用无线调度电话或其它方式通知车站值班员，并转告列车调度员。
3．2．3 车站值班员、列车司机、运转车长应及时填记《车机联控信息卡》（格式由铁路局自定），并于交班或返回本段退勤时，将“信息卡”交车站主持交班人员或机务段运用值班员。信息由专职人员负责收集、登记，次日将信息以电话通知关系单位，并定期报告分局联控办。
3．2．4 跨铁路局的信息由各有关分局或站段每隔三日进行一次电话联系，并登记。
3．3 信息管理台帐
3．3．1 铁路分局应设信息汇总、核查整改台帐。
3．3．2 站段应设信息输入、输出，核查处理台帐（各种台帐格式、内容由铁路局自定）。
4．附则
4．1 本标准自一九九三年七月十五日起施行。
4．2 本标准由铁道部安全监督司负责解释。
4．3 各铁路局应根据本标准制定实施细则。
