东营市城镇居民基本医疗保险试行办法

上一篇: 烟台市人民政府关于印发《烟台市城市规划管理若干规定》的通知
下一篇: 呼和浩特市国有土地使用权出让暂行规定

民政部


民政部关于印发《流浪未成年人需求和家庭监护情况评估规范》的通知
　　
民发〔2012〕158号



各省、自治区、直辖市民政厅（局），新疆生产建设兵团民政局：


　　为贯彻落实《国务院办公厅关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》（国办发〔2011〕39号）精神，推动各地开展流浪未成年人需求和家庭监护情况评估，提高救助保护工作实效，民政部制定了《流浪未成年人需求和家庭监护情况评估规范》。现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。


　　

民政部
2012年9月13日



　　附件：

　　
流浪未成年人需求和家庭监护情况评估规范

　　

第一章 总则

　　第一条 为了解流浪未成年人需求和家庭监护情况，通过评估对流浪未成年人生活照料、心理疏导、行为矫治、回归安置等救助保护提供多元化服务建议，预防未成年人再次流浪，保障其生存权、受保护权、发展权、参与权等权益，制定本规范。


　　第二条 本规范适用于依法举办的为流浪未成年人提供救助、保护、教育的救助保护机构。


　　第三条 流浪未成年人需求和家庭监护情况评估的对象，是进入救助保护机构的有评估必要的流浪未成年人及其家庭。


　　第四条 流浪未成年人需求评估是指对流浪未成年人情况进行了解,确定其需求满足情况、存在问题及其成因，形成阶段性评估结论的过程。


　　第五条 流浪未成年人家庭监护评估是指对流浪未成年人的家庭监护状况、监护能力进行了解，确定家庭监护存在的问题及其成因，形成阶段性评估结论的过程。


　　第六条 坚持以未成年人权益保护为中心，通过评估促进流浪未成年人救助保护工作的科学化、专业化、个性化。


　　第七条 流浪未成年人需求和家庭监护情况评估，应当由救助保护机构工作人员、专业技术人员或者委托具有相应从业资质的社会组织、相关机构开展。


　　第八条 阶段性评估资料应当妥善存放。评估人员应当保护评估对象的隐私信息,不得擅自将评估相关资料、评估经过与结论对外披露。因研究、统计确需对外提供评估资料的，应当隐去可能会据以辨认出评估对象的信息。


　　

第二章 评估方法

　　第九条 评估方式包括：


　　（一）与评估对象进行直接交流；


　　（二）查阅流浪未成年人救助记录或者受助档案；


　　（三）电话访问、问卷调查；


　　（四）赴乡镇（街道）、社区实地调查或者咨询相关专业机构。


　　第十条 评估应当选择合适的评估方法和工具，科学应用评估量表。


　　第十一条 应当保证评估环境的私密性，重视流浪未成年人的主观感受。


　　

第三章 流浪未成年人需求评估

　　第十二条 了解流浪未成年人的基本信息，包括：


　　（一）姓名、性别、年龄、民族、文化程度及宗教信仰；


　　（二）身份信息、户籍所在地或者经常住所地。


　　第十三条 了解并检视流浪未成年人健康状况，包括：


　　（一）既往病史，是否有危重病、精神病、传染病、内外伤等；


　　（二）对身体状况、治疗情况的自我描述，并查看相关资料；


　　（三）必要时可以由医生对其身体状况进行检查、诊断。


　　第十四条 了解流浪未成年人的流浪经历，包括：


　　（一）流浪原因、流浪时间和流浪的次数；


　　（二）流浪期间的生存方式；


　　（三）是否有被剥削、诱骗、胁迫、拐卖、虐待、遗弃等经历；


　　（四）是否有不良行为、严重不良行为或者违法犯罪行为。


　　第十五条 了解流浪未成年人的受教育情况，包括：


　　（一）受教育背景和受教育意愿；


　　（二）道德、法律、卫生、生活技能以及其它常识方面的认知。


　　第十六条 了解流浪未成年人对家庭基本信息、家庭关系、家庭监护情况和家庭经济能力的自我描述。


　　第十七条 评估流浪未成年人的社会认知、自我认知与流浪经历之间的相互影响，包括：


　　（一）对同伴、同学、亲人、朋友、老师以及其它相关人员，学校、家庭、救助机构或者其他机构的认知；


　　（二）对自己行为、心理的评价和认识；


　　（三）有无重大心理创伤或者异常行为表现；


　　（四）必要时由专业心理工作者进行心理评估。


　　第十八条 了解流浪未成年人对就学、就业的规划以及回归安置的意愿。


　　

第四章 流浪未成年人家庭监护评估

　　第十九条 了解流浪未成年人家庭基本信息，包括：


　　（一）家庭成员组成，家庭成员文化程度、宗教信仰以及生活习俗；


　　（二）家庭成员的健康状况、既往病史；


　　（三）家庭重大变故，家庭成员有无犯罪记录。


　　第二十条 了解流浪未成年人的家庭关系，包括：


　　（一）家庭成员之间是否和睦；


　　（二）流浪未成年人与监护人亲疏关系和互动情况；


　　（三）流浪未成年人法定监护人与临时监护人的关系。


　　第二十一条 了解流浪未成年人家庭经济能力，包括：


　　（一）家庭成员的生活现状；


　　（二）家庭成员的就业以及收入情况；


　　（三）社会保障情况和其它社会支持情况。


　　第二十二条 了解流浪未成年人家庭监护状况，包括：


　　（一）家庭监护意愿和能力，存在的主要问题；


　　（二）有无虐待、剥削、遗弃或者严重疏于照管等现象；


　　（三）监护责任知晓程度、监护计划和方式方法。


　　第二十三条 了解流浪未成年人家庭所处社会环境，包括：


　　（一）地理位置以及周边安全情况；


　　（二）学校、社区对家庭监护的支持程度；


　　（三）当地政府、有关部门和基层组织对家庭监护的支持程度；


　　（四）地区经济社会发展情况。


　　第二十四条 评估流浪未成年人的回归安置条件，包括：


　　（一）监护人对流浪未成年人就学、就业的规划以及回归安置的意愿；


　　（二）监护人是否有监护意愿和监护抚养能力；


　　（三）是否能落实与流浪未成年人相关的义务教育、社会保障政策和帮扶措施。


　　

第五章 评估报告

　　第二十五条 应及时记录流浪未成年人需求和家庭监护情况评估进展，形成比较完整的评估报告。


　　第二十六条 评估报告应当包括以下内容：


　　（一）流浪未成年人及其家庭的基本信息；


　　（二）流浪未成年人需求情况；


　　（三）流浪未成年人家庭监护情况；


　　（四）有利因素、主要问题及其原因分析；


　　（五）阶段性评估结论；


　　（六）服务建议。


　　第二十七条 服务建议应对流浪未成年人及其家庭监护提出有针对性的干预帮扶措施。


　　第二十八条 应当将流浪未成年人需求和家庭监护评估报告纳入受助档案，为机构转介、跟踪回访提供参考依据。


　　

第六章 附则

　　第二十九条 流浪未成年人需求评估和家庭监护情况评估，既可以综合评估，也可以分别评估。流入地救助保护机构重点开展流浪未成年人需求评估，流出地救助保护机构重点开展流浪未成年人家庭监护情况评估。

山西省建设厅


关于印发《城市规划年度实施计划办法》的通知

晋建规字[2006]7号


各市建设局、规划局：
　　为了保障城市规划的有效实施，强化规划对城市建设的指导与调控作用，我厅制定了《城市规划年度实施计划办法》，现印发给你们，请遵照执行，并就有关问题通知如下：
　　一、城市规划年度实施计划从2006年开始在部分市、县试点， 2007年设区城市全部执行，2007年后县级市和县城逐步执行，有条件的县级市和县城也可提前执行。
　　二、各市在执行过程中的具体问题请及时向我厅报告。

山西省建设厅
二〇〇六年一月六日




城市规划年度实施计划办法


　　第一条 为加强城市建设管理与城市规划的衔接，保障城市规划的有效实施，依据有关法律法规及相关文件的规定，制定本办法。
　　第二条 在本省行政区域内，实行城市规划年度实施计划制度（以下简称年度实施计划）。制定和实施年度实施计划，适用本办法。
　　第三条 市、县（市）人民政府应当在每年度末组织制定下年度的年度实施计划，并组织实施。
　　第四条 年度实施计划的基本任务：依据城市总体规划和近期建设规划确定的城市发展目标和任务，确定年度城市发展与建设计划。明确年度城市发展目标和建设重点，提出年度规划编制计划，确定基础设施、园林绿化和公共设施等建设项目，落实住房建设用地和出让、收购储备土地的空间位置。
　　第五条 制定年度实施计划，应当遵循如下原则：
　　（一）符合国家和我省有关政策；
　　（二）符合城市总体规划和近期建设规划；
　　（三）与经济社会发展年度计划、年度财政预算、土地利用年度计划及相关部门年度计划相协调；
　　（四）以安排政府公共财政投资项目为重点，合理引导、调控社会投资项目；
　　第六条 制定年度实施计划，应当注重如下方面的分析研究：
　　（一）市、县（市）域和城市现状发展水平、特点及存在的问题；
　　（二）年度市、县（市）域和城市经济社会发展目标、发展重点及发展策略；
　　（三）市、县（市）域城镇体系规划、城市总体规划、近期建设规划及有关专业规划实施情况；
　　（四）年度实施计划执行情况评价；
　　（五）年度城市建设资金投入及土地供应情况。
　　第七条 年度实施计划应当包括下列主要内容：
　　（一） 年度城市发展的思路、目标、重点；
　　（二）年度城市规划编制计划；
　　（三）年度城市道路交通、给排水、燃气供热、供电通讯、环境卫生及防灾等基础设施建设项目及布局；
　　（四）年度城市绿化建设、生态环境整治项目及布局；
　　（五）年度城市科教、文化、医疗、体育等重要公共设施建设项目及布局；
　　（六）年度历史文化遗存保护计划；
　　（七）年度城市住房建设计划及布局；
　　（八）年度城市新区建设和旧区、城中村整治改造计划；
　　（九）年度土地出让、收购储备指标及空间位置；
　　（十）城市产业发展空间安排；
　　（十一）年度城市建设用地计划；
　　（十二）年度城市建设投资估算及资金筹措计划；
　　（十三）完成年度实施计划的保障措施。
　　第八条 年度实施计划文件包括文字说明和城市现状图、年度城市建设用地和项目布局图等必要图纸。年度实施计划文件的名称统一为“××年度××市（县）城市规划实施计划”，落款为“××市（县）人民政府”。
　　第九条 年度实施计划的具体制定由城市（乡）规划委员会办公室组织，经城市（乡）规划委员会审查，市、县（市）人民政府批准，并组织实施。
　　批准的年度实施计划，应当报上一级城市（乡）规划委员会办公室备案。其中县级市和省级以上历史文化名城、街区所在县的年度实施计划，同时报省城乡规划委员会委办公室备案。
　　第十条 制定年度实施计划，应当广泛征求公众意见，批准的年度实施计划应当向社会公布。
　　第十一条 年度实施计划批准后，城市规划部门应及时组织编制有关规划，做好项目建设的前期工作。
　　建设项目的选址、规划审批和土地使用权出让、收购储备必须依据年度实施计划进行。
　　第十二条 市、县（市）人民政府应当加强对年度实施计划的监督与管理，确保计划的实施。年度实施计划确需调整的，应当经市、县（市）人民政府审查同意，同时向备案机关报告。
　　第十三条 市、县（市）人民政府城市规划行政主管部门负责对年度实施计划的完成情况进行总结，向同级人民政府和备案机关做出书面报告，并向社会公布。
　　第十四条 本办法自2006年3月1日起施行。