市人民政府关于印发市级国有资本营运主体机构人事编制管理暂行办法的通知

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劳动部


劳动部关于颁发《矿山安全卫生监察技术中心管理办法（试行）》的通知

1990年2月24日，劳动部

为进一步贯彻执行国务院发布的《矿山安全条例》和《矿山安全监察条例》，扭转矿山企业伤亡事故多、尘肺危害严重的被动局面，各级劳动部门相继建立了矿山安全卫生监察技术中心（以下简称技术中心）。为对技术中心加强管理，充分发挥其职能作用，现颁发《矿山安全卫生监察技术中心管理办法（试行）》，望结合本地区实际情况认真贯彻执行。

附：矿山安全卫生监察技术中心管理办法（试 行）

第一章 总 则
第一条 为了贯彻执行国务院发布的《矿山安全条例》和《矿山安全监察条例》，发挥国家矿山安全卫生监察作用，指导矿山安全卫生监察技术中心开展技术监测检验工作，特制定本办法。
第二条 本办法适用于各级劳动部门所属的技术中心。
第三条 技术中心是公益性事业单位，主要是为矿山和矿山安全卫生监察工作提供技术服务，同时承担同级矿山安全卫生监察机构授权的技术监督和部分监察工作。
第四条 技术中心应具备以下基本条件：
（1）必须有与所开展的矿山安全卫生监测检验工作相应的专业技术人员，其领导成员应由熟悉矿山安全卫生监察工作，具有工程师以上技术职称和政策水平较高、组织领导能力较强的人担任。
（2）应具有开展矿山安全卫生监测检验工作的相应设备、仪器和设施。
（3）应有保证技术监测检验工作质量的各项规章制度和相应措施。
（4）必须经当地技术监督部门和劳动部门审查批准（包括职责范围）。

第二章 职责划分
第五条 省、自治区、直辖市技术中心的主要职责可以包括：
（1）逐步实施对本省矿山常用设备、仪器、仪表、材料和个体防护用品的设计、制造、出厂进行安全卫生性能检验并发放生产许可证。
（2）对地（市）技术中心进行工作质量监督和必要的业务指导。
（3）对省属国营矿山主要生产技术负责人进行安全卫生培训考核并出具安全资格评语。
（4）统筹全省矿山工业卫生监测工作。
（5）进行矿山安全卫生监察资料、情报的搜集、整理、统计、分析和编辑出版工作。
第六条 地（市）技术中心的主要职责可以包括：
（1）对本地（市）内生产和建设矿山在用设备、仪器、仪表、材料和劳动防护用品的安全卫生性能进行检验。
（2）对本地（市）内生产和建设矿山的采掘系统、通风系统、提升系统、供电系统、运输系统、防灭火系统、防治水系统、矿图和露天矿场边坡稳定等进行检验。
（3）对本地（市）内生产和建设矿山进行粉尘、噪声、振动、地热、氡子体、有毒有害物质以及其它物理危害因素进行监测。
（4）对乡镇矿山的有关人员进行安全卫生培训考核，并出具安全资格评语。
（5）从事矿山安全卫生技术咨询工作。
第七条 县（市）矿山安全卫生技术检验站以对乡镇矿山实施安全卫生技术检验为主。其工作范围由地（市）技术中心确定。
第八条 对各产业部门已经国家技术监督部门认可的检验机构、劳动部门可授权开展矿山安全卫生检测检验工作。其工作范围由劳动部门与产业部门协商确定。

第三章 管 理
第九条 技术中心受同级劳动部门领导，其业务工作由同级矿山安全卫生监察机构和上级技术中心指导。中心主任可由同级矿山安全卫生监察机构的负责人兼任。
第十条 技术中心的技术人员均须持有省级矿山安全卫生监察机构审查颁发的专项监测检验资格证书，方可独立主持监测检验工作。
第十一条 技术中心工作人员必须严格遵守各项制度，认真执行国家有关规定。对工作成绩显著者，应予以表扬奖励；对工作不负责任或弄虚作假造成严重后果者，应视情节轻重给予批评教育或行政处分。
第十二条 技术中心进行监测检验工作后，要写书面报告，报告的技术数据要科学、准确，要对其结论负责。企业如对报告有异议，由同级矿山安全卫生监察机构仲裁。

第四章 附 则
第十三条 各省、自治区、直辖市劳动部门根据本办法，制定具体的实施细则。
第十四条 本办法由劳动部负责解释。
第十五条 本办法自颁发之日起施行。


冶金工业部 劳动人事部


冶金工业部、劳动人事部关于同意中国黄金总公司在矿山井下进行农民合同工制度试点的通知

根据中共中央、国务院《关于广开门路，搞活经济，解决城镇就业问题的若干决定》中有关改革劳动制度的精神，以及矿山井下生产劳动的特点，原则同意中国黄金总公司《关于矿山井下实行农民合同工制度的试行办法》，可照此办法，占用国家下达的900名固定工指标，分别在金厂峪金矿、招远金矿、焦家金矿、二道沟金矿、五龙金矿试点。
试行农民合同工制度，牵涉面广，情况复杂，各有关单位必须加强领导，采取积极、慎重态度，切实解决试点中出现的问题，把试点工作搞好。要通过试点，总结经验，修改和完善办法，为逐步推广创造条件。试点中的经验和问题，望随时报告我们。

附：中国黄金总公司关于矿山井下实行农民合同工制度的试行办法

一九八二年七月

一、根据中共中央、国务院《关于广开门路，搞活经济，解决城镇就业问题的若干决定》中有关改革劳动制度的精神，以及矿山井下生产劳动的特点，为了保护劳动者的身体健康，提高井下采掘工人队伍的素质，促进矿山生产建设的发展，应当在矿山井下逐步实行农民合同工制度。
二、矿山井下采矿、掘进工人可先实行农民合同工制度，井下其它工种暂不实行。
三、企业招用农民合同工时，必须与县管理社队劳动力的有关部门或公社签定劳动合同，报送企业主管部门和当地劳动部门备案。县管理社队劳动力的有关部门或公社亦需与合同工本人或所在生产队签定相应的劳动合同。
劳动合同的主要条款应包括：用工条件，招用人数和期限，生产任务和质量要求，劳动条件和劳动保护、劳动纪律和奖惩、双方的权利和义务、工资和劳动保险待遇、违反劳动合同的责任以及双方认为需要明确规定的其他问题等。
签定劳动合同时，必须正确处理国家、集体和个人三者之间的经济关系，贯彻自愿、协商一致的原则。劳动合同一经签定，即具有法律约束作用，双方均应严格执行。劳动部门应负责监督、检查劳动合同的执行情况。
企业或县管理社队劳动力的有关部门或公社，要求提前解除劳动合同时，必须有正当理由，不得影响国家计划，并提前两个月向对方提出，经双方协商解决。农民合同工本人要求辞职时，须通过县管理社队劳动力的有关部门或公社，提前一个月向企业提出，经同意后方可离矿，并由县或公社补充缺员。如果任何一方擅自不执行劳动合同都要追究责任，另一方有权要求赔偿经济损失。
四、企业使用农民合同工必须纳入国家劳动计划，在冶金部下达的劳动计划指标范围内，经省、市、自治区人民政府批准后招收。所招收的农民合同工必须全部安排在井下采掘第一线，不准借调从事任何其他工作或转为固定工人。
使用农民合同工应尽可能在距矿山较近并有富余劳动力的县、公社招收，企业可以提出招工地区，征得省、市、自治区劳动部门同意后，在当地劳动部门协助下安排招收。

招收农民合同工，由企业通过县管理社队劳动力有关部门或公社实行公开招考，本人自愿报名，生产队审查同意后，经县管理社队劳动力的有关部门或公社推荐，由企业择优录用。农民合同工的基本条件是：
（1）坚持四项基本原则，政治表现好；
（2）年满二十周岁至三十周岁的男性农民；
（3）具有初中文化程度；
（4）身体健康，能坚持井下繁重体力劳动，身体检查合格。
农民合同工被录用后，若发现本人条件不符合合同规定或不能适应生产要求时，企业可以辞退；违反劳动纪律、劳动表现不好的，企业有权根据情节轻重予以处理，直至除名。被辞退或除名的农民合同工，由县管理社队劳动力有关部门或公社接回，安置到原所在生产队，并根据企业的要求补充缺员。
五、农民合同工使用期限，由企业根据生产需要和保护劳动力的要求确定，不宜过长或过短，一般以二三年为限。
农民合同工原则上到期即辞退，县管理社队劳动力的有关部门或公社要及时做好接收工作，任何一方都不得擅自延长期限。少数确为生产需要而必须延期使用的人，由企业征得县管理社队劳动力有关部门或公社同意后，报请当地劳动部门批准，方可办理续订合同手续。延长合同期的人数不得超过合同工人数的30％，农民合同工在矿时间，最多不得超过五年，农民合同工期满仍不离矿者，企业应停止安排工作，停发工资和停止粮食补差供应。
农民合同工离矿前要进行身体检查，对发现患有职业病或其他疾病的，应按有关规定办理。对未发现职业病和其他疾病的，企业也应将体检材料妥善保管备查。
农民合同工期满辞退或由于其他原因辞退时，企业可按其在矿工作年限，每隔一年发给一个月本人原标准工资的回乡生产补助费。不满一年或无正当理由要求提前解除合同的，或因严重违反劳动纪律被除名的，不发回乡生产补助费。
六、农民合同工进矿后，应有半年的熟练期。熟练期内和期满定级时，应执行与同工种固定工人相同的工资标准，奖励、津贴等项待遇与固定工人相同。副食品补贴按当地有关规定办理。
七、农民合同工患病、负伤、致残或死亡时，企业和县管理社队劳动力有关部门或公社共同负责。用工单位分别不同情况，给于适当的物质帮助。
1．患病或非因工负伤时，停工医疗期以三个月为限，由企业给予免费医疗，并按月发给本人原标准工资50～70％的生活费（即工龄不满一年的发给50％，已满一年不满二年的发给60％，已满二年及二年以上的发给70％）。对医疗痊愈但不能继续从事原工作的，或医疗到期尚未痊愈的，企业辞退后由县管理社队劳动力有关部门或公社接回，安置到原所在生产队。医疗到期尚未痊愈被辞退的，企业可根据病情加发一至三个月本人原标准工资，作为医疗补助费。
2．因工负伤时，由企业给予免费医疗，并按月发给相当本人原标准工资的生活费。因工负伤医疗终结不能继续从事原工作的，由企业发给因工致残抚恤费，由县管理社队劳动力有关部门或公社接回，安置到原所在生产队。因工致残抚恤费的标准为：
（1）确定为全部丧失劳动能力、生活不能自理的，按本人原标准工资90％每月发给，另每月发护理费15～20元，发至死亡止。
（2）确定为全部丧失劳动能力，生活能自理的，按本人原标准工资的80％每月发给，发至死亡止。
（3）确定为大部丧失劳动能力的，按本人原标准工资的70％每月发给，发至恢复劳动能力时止。
（4）确定为部分丧失劳动能力的，根据其伤残程度，一次支付300元至800元。
3．非因工死亡的，由企业一次支付丧葬补助费和救济费300元。
4．因工死亡的，由企业一次支付丧葬补助费和供养直系亲属抚恤费1500元至2500元。即供养直系亲属一人者为1500元，二人者为2000元，三人和三人以上者为2500元。
5．患职业病的，医疗期间以及医疗终结确定为残废或治疗无效死亡，均按因工待遇办理。
农民合同工因工负伤致残者，其残废状况的确定与变更应由当地医务劳动鉴定委员会确定，没有医务劳动鉴定委员会的，由当地劳动部门组织甲乙双方代表和医务部门共同研究确定。
农民合同工患病、负伤、致残或死亡，按规定享受上述劳动保险待遇后，如其家庭生活困难，均按社员生活困难问题处理。
农民合同工因工致残或死亡后，企业不得招收其供养直系亲属为固定工；农民合同工的家属，不享受半费医疗待遇。
八、企业必须采取积极措施搞好安全生产，加强劳动保护工作，改善劳动条件，保护劳动者的身体健康，防止发生伤亡事故和职业病。
企业要加强对农民合同工的安全生产和操作规程的教育，进矿初期安全教育时间不得少于15天。农民合同工的劳动保护用品，由企业按同工种固定工人的标准免费发给使用，离矿时未到规定使用期限的劳动保护用品，应归回企业。劳动保护用品由企业所在地的商业部门按规定统一供应。
九、农民合同工在矿做工期间，社员身份不变，户粮关系不转，不带家属，但工作满一年后，可享受探亲假和婚丧假的待遇；农民合同工应与社队保持经济关系，仍享有社员同等待遇。
县或公社要委派带队干部驻矿，配合企业做好对农民合同工的思想教育、生产技术和安全教育、劳动管理和生活服务等工作，并负责联系处理企业与县管理社队劳动力的有关部门、公社之间的有关事宜。
农民合同工的工资收入，原则上应大部归本人所得，但要向社队交纳一定的公积金、公益金，具体数额由县管理社队劳动力的有关部门或公社酌情自行确定。
农民合同工的基本口粮自理，由县管理社队劳动力的有关部门或公社负责筹集，统一向企业提供。按工种定量不足部分，请企业所在地粮食部门补助，供应商品粮。
农民合同工在矿期间的就餐、住宿和必须的交通工具等，根据具体情况由双方协商解决。
十、企业要按月向县管理社队劳动力的有关部门或公社缴纳相当于农民合同工月标准工资5％的管理费，做为县管理社队劳动力的有关部门、公社管理农民合同工的费用开支。
十一、要注意加强农民合同工的政治思想工作，党团员要转临时组织关系，参加基层组织生活。对要求进步积极申请加入党、团组织的，应按党章、团章规定办理。农民合同工可以和固定工一起参加政治时事学习和其他社会活动，在政治上享受同等待遇。
十二、对于执行本试行办法或劳动合同中发生的争议，双方应及时协商解决。协商无效时，可向劳动部门申请调解或仲裁，直至按法律程序起诉。
十三、本办法与地方有关规定有矛盾时，可与地方有关部门协商解决。