最高人民法院关于外籍当事人委托居住我国境内的外国人或本国驻我国领事馆工作人员为诉讼代理人可否允许问题的批复

上一篇: 关于转发《企业国有资产产权登记管理办法》的通知
下一篇: 青岛市城市道路管线工程规划管理办法

四川省中共攀枝花市委办公室 攀枝花市人民政府办公室


攀枝花市机关效能责任追究办法

　　（中共攀枝花市委办公室、攀枝花市人民政府办公室2008年7月24日发布，攀委办发〔2008〕16号）

　　第一章 总则

　　第一条 为深化效能建设，规范责任追究，改善行政管理，提高行政效能，确保政令畅通，优化发展环境，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政机关责任追究制度》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于全市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派和工商联机关、经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的单位及其工作人员。以上机关（单位）聘用、借调人员参照执行。

　　第三条 各级机关及其工作人员在公务活动中，违反有关政策和工作制度，不履行、未履行或者不正确履行职责，影响机关工作秩序和效能，导致损害管理和服务对象合法权益，尚未构成违法违纪的，依照本办法追究其效能责任；法律法规或者上级机关另有责任追究规定的，从其规定。

　　前款所称不履行职责，包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责等情形；不正确履行职责，包括不依照规定程序、规定权限和规定时限履行职责等情形。管理服务对象包括公民、法人和组织。

　　第四条 机关效能责任追究坚持从严治政、规范行为、实事求是、有错必究、教育与惩戒相结合的原则。

　　第二章 责任的划分与承担

　　第五条 效能责任分为直接责任、间接责任和领导责任。

　　（一）直接责任者，是指在其职责范围内，不履行、未履行或者不正确履行自己的职责，对造成的损失或者后果起决定性作用的人员；

　　（二）间接责任者，是指在其职责范围内，协助配合直接责任者错误履行职责、发现直接责任者错误履行职责不阻止等，对造成的损失或者后果负次要责任的人员；

　　（三）领导责任者，是指在其职责范围内，对应管理的工作或者决策决定的工作不履行、未履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负领导责任的人员。

　　第六条 承办人未经规定程序报批、错误报批或不依照审核、批准事项实施具体行政行为等，导致过错后果发生的，负直接责任。

　　第七条 审核人、批准人未正确履行职责，导致过错后果发生的，根据情况负直接责任或领导责任。

　　领导指令、干预，导致过错后果发生的，指令、干预的领导负直接责任。

　　第八条 上级机关违反规定改变下级机关作出的具体行政行为，导致过错后果发生的，上级机关负责人负领导责任。

　　第九条 两人以上故意或者过失，导致行政过错发生的，按个人所起的作用和应负的责任进行处理。

　　第三章 效能责任追究的方式

　　第十条 效能责任追究的方式：

　　（一）批评教育；

　　（二）口头告诫；

　　（三）责令作出检查；

　　（四）通报批评；

　　（五）书面告诫；

　　（六）调离工作岗位等组织处理。

　　以上方式对责任追究对象可单独实施，也可合并实施。

　　第十一条 对负有直接责任者，情节较轻的，给予批评教育、口头告诫处理；情节较重的，给予责令作出检查、通报批评处理；情节严重的，给予书面告诫以上处理。

　　对负有间接责任者，情节较轻的，给予批评教育；情节较重的，给予口头告诫、责令作出检查处理；情节严重的，给予通报批评以上处理。

　　对负有领导责任者，情节较轻的，给予批评教育；情节较重的，给予口头告诫、责令作出检查、通报批评处理；情节严重的，给予书面告诫以上处理。

　　第十二条 效能责任追究对象有下列情形之一的，应当加重处理：

　　（一）一个考核年度内受到两次口头告诫以上效能责任追究的；

　　（二）性质恶劣、社会影响严重的；

　　（三）干扰、阻碍机关效能责任调查的；

　　（四）打击、报复投诉人、举报人的。

　　第十三条 效能责任追究对象主动、及时纠正过错，未造成损害后果或者不良影响的，可以从轻、减轻或者免予追究责任。

　　第十四条 有下列情形之一的，不追究机关及其工作人员的效能责任：

　　（一）管理和服务对象弄虚作假，致使机关工作人员无法正确行使职权的；

　　（二）因法律、法规、规章和有关内部管理制度未作出具体规定、要求，无法认定机关工作人员效能责任的；

　　（三）因意外事件或者不可抗力因素致使影响机关工作效能行为发生的。

　　第四章 责任追究的机构和程序

　　第十五条 市、区（县）机关效能建设工作领导小组是效能责任追究的领导机构；市、区（县）机关效能建设工作领导小组办公室为效能责任追究的办事机构。

　　机关效能监察投诉事项依照分级负责、归口管理的原则处理。各级机关接到投诉、举报后，应及时审查是否属于受理范围，并在7个工作日内作出是否受理的书面决定。决定不予受理的，应向投诉、举报人说明理由。决定受理的，应安排人员调查核实，在30个工作日内作出处理决定；情节复杂的，经本机关负责人批准，可延长15个工作日。

　　上级机关必要时可直接办理应由下级机关处理的效能监察投诉事项。上级机关发现下级机关对效能监察投诉事项处理不当的，可以责成其重新处理，必要时也可以直接变更处理结果。

　　投诉受理机构接到投诉、举报，按《攀枝花市行政机关效能建设暂行规定》、《攀枝花市行政机关效能建设投诉受理暂行办法》的有关规定办理。

　　第十六条 对机关及其工作人员追究效能责任，按照干部管理权限，由责任人所在单位或上级主管机关作出处理决定。

　　第十七条 给予书面告诫的，应将告诫决定送达被处理人员，并告知其申辩的权利和期限；给予通报批评以上处理的，应责成被处理人员写出书面检查。

　　第十八条 书面告诫的告诫期为6个月。告诫期满后，被告诫人应写出整改情况报告，经告诫机关审核，确认已改正的可按期解除告诫，并下达解除告诫通知书；仍不改正的，应延长告诫期，延长期为6个月。延长期满后仍未改正的，应当对责任人加重追究责任。

　　给予工作人员采取其他组织处理措施的，按照有关规定程序办理。

　　第十九条 被处理人员对处理决定不服的，可在收到处理决定之日起7个工作日内，向作出决定的机关或者上一级机关提出书面申辩。受理机关应在收到书面申辩之日起30日内，作出维持、变更或者撤销原决定的书面处理意见，并通知申辩人。

　　申辩期间不停止原处理决定的执行。

　　法律法规和有关政策规定对上述申辩程序另有规定的，按规定办理。

　　第二十条 口头告诫以上效能责任追究的有关材料应当存入作出处理决定机关的文书档案，处理决定送达被处理人员所在单位，抄报同级纪检监察机关、组织人事部门备案。

　　第五章 责任追究的范围和内容

　　第二十一条 机关及其工作人员在履行工作职责时，有下列行为之一的，应当追究其效能责任：

　　（一）对市委、市政府的重大决策、重要工作部署和上级领导的工作安排落实不力，影响政令畅通；不按规定公开办事依据、办事条件、办事程序、承办机构、办理时限、收费标准、办理结果和监督渠道，或不按公开承诺的内容履行职责，致使管理服务对象知情权受到损害；对属于本部门职责范围内的事项不作认真负责解答、不按规定受理；对不属于本部门职责范围的事项不说明、不转送；对应办理事项不办理或有其他不作为行为；办理事项过程中遇有涉及其他部门的事项，主办单位不及时主动与相关部门协商，或协商未取得一致，不报请上级领导、机关裁决或久拖不决；相关部门相互推诿或拖延不办，或者本部门办理事项完成后不移交或拖延移交其他部门的，对情节较轻的直接责任者，进行批评教育；情节较重的，给予责令作出检查处理；对间接责任者进行批评教育或口头告诫处理；情节严重的，给予通报批评以上处理，对间接责任者，给予责令作出检查以上处理。对领导责任者，追究相应效能责任。

　　（二）对管理和服务对象态度冷硬、言行举止不文明、不礼貌；办事拖拉、推诿扯皮，在规定时限内没有完成工作任务的，对情节较轻的直接责任者，给予口头告诫处理；情节较重的，给予通报批评处理，对间接责任者进行批评教育或口头告诫；情节严重的直接责任者，给予书面告诫以上处理，对间接责任者，给予责令作出检查以上处理。对领导责任者，追究相应效能责任。

　　（三）制定、发布违反上级党委、政府方针政策规定的政策性文件，或继续使用已经废止的规范性文件的，对情节较轻的直接责任者，给予通报批评处理；情节较重的，给予书面告诫处理；情节严重的，给予调离岗位等组织处理。对领导责任者，给予口头告诫以上处理。

　　第二十二条　机关及其工作人员违反效能建设制度和内部管理规定，有下列行为之一的，应追究其效能责任：

　　（一）未按规定建立并执行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制以及失职追究制、窗口部门一次性告知制及信访接待日制等制度；未严格执行文件、公文公章等管理制度的，对情节较轻的直接责任者，进行批评教育；情节较重的，给予责令作出检查处理，对间接责任者进行批评教育或口头告诫处理；情节严重的，给予通报批评以上处理，对间接责任者，给予责令作出检查以上处理。对领导责任者，追究相应效能责任。

　　（二）工作时间有上网聊天、炒股、玩电脑游戏等行为；违反规定或不切合实际，要求机关、服务对象参加各种评比、达标、表彰、升级、考核、研讨、培训、订阅报刊、购买图书等出版物、刊登广告或拉赞助等，为部门、小集体等谋取利益的，对情节较轻的直接责任者，给予口头告诫处理；情节较重的，给予通报批评处理，对间接责任者进行批评教育或口头告诫；情节严重的直接责任者，给予书面告诫以上处理，对间接责任者，给予责令作出检查以上处理。对领导责任者，追究相应效能责任。

　　（三）对效能监察机构转办的投诉件以及职责范围内的效能投诉不受理、不处理的，给予书面告诫以上处理。

　　第二十三条 机关及其工作人员在实施行政审批过程中有下列情形之一的，应当追究有关责任人的效能责任：

　　（一）行政审批应采用格式文本，行政机关未向申请人提供或收取格式文本申请书费用；要求申请人提供与其申请的行政审批事项无关的技术资料和其他材料；受理后应开具受理回执而不开具；不按规定公开审批结果的，应责令纠正，对情节较轻的直接责任者，进行批评教育；情节较重的，给予责令作出检查处理，对间接责任者进行批评教育或口头告诫处理；情节严重的，给予通报批评以上处理，对间接责任者，给予责令作出检查以上处理。对领导责任者，追究相应效能责任。

　　（二）违反行政效能电子监察系统有关要求；违反其他行政审批管理规定，损害申请人合法权益的，对情节较轻的直接责任者，给予批评教育或口头告诫处理；情节较重的，给予通报批评处理，对间接责任者进行批评教育或口头告诫；情节严重的直接责任者，给予书面告诫以上处理，对间接责任者，给予责令作出检查以上处理。对领导责任者，追究相应效能责任。

　　第二十四条 机关工作人员在实施行政事业性收费等过程中，有下列情形之一的，应当追究有关责任人的效能责任：

　　（一）违反规定只征收不提供服务或只提供部分服务；被征收单位或个人对征收提出异议时，不告知法定救济权利和途径以及其他违反征收规定的，应责令纠正，对情节较轻的直接责任者，进行批评教育；情节较重的，给予责令作出检查处理，对间接责任者进行批评教育或口头告诫处理；情节严重的，给予通报批评以上处理，对间接责任者，给予责令作出检查以上处理。对领导责任者，追究相应效能责任。

　　（二）违反财政票据管理规定实施行政征收的，对情节较轻的直接责任者，给予口头告诫处理；情节较重的，给予通报批评处理，对间接责任者进行批评教育或口头告诫；情节严重的直接责任者，给予书面告诫以上处理，对间接责任者，给予责令作出检查以上处理。对领导责任者，追究相应效能责任。

　　第二十五条 机关及其工作人员在实施行政检查、行政处罚和采取行政强制措施过程中，有下列情形之一的，应当追究相关责任人的效能责任：

　　（一）上级行政机关未履行对下级行政机关行政执法行为监督检查职责的，给予直接责任者口头告诫以上处理。对领导责任者，追究相应效能责任。

　　（二）发现本机关存在违规实施行政检查、行政处罚或者行政强制行为而未及时制止、纠正、处理或者隐瞒、包庇的，给予直接责任者责令作出检查以上处理。

　　第六章 附则

　　第二十六条 各区（县），市级各部门、单位可以根据本办法，结合工作实际，制订具体意见和实施办法。

　　第二十七条 本办法由市机关效能建设办公室负责解释。

　　第二十八条 本办法自发布之日起施行，原《攀枝花市机关工作人员效能责任追究办法（试行）》同时废止。

　　2008年7月24日

国家能源局 财政部


国家能源局、财政部关于印发燃煤电厂综合升级改造机组性能测试有关规定的通知

国能电力[2012]280号



各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委（能源局）、财政厅，国家电网公司、南方电网公司、华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司：
按照国家发展改革委、国家能源局、财政部《关于开展燃煤电厂综合升级改造工作的通知》（发改厅[2012]1662号）要求，为进一步规范机组性能测试，确保测试结果真实可信，特制定《燃煤电厂综合升级改造机组性能测试管理细则》、《燃煤电厂综合升级改造机组性能测试技术要求》、《燃煤电厂综合升级改造实施前机组性能测试报告（提纲）》和《燃煤电厂综合升级改造实施后机组性能测试暨实施效果报告（提纲）》，并公布20家燃煤电厂综合升级改造机组性能测试机构名单。
现印发你们，请遵照执行。
联系人：
国家能源局电力司 王志群 68555063/68555073（传真）zhsjgz@163.com
财政部经建司 谢秉鑫 68552977/68552870（传真）nengyuanchu@126.com
通讯地址：北京市西城区月坛南街三里河南4巷1号楼420房间 国家能源局电力司火电处 100045

附件： 1、燃煤电厂综合升级改造机组性能测试管理细则
2、燃煤电厂综合升级改造机组性能测试技术要求
3、燃煤电厂综合升级改造实施前机组性能测试报告（提纲）
4、燃煤电厂综合升级改造实施后机组性能测试暨实施效果报告（提纲）
5、燃煤电厂综合升级改造机组性能测试机构名单




国家能源局
财 政 部
2012年8月31日






附件1：



燃煤电厂综合升级改造机组性能测试管理细则

为规范燃煤电厂开展综合升级改造的机组性能测试和效果审核管理工作，制定本细则。
一、确定机组测试机构。国家能源局、财政部按照机组测试机构回避该公司系统和所在省（区、市）的原则，从机组测试机构名单中委托有关机构对燃煤电厂综合升级改造项目进行性能测试。中央财政按照相关规定支付性能测试费用。
二、制定改前测试方案。省级能源主管部门负责本地区机组性能测试的全过程协调服务，组织省级电网公司、项目单位和测试机构等制定机组改造前性能测试方案，明确测试方法、测点、条件、时限和相关责任，并报送国家能源局电力司（方案扫描版发指定邮箱）。
三、开展改前现场测试。按照测试方案，项目单位应落实测试条件；电网调度机构做好机组性能测试配合工作，妥善安排电力系统运行；测试机构在省级电网公司、项目单位配合下，独立、公正开展改造前现场测试工作。
四、编制改前测试报告。测试完成后，测试机构应按照《燃煤电厂综合升级改造实施前机组性能测试报告（提纲）》要求，编制测试报告，在5个工作日内报送国家能源局电力司、财政部经建司，抄送省级能源主管部门、财政部门和项目单位（报告扫描版发指定邮箱）。项目单位确认相关单位收到测试报告后，5个工作日内未接到抽查通知的，即可实施停机改造。
五、制定改后测试方案。机组改造完成后，省级能源主管部门组织省级电网公司、项目单位和测试机构等制定机组改造后性能测试方案，并报送国家能源局电力司（方案扫描版发指定邮箱）。除供热项目外，改造后性能测试应在改造后2个月内完成。
六、开展改后现场测试。按照测试方案，项目单位应落实测试条件，使其与改造前测试基本一致；电网调度机构做好测试配合工作，妥善安排电力系统运行；测试机构原则上应安排改造前试验人员、使用相同仪器和设备，在省级电网公司、项目单位配合下，独立、公正开展改造后现场测试工作。
七、编制改后测试报告。测试完成后，测试机构应按照《燃煤电厂综合升级改造实施后机组性能测试暨实施效果报告（提纲）》要求，编制测试报告，比对改造前、后的测试结果，进行能量平衡和能效校核，对机组改造后的能效、实际年节能量等做出结论，并在5个工作日内将测试报告报送国家能源局电力司、财政部经建司，抄送省级能源主管部门、财政部门和项目单位（报告扫描版发指定邮箱）。
八、供热项目测试报告。纯凝机组改供热和热电机组扩大供热能力的改造项目，项目单位应做好关停替代分散小锅炉的调查、记录。供热满一年（工业负荷）或一个采暖季（居民采暖负荷）后，通知测试机构校核供热量。测试机构应在补充完成供热量校核后，5个工作日内提交机组改造后性能测试报告。
九、加强监督检查。测试机构、项目单位应按档案管理相关规定，留存机组性能测试、校核、改造实施的详细资料以备检查。国家能源局将视情况委托有关机构抽查审核项目改前、改后测试报告，必要时复测机组能效。
任何单位和个人不得妨碍测试机构独立、公正开展工作。对弄虚作假、骗取政策支持的项目单位，一经查实，将收回奖励资金，取消奖励规模，并建议有关部门依法追究相关人员的责任。
测试机构应保证机组能效测试、审核报告的真实性和准确性。对弄虚作假的测试机构，一经查实，将收回测试费用，取消燃煤电厂综合升级改造从业资格，建议主管部门撤销其电力行业相关资质，并依法追究相关人员的责任。


附件2：

燃煤电厂综合升级改造机组性能测试技术要求
一、锅炉性能试验及修正
（一）锅炉性能试验应执行最新版《电站锅炉性能试验规程》（GB/T 10184）或《锅炉机组性能试验规程》（ASME PTC 4.1）、《磨煤机试验规程》（ASME PTC 4.2）、《空气预热器试验规程》（ASME PTC 4.3）等规程，原则上执行高标准规程。
（二）锅炉性能试验应优先采用反平衡法，在额定工况下至少开展两次，在修正到相同条件后，两次试验结果（锅炉热效率）的偏差不大于0.35个百分点。
（三）改造前后锅炉性能试验煤种，原则上应采用设计煤种。采用其他煤种时，改造前后试验煤种收到基低位发热量（Qnet.ar）偏差不超过1200kJ/kg、收到基挥发分（Vdaf）偏差不大于3个百分点、收到基灰分（Aar）偏差不大于5个百分点。变更设计煤种的综合升级改造，改造前后锅炉性能试验煤种应分别采用对应的设计煤种。
（四）锅炉性能试验结果应按相应规程修正。若进行空气预热器、省煤器、低温省煤器等改造，应通过试验确定改造后锅炉排烟温度、空气预热器漏风率、锅炉热效率和供电煤耗变化量。若进行制粉系统、燃烧器等改造，应通过试验确定改造后磨煤机出力、制粉单耗、锅炉飞灰和底渣可燃物、锅炉排烟温度、锅炉热效率和供电煤耗变化量。
二、汽轮机性能试验及修正
（一）汽轮机性能试验执行最新版《汽轮机热力性能验收试验规程的第1部分：方法A—大型凝汽式汽轮机高准确度试验》（GB/T 8117.1）、第2部分：方法B—各种类型和容量的汽轮机宽准确度试验》（GB/T 8117.2）。原则上执行高标准规程。
（二）汽轮机性能试验应在额定工况下开展，不明泄漏量不大于新蒸汽流量的0.3%，试验结果不确定度不大于0.5%；汽轮机性能试验应开展两次，在修正到相同条件后，两次试验结果（汽轮机热耗率）的偏差不大于0.25%。
（三）汽轮机性能试验结果原则上应合理修正主蒸汽压力、主蒸汽温度、再热蒸汽温度、再热器减温水流量（或过热减温水流量）和凝汽器压力（或凝汽器入口循环水温度）等参数。变更设计主蒸汽压力、主蒸汽温度、再热蒸汽温度、再热器减温水量（或过热器减温水流量）的综合升级改造，可不修正相应参数。汽轮机冷端系统改造，可参考相应标准，通过试验确定凝汽器压力及循环水泵功耗变化后，再确定供电煤耗变化，并计算节能量。
三、厂用电率和辅机功耗试验及修正
（一）厂用电率和辅机功耗试验参照执行最新版《火力发电厂技术经济指标计算方法》（DL/T 904）。
（二）电动机变频改造或高低速改造的辅机功耗试验在75%负荷下进行，其它节省厂用电相关改造在100%负荷下进行；试验煤种要求同锅炉性能试验。
（三）厂用电率和辅机功耗试验应开展两次，在修正到相同条件后，两次试验结果（厂用电率）的偏差不大于0.1个百分点。
（四）多台机组公用系统的公用负荷原则上按原工程设计分摊，并考虑公用负荷所带系统或设备的投运情况。
（五）改造前、后厂用电率和辅机功耗试验的工况和辅机投运数量不同时，原则上应将改造前、后的试验结果均修正到机组设计运行工况，或使改造前、后实际运行工况相同。
若改造前、后的试验工况不同，应修正相关辅机功耗变化。例如，改造前、后试验中的汽轮机排汽压力不相同，导致主蒸汽流量存在差别，引起凝结水和给水流量变化，宜考虑修正相关辅机的功耗变化；改造前、后环境温度或主蒸汽流量不相同，导致锅炉给煤量和送风量存在差异，应修正磨煤机、一次风机、除尘器、送风机、引风机、脱硫系统等相关辅机的功耗变化。
若改造前、后试验的辅机投运数量不同，宜考虑修正其功耗变化对厂用电率的影响。例如，循环水泵（或空冷风机）运行数量不同，宜考虑修正该部门设备的功耗变化对厂用电率的影响。
四、供热机组试验及修正
对纯凝机组改供热或热电机组扩大供热能力的项目，机组性能试验只进行纯凝汽额定工况试验，不进行供热工况试验。其中，简单打孔抽汽供热改造项目若不涉及锅炉、汽机系统和重要辅机的升级改造，可不进行改造后性能测试。其他要求同前。
其他相关未尽技术要求适时另行明确。


附件3：


编号：




××××电厂综合升级改造实施前
×号机组性能测试报告
（提纲）











测试机构： （加盖公章）
负 责 人：

编 制 人：
编制日期： 年 月 日


一、项目简介
简要说明项目单位和机组的基本情况，包括机组容量、投产年份、机组参数、冷却方式、锅炉制造厂和汽轮机制造厂等，以及机组综合升级改造计划基本情况，包括拟采用的升级提效技术、投资等。
二、项目实施前机组性能测试及结果
（一）项目实施前能源生产利用情况
说明机组改造前能源生产、转换和利用情况以及机组能效问题；编制机组能量平衡表。
（二）项目实施前机组性能测试情况
简要说明锅炉性能、汽轮机性能、厂用电率和主要辅机功耗等测试的人员、仪器设备、标准、方法、条件和数据处理等内容。
（三）测试结果
明确锅炉性能、汽轮机性能、厂用电率及主要辅机功耗等测试的测试结果、修正原则和方法，核定机组额定工况下的能效指标，填写测试结果表（详见附件1、附件2、附件3）。
明确给出正平衡统计、反平衡校验计算结果，若误差较大，应说明原因。

三、项目实施前机组性能测试结论
根据改造机组性能测试结果，核定额定工况下机组锅炉效率、汽轮机热耗率、厂用电率等主要技术指标（修正后），核算额定工况下供电煤耗；提供上述主要技术指标近2年平均值，说明与测试结果存在差异的主要原因，若差异较大，须详细分析；填写机组性能测试结果表（详见附件4）。
附件：
1、××电厂综合升级改造实施前××号机组锅炉性能测试结果表
2、××电厂综合升级改造实施前××号机组汽轮机性能测试结果表
3、××电厂综合升级改造实施前××号机组厂用电率及主要辅机功耗测试结果表
4、××电厂综合升级改造实施前××号机组性能测试结果表

附件1：
××电厂综合升级改造实施前××号机组锅炉性能测试结果表
测试单位名称
测试负责人签名
测试组成员签名
测试日期/时间
测试结果 单位 额定工况 工况2 工况3
机组功率 MW
过热蒸汽流量 t/h
过热蒸汽压力 MPa
过热蒸汽温度 ℃
再热蒸汽压力 Mpa
再热蒸汽温度 ℃
过热器减温水量 t/h
再热器减温水量 t/h
给水流量 t/h
给水温度 ℃
煤质
资料 全水分 %
空气干燥基水分 %
收到基灰分 %
干燥无灰基挥发分 %
低位发热量 MJ/kg
煤粉细度R90 %
大气条件 干球温度 ℃
湿球温度 ℃
大气压力 kPa
飞灰可燃物含量 %
底渣可燃物含量 %
空气
预热
器进
口 氧量 %
二氧化碳 %
一氧化碳 %
烟气温度 ℃
空气
预热
器出
口 氧量 %
二氧化碳 %
一氧化碳 %
排烟温度 ℃
空气预热器漏风率 %
修正后的排烟温度 ℃
试验锅炉效率 %
修正后锅炉效率 %

附件2：
××电厂综合升级改造实施前××号机组汽轮机性能测试结果表
测试单位名称
测试负责人签名
测试组成员签名
测试日期/时间
测试结果 单位 额定工况 工况2 工况3
阀门开度 %
机组功率 MW
主蒸汽压力 Mpa
主蒸汽温度 ℃
主蒸汽流量 t/h
高压缸排汽压力 Mpa
高压缸排汽温度 ℃
再热蒸汽压力 Mpa
再热蒸汽温度 ℃
中压缸排汽压力 Mpa
中压缸排汽温度 ℃
低压缸排汽压力 kPa
给水温度 ℃
给水流量 t/h
不明泄漏量（率） %
过热器减温水量 t/h
再热器减温水量 t/h
高压缸效率 %
中压缸效率 %
低压缸效率 %
试验热耗率 kJ/kWh
试验热耗率平均值 kJ/kWh
修正后热耗率 kJ/kWh
修正后热耗率平均值 kJ/kWh
不确定度 %

附件3：
××电厂综合升级改造实施前××号机组厂用电率及主要辅机功耗测试结果表
测试单位名称
测试负责人签名
测试组成员签名
测试日期/时间
测试结果 单位 额定工况 工况2 工况3
机组功率 MW
主蒸汽流量 t/h
凝汽器入口循环水温度 ℃
凝汽器压力 kPa
高厂变功率 MW
静态励磁功率（若采用） MW
公用分摊负荷 MW
厂用电率 %
厂用电率平均值 %
厂用电率修正量 %
修正后厂用电率 %
修正后厂用电率平均值 %
循环水泵运行台数 台
循环水泵（或空冷风机）功率 kW
凝结水泵运行台数 台
凝结水泵功率 kW
给水泵前置泵运行台数 台
给水泵前置泵功率 kW
电除尘器运行电场数
电除尘器功率 kW
磨煤机运行台数 台
磨煤机功率 kW
送风机运行台数 台
送风机功率 kW
引风机运行台数 台
引风机功率 kW
一次风机运行台数（若配置） 台
一次风机功率（若配置） kW
脱硫系统浆液循环泵运行台数 台
氧化风机运行台数 台
增压风机运行台数 台
脱硫系统功率 kW
主要辅机功率合计 kW
主要辅机耗电率合计 %
注：原则上试验时应记录主要辅机运行台数并测量其功率，可根据机组辅机配置情况调整本表记录和测量项目。
附件4：
××电厂××号机组综合升级改造实施前性能测试结果表
测试机组
编号 机组容量
投产日期 主机参数
冷却方式 锅炉制造厂
汽轮机制造厂
测试小组
组成 负责人 所在单位
主要成员 所在单位
测试日期 20 年 月 日 至 20 年 月 日
技术
指标 名 称 测试值
（修正后） 近2年
平均值
额定工况锅炉效率（%）
额定工况汽轮机热耗率（千焦/千瓦时）
额定工况发电厂用电率（%）
额定工况管道效率（%）
额定、纯凝工况供电煤耗(克/千瓦时)
技术指标
差异说明 请说明技术指标测试值与近2年平均值存在差异的主要原因，如差异较大，请详细分析。
注：装订时将该表装订在报告扉页。



附件4：


编号：




××××电厂综合升级改造实施后
×号机组性能测试暨实施效果报告
（提纲）











测试机构： （加盖公章）
负 责 人：

编 制 人：
编制日期： 年 月 日

一、项目简介
简要说明项目单位和机组的基本情况，包括机组容量、投产年份、机组参数、冷却方式、锅炉制造厂和汽轮机制造厂等，以及机组综合升级改造基本情况，包括已采用的升级提效技术、投资等。
二、项目评估情况
针对综合升级改造项目评估意见，简述可计列年节能量的单项改造内容，逐一说明单项改造的预期年节能量、单台机组预期年节能量、投资等内容。
三、项目实施前机组性能测试及结果
根据综合升级改造实施前机组性能的审核报告，说明机组改造前性能测试结果。
四、项目实施后机组性能测试及结果
（一）项目实施后的能源生产利用情况
说明机组改造后能源生产、转换和利用情况以及机组能效情况；编制机组能量平衡表。
（二）项目实施后机组性能测试情况
简要说明锅炉性能、汽轮机性能、厂用电率和主要辅机功耗等测试的人员、仪器设备、标准、方法、条件和数据处理等内容。
（三）测试结果
明确锅炉性能、汽轮机性能、厂用电率及主要辅机功耗等测试的测试结果、修正原则和方法，核定机组额定工况下的能效指标，填写测试结果表（详见附件1、附件2、附件3）。
明确给出正平衡统计、反平衡校验计算结果，若误差较大，应说明原因。
五、综合升级改造机组节能量审核
（一）年节能量的测算依据和基础数据
根据燃煤电厂综合升级改造有关规定和机组性能测试结果，列出机组测算依据和基础数据；涉及供热的改造项目，还应说明实际替代或新增替代的热负荷及供热量（统一折算到电厂供应侧），并附相关淘汰的小锅炉清单。
（二）项目年节能量审核结果
严格按规定计算方法测算年节能量，详细说明计算方法过程；可计算年节能量的改造单项，须逐项列明计算过程和计算方法；详细说明公用系统节能或联合节能效果的分摊原则及方式。
填写××电厂综合升级改造××号机组实施效果审核表（详见附件4）。


附件：
1、××电厂综合升级改造实施后××号机组锅炉性能测试结果表
2、××电厂综合升级改造实施后××号机组汽轮机性能测试结果表
3、××电厂综合升级改造实施后××号机组厂用电率及主要辅机功耗测试结果表
4、××电厂综合升级改造××号机组实施效果审核表

附件1：
××电厂综合升级改造实施后××号机组锅炉性能测试结果表
测试单位名称
测试负责人签名
测试组成员签名
测试结果 单位 额定工况 工况2 工况3
测试日期/时间
机组功率 MW
过热蒸汽流量 t/h
过热蒸汽压力 MPa
过热蒸汽温度 ℃
再热蒸汽压力 MPa
再热蒸汽温度 ℃
过热器减温水总量 t/h
再热器减温水总量 t/h
给水流量 t/h
给水温度 ℃
煤质
资料 全水分 %
空气干燥基水分 %
收到基灰分 %
干燥无灰基挥发分 %
低位发热量 MJ/kg
煤粉细度R90 %
大气条件 干球温度 ℃
湿球温度 ℃
大气压力 kPa
飞灰可燃物含量 %
底渣可燃物含量 %
空气
预热
器进
口 氧量 %
二氧化碳 %
一氧化碳 %
烟气温度 ℃
空气
预热
器出
口 氧量 %
二氧化碳 %
一氧化碳 %
排烟温度 ℃
空气预热器漏风率 %
修正后的排烟温度 ℃
试验锅炉效率 %
修正后锅炉效率 %

附件2：
××电厂综合升级改造实施后××号机组汽轮机性能测试结果表
测试单位名称
测试负责人签名
测试组成员签名
测试结果 单位 额定工况 工况2 工况3
测试日期/时间
阀门开度 %
功率 MW
主蒸汽压力 MPa
主蒸汽温度 ℃
主蒸汽流量 t/h
高压缸排汽压力 MPa
高压缸排汽温度 ℃
再热蒸汽压力 MPa
再热蒸汽温度 ℃
中压缸排汽压力 MPa
中压缸排汽温度 ℃
低压缸排汽压力 kPa
给水温度 ℃
给水流量 t/h
不明泄漏量（率） %
过热器减温水量 t/h
再热器减温水量 t/h
高压缸效率 %
中压缸效率 %
低压缸效率 %
试验热耗率 kJ/kWh
试验热耗率平均值 kJ/kWh
修正后热耗率 kJ/kWh
修正后热耗率平均值 kJ/kWh
不确定度 %

附件3：
××电厂综合升级改造实施后××号机组厂用电率及主要辅机功耗测试结果表
测试单位名称
测试负责人签名
测试组成员签名
测试结果 单位 额定工况 工况2 工况3
测试日期/时间
功率 MW
主蒸汽流量 t/h
凝汽器入口循环水温度 ℃
凝汽器压力 kPa
高厂变功率 MW
静态励磁功率（若采用） MW
公用分摊负荷 MW
厂用电率 %
厂用电率平均值 %
厂用电率修正量 %
修正后厂用电率 %
修正后厂用电率平均值 %
循环水泵运行台数 台
循环水泵（或空冷风机）功率 kW
凝结水泵运行台数 台
凝结水泵功率 kW
给水泵前置泵运行台数 台
给水泵前置泵功率 kW
电除尘器运行电场数
电除尘器功率 kW
磨煤机运行台数 台
磨煤机功率 kW
送风机运行台数 台
送风机功率 kW
引风机运行台数 台
引风机功率 kW
一次风机运行台数（若配置） 台
一次风机功率（若配置） kW
脱硫系统浆液循环泵运行台数 台
氧化风机运行台数 台
增压风机运行台数 台
脱硫系统功率 kW
主要辅机功率合计 kW
主要辅机耗电率合计 %
注：原则上试验时应记录主要辅机运行台数并测量其功率，可根据机组辅机配置情况调整本表记录和测量项目。
附件4：
××电厂综合升级改造××号机组实施效果审核表
测试机组
编号 机组容量
投产日期 主机参数
冷却方式 锅炉制造厂
汽轮机制造厂
改造前测试小组组成 负责人 所在单位
主要成员 所在单位
改造后测试小组组成 负责人 所在单位
主要成员 所在单位
改造前测试日期 20 年 月 日 至 20 年 月 日
改造后测试日期 20 年 月 日 至 20 年 月 日
技术
指标 名 称 改造前
（修正后） 改造后
（修正后） 改造后-改造前
额定工况锅炉效率（%）
额定工况汽轮机热耗率（kJ/kWh）
额定工况发电厂用电率（%）
额定工况管道效率（%）
额定、纯凝工况供电煤耗(g/kWh)
年节能量计算 年发电量（万kWh）
年供热量（GJ）
年综合能耗（t标准煤）
年节能量（t标准煤）
综合升级改造实施效果审核结论
根据XX电厂综合升级改造项目评估意见，XX号机组预期年节能量为 吨标准煤。经测试、审核，综合升级改造实施后，XX机组额定、纯凝工况供电煤耗可降低 克/千瓦时，改造实施后第1年实际替代分散小锅炉供热 万吉焦，实际年节能量为 吨标准煤。
综上，XX电厂综合升级改造项目XX号机组已（或未）达到预期效果。
（如果未达到预期效果）未达到预期效果的原因是：




审核组长: （签名）

审 核 员: （签名）

项目单位主要意见：

项目单位主要领导： （签名）
（项目单位公章）
注：若项目单位不认可综合升级改造实施效果审核结论，应明确注明不同或保留意见。装订时将该表装订在报告扉页。



附件5：

不分页显示　　　总共2页　　1 [2]

　　下一页