十堰市人民政府关于印发《十堰铁路口岸管理办法》的通知
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十堰市人民政府关于印发《十堰铁路口岸管理办法》的通知
湖北省十堰市人民政府
十堰市人民政府关于印发《十堰铁路口岸管理办法》的通知
十政发[1998]62号
各县市区人民政府，白浪开发区管委会，市政府各部门，各县级事业单位，各大中型企业：
《十堰铁路口岸管理办法》已经市政府第四十七次常务会议讨论通过，现予印发，请遵
照执行。
一九九八年七月十五日
十堰铁路口岸管理办法
第一条 为加强十堰铁路口岸管理，确保口岸安全、畅通，根据国家和省有关规定，制
定本办法。
第二条 十堰市人民政府口岸办公室是市政府领导的口岸管理机构，负责管理和协调处
理本地区的口岸工作。
第三条 口岸的联检区（含联检楼、货场、仓库、外贸货物装卸用铁路线等）是口岸查
验单位代表国家对出入境交通工具、货物等实施联合检查和监管的场所。
第四条 口岸单位在口岸工作中，均应接受市口岸办的统一协调、监督和管理。
第五条 口岸单位是指与口岸有关的查验单位（海关、商检、卫检、动植检、边检等）
、载体单位（车站、货场等）、货主单位（外贸公司、自营出口厂家等）、服务单位（外代
公司、银行等）。对口岸单位的投诉和争议由市口岸办受理并协调处理。
第六条 十堰铁路口岸实行联合办公制度。海关、商检、卫检、动植检、货运代理、口
岸货场、外汇管理、银行、保险、贸促会等口岸单位都要进驻联检大楼，施行一条龙服务。
建立科学、快捷、优质、高效的单据传递和检查、检验办法。
第七条 口岸查验单位要依照各自职责和国家的有关法规，依法行政，秉公执法，对出
入境的交通工具、货物等进行检查、检验、检疫和监督管理。
（一）法律、法规未规定和进口国家不要求检疫、检验的货物，可不列入动植检疫、卫
生检疫和商品检验范围；
（二）法定必检的进出口货物，由有关查验部门办理手续，其它货物可由海关直接验放；
（三）各查验单位依法必须施检的货物，应按法律、法规规定的标准抽样检查、检验；
（四）查验进口货物，应从方便货主出发，由有关的查验单位在现场实行一次开箱检验
（特殊情况除外）；
（五）对零散出口货物的查验，应在装箱场地集中联合进行一次性查验封箱。
第八条 口岸服务单位要积极为货主提供货运代理、结汇、保险、 出单认证等优质服
务。
第九条 口岸载体单位应对出口货物优先安排车皮计划，优行储存、优先装运、发运。
第十条 货主单位或货运代理人应按国家有关进出境货物的法律法规的规定， 主动申
报并配合查验部门进行检查、检验。
第十一条 口岸收费
（一）按国家的税法和有关规定核收税费。
（二）按国家规定的项目标准核收运输费。
（三）按国家和省、市物价部门确定的项目标准核收查验费。
（四）按市财政局、市物价局和有关规定收取口岸管理费，并纳入市预算外财政管理。
（五）其它各种口岸业务收费，均应先报市口岸办审核，再报有关部门审批施行。
（六）除本条（一）至（五）款外，其它行政事业单位，一律不得到口岸收取法律法规
规定范围外的其它任何费用。
（七）对违反本条规定的，货主有权拒绝支付，并及时向市政府口岸办反映情况。
第十二条 对逾期无人认领的进口货物，由口岸货场交海关根据国家有关规定及时处理。
第十三条 查验单位在联检现场的工作场所和通讯保障（含市话），按《国务院关于口
岸开放的若干规定》执行。
第十四条 为了保障口岸工作的顺利进行，维护口岸良好工作环境，凡对口岸监管点和
各查验部门进行的各种检查，均应先与市口岸办接洽并征得同意，以便协调安排。
第十五条 本办法具体应用中的问题由市口岸办负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
湖南省组织机构代码管理办法
湖南省人民政府
湖南省组织机构代码管理办法
（２００２年３月２５日湖南省人民政府第１４１次常务会议通过，自２００２年６月１日起施行）
时效性：有效
颁布单位：湖南省人民政府
颁布日期：2002.04.08
实施日期：2002.06.01
全文
第一条 为了加强组织机构代码管理，推进信息网络化基础建设，提高现代化管理水平，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称组织机构代码，是指根据《全国组织机构代码编制规则》编制，赋予本省行政区域内的机关、团体、企业事业单位和其他组织（以下简称组织机构）在全国范围内唯一的、始终不变的法定代码标识。
第三条 省、市（州）、县（市区）质量技术监督部门负责本行政区域内的组织机构代码管理工作，其主要任务是：
（一）建立和维护组织机构代码信息系统；
（二）编制和赋予组织机构代码；
（三）指导协调组织机构代码应用工作；
（四）监督检查组织机构代码实施情况；
（五）查处组织机构代码违法行为。
县级以上人民政府其他有关部门应当按照各自的职责配合做好组织机构代码管理和应用工作。
第四条 本省行政区域内的下列组织机构，应当依照本办法规定办理组织机构代码登记：
（一）政党机关、国家机关、人民团体；
（二）经机构编制部门核准登记和备案的事业单位；
（三）经工商行政管理部门核准登记的企业及其分支机构；
（四）经民政部门核准登记的社会团体和民办非企业单位；
（五）国家和省规定应当办理组织机构代码登记的其他组织机构。
第五条 组织机构应当自成立之日起３０日内，凭法定代表人（负责人）的有效身份证件和下列之一的文件（证件），向批准或者核准登记、备案机关的同级质量技术监督部门申请办理组织机构代码登记：
（一）政党机关、国家机关、人民团体成立的批准文件；
（二）事业单位法人证书或者成立批准文件；
（三）企业法人营业执照或者营业执照；
（四）社会团体登记证或者民办非企业单位登记证；
（五）其他组织机构合法地位的证明文件。
第六条 质量技术监督部门应当在１０日内对组织机构提交的文件、证件的真实性、合法性进行审核。符合条件的，赋予组织机构代码并发给组织机构代码证；不符合条件的，不予赋码并说明理由。
本办法施行前成立的组织机构，按照本办法规定应当办理组织机构代码登记，尚未办理登记的，应当自本办法施行之日起３０日内，到质量技术监督部门申请办理组织机构代码登记。
第七条 组织机构代码分为法人代码和非法人代码。具有法人资格的组织机构赋予法人代码，不具有法人资格的组织机构赋予非法人代码。质量技术监督部门应当保证代码质量，不重码、不错码。
组织机构代码证包括正本、副本（含电子副本）。正本、副本具有同等法律效力。禁止伪造、涂改、买卖、出租、出借或者以其他方式转让组织机构代码证；禁止使用失效、作废的组织机构代码证。
第八条 质量技术监督部门为组织机构赋码发证后，应当及时通知批准成立该组织机构或者核准登记该组织机构的机构编制或者工商行政管理、民政部门。
第九条 机构编制、工商行政管理、民政部门批准或者核准组织机构成立、变更或者撤销、注销的，应当告知组织机构于批准或者核准之日起３０日内向质量技术监督部门申请组织机构代码登记或者办理变更登记、注销登记。
质量技术监督部门注销组织机构代码的，应当及时向本办法第十三条规定的同级部门（机构）通报。
第十条 组织机构代码证记载的事项发生变更时，该组织机构应当自有关机关批准或者核准变更之日起３０日内，持批准文件或者核准变更的证书，向原赋码发证的质量技术监督部门办理变更登记手续。质量技术监督部门应当在１０日内完成变更登记。
第十一条 组织机构代码证毁损或者遗失的，组织机构应当及时向原赋码发证的质量技术监督部门申请补发新证。遗失代码证的还应当及时登报声明原组织机构代码证作废。
第十二条 组织机构依法终止的，原组织机构应当自有关机关批准或者核准注销、撤销之日起３０日内，持有关证明文件到原赋码发证的质量技术监督部门办理组织机构代码注销登记，交回组织机构代码证。
被注销的代码２０年内不得再赋予其他组织机构。
第十三条 发展计划、外经贸、财政、劳动和社会保障、公安交通、统计、国土资源、房地产、税务、质量技术监督等部门和金融机构为组织机构依法办理有关业务时，应当查验组织机构代码证并记录组织机构代码。
机构编制、工商行政管理、民政部门对组织机构证照依法进行年检的，应当要求组织机构在年检报告上标注其组织机构代码。
第十四条 质量技术监督部门应当为政府及其部门以及各类组织机构、个人提供组织机构代码信息查询服务。
提供和使用组织机构代码信息，必须遵守国家信息管理和保密的有关规定。
第十五条 政党机关、国家机关以外的组织机构，实行组织机构代码证年度检验制度。组织机构代码证年检，与机构编制、工商行政管理、民政部门的证照年检同时进行。经检验合格的，在组织机构代码证上加盖年检标识；不合格的，依照本办法的有关规定处理。
无年检标识的组织机构代码证无效。
组织机构代码证年检不得收费。
第十六条 违反本办法第五条、第六条第二款、第十条、第十二条规定的，由质量技术监督部门责令限期改正；逾期不改正的，处以５００元以上２０００元以下罚款。
第十七条 违反本办法第七条第二款规定的，由质量技术监督部门收缴并销毁违法的组织机构代码证，处以５００元以上５０００元以下罚款；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 质量技术监督部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第十九条 本办法自２００２年６月１日起施行。
盘锦市人民政府办公室关于印发《盘锦市市级信访稳定专项资金管理办法（试行）》的通知
辽宁省盘锦市人民政府办公室
盘锦市人民政府办公室关于印发《盘锦市市级信访稳定专项资金管理办法（试行）》的通知
盘政办发〔2010〕61号
各县、区人民政府，辽滨沿海经济区，市政府各部门、各直属机构：
《盘锦市市级信访稳定专项资金管理办法（试行）》业经市政府第六届九次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真执行。
盘锦市人民政府办公室
二○一○年十月二十一日
盘锦市市级信访稳定专项资金管理办法（试行）
第一条为加强对市级信访稳定专项资金的管理，有效发挥信访稳定专项资金的作用，根据国家、省财政专项资金管理的有关规定，制定本办法。
第二条市级信访稳定专项资金是市政府设立，用于应由市级解决的，但无现行政策支持的特殊疑难、遗留信访问题的救助性专项资金，专项资金暂定1000万元。
第三条信访稳定专项资金由财政拨款安排，市财政局实行专户管理，分账核算，确保专款专用。专户结余资金转入下年继续使用，利息收入应继续用于本办法规定的信访稳定相关用途。
第四条信访稳定专项资金的使用原则
1．财权事权相统一原则。市级信访稳定专项资金应用于解决涉及市级相关部门或跨地区、跨部门、跨行业的“三跨”信访事项，应由县（区）及县（区）以下处理的信访案件不能使用市级信访稳定专项资金。
2．救助为主原则。按照中央保增长、保民生、保稳定的总体要求，坚持以救助为主的原则，确保事关民生的信访问题得到合情合理解决。
3．侧重解决疑难、遗留信访问题原则。应重点用于化解疑难复杂信访问题，尤其是长期遗留的“无头案”、“钉子案”、“骨头案”以及人事分离、人户分离、人事户分离的“三分离”信访案件。
4．息诉罢访原则。通过信访稳定专项资金的有效使用，应使信访问题得到一次性解决，使上访群众息诉罢访。同时，市信访部门应将信访案件处理情况抄送涉案部门，便于相关部门完善政策，避免再次形成同类信访案件。
5．专款专用原则。信访稳定专项资金应专款专用，不得用于信访部门的人员支出、公用支出及相关工作经费。对于现行政策可以解决的信访案件，应交由相关部门按现行政策办理。
第五条信访稳定专项资金使用范围：
1．特殊历史原因形成的长期遗留积案；
2．责任主体不清的复杂疑难案件；
3．司法途径穷尽，上访人生活困难，需要法外救助的涉法案件；
4．需要稳控的“三跨”、“三分离”信访积案；
5．上访人因生活困难，在上访过程中发生且不能自理的交通费、伙食费；
6．国家和省信访联席会议办公室、信访局交办的需要重点解决的信访案件；
7．市信访联席会议确定的其他需要救助的信访案件和专项资金使用的有关事项。
第六条信访稳定专项资金审批程序：
1．市信访局根据实际情况确定拟救助对象，并协助拟救助对象填报《盘锦市信访稳定专项资金救助申请表》。
2．市信访局提出申请救助金额及明细并附救助原因等情况说明，市财政局对救助金额提出审核意见。
3．市信访联席会议及办公室对拟救助事项进行终审，并由召集人签署意见。
4．救助资金经终审同意后，市信访局与被救助对象签订《息访协议书》，并发放救助款。
第七条救助金额在5万元以下的，由市信访联席会议办公室审议确定；救助金额在5万元以上（含5万元）的，经市信访联席会议召集人签字后实施救助；因特殊情况需支付的救助资金额度较大的，由市信访联席会议审批。
第八条市信访局应将救助情况汇总并分别抄送相关涉案部门，配合涉案部门研究分析信访情况，开展调查研究，及时向市委、市政府提出完善政策和改进工作的建议，避免同类信访案件重复发生。
第九条市财政局、市信访局负责对信访稳定专项资金的监督检查，并配合审计、监察等部门做好审计、检查工作，及时向市信访联席会议报送相关情况。
第十条任何单位和个人不得以任何名义和方式骗取、挤占、挪用信访稳定专项资金。违法、违规的，依法、依规追究刑事责任和相关行政责任。市财政局、市信访局要及时了解信访稳定专项资金的使用情况，对违反规定和存在的问题要及时纠正。
第十一条各县、区可参照本办法，建立本级信访稳定专项资金。信访稳定专项资金不得低于100万元。
第十二条本办法由市财政局、市信访局负责解释。
第十三条本办法自2010年10月1日起实施。
