北京市人民政府办公厅转发《北京市个体开业医务人员和联合医疗机构暂行管理办法》的通知
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北京市人民政府办公厅转发《北京市个体开业医务人员和联合医疗机构暂行管理办法》的通知
北京市人民政府办公厅
京政办发[1984]12号
北京市人民政府办公厅转发《北京市个体开业医务人员和联合医疗机构暂行管理办法》的通知
各区、县人民政府，市政府各委、办、局:
《北京市个体开业医务人员和联合医疗机构暂行管理办法》，已经市人民政府批准，现转发给你们，请依照执行。
一九八四年二月十日
北京市个体开业医务人员和联合
医疗机构暂行管理办法
为了充分发挥确有一定医疗技术水平的闲散人员和退休、离休医务人员的作用，保护个体开业医务人员的合法权益，以利于填补我市当前医疗力量不足，方便群众看病，特制定本办法。
一、总则
第一条 个体开业行医是社会主义卫生事业的补充，要鼓励符合开业条件的医务人员从事医疗卫生活动，在严格加强管理的前提下适当发展。
第二条 个体开业医务人员必须履行开业申请、审批手续，领取开业执照，服从卫生、工商行政、税务和公安部门的指导、监督和管理，遵守法律、法令和有关规定。
第三条 个体开业医务人员要发扬救死扶伤，实行革命人道主义精神，全心全意为人民服务，努力提高业务技术水平，提高工作质量。
二、申请开业条件
第四条 凡在本市有正式户口的医务人员，具备一定的房屋、设备等条件，符合下列情况之一的，可申请开业:
(一)建国后领有开业执照，现无工作，仍能继续行医的；
(二)持有大学或中专医学院校毕业证书或曾在国家和集体医疗机构中任医师、医士、助产士、牙科技士，现无工作，能行医的；
(三)从医疗机构中退休、离休的医师、医士、助产士和牙科技士，仍能继续行医的；
(四)曾在农村医疗机构中担任乡村医生，能继续在农村行医的；
(五)祖传、师授、自学或散在民间多年来对治疗某种疾病有一技之长的人员；
(六)持有护士学校毕业证书或从国家和集体医疗机构中退休、离休的护士(师)能从事护理工作的；
第五条 凡属下列情况之一的，不得申请开业:
(一)国家和集体医疗机构中的在职医务人员；
(二)精神病人、传染性麻风病人以及患有其它疾病不宜行医的；
(三)被管制、被剥夺政治权利的人员以及因道德败坏受过开除处分的医务人员；
(四)其它原因不适合行医的。
第六条 凡申请成立联合医疗机构，各临床科室必须配备医师，药房配备药剂士。
三、审批手续
第七条 凡申请个体开业的医务人员须由本人持正式户口、有关证件到所在地的区、县卫生局申请，经审查合格批准，领取开业执照，方得就地开业行医或到指定的药店坐堂。
第八条 符合第四条第五款的，由区、县卫生局参照国家对中级医务人员的考核标准，就其专长范围的基础理论知识和实际技能进行考核、鉴定(对在民间享有盛望、治病确有疗效者，可酌情只进行实际技能考核)，经考核合格，领取开业执照，方得就地开业行医或到指定的药店坐堂。
第九条 凡申请开业做节育手术的妇产科医务人员，由区、县卫生局对其实际技能进行考核，经考核合格，领取开业执照，方得从事做节育手术。
第十条 开业执照每年交发证机关校验一次，作为本年度开业行医的有效凭证。
四、管理
第十一条 个体开业的医务人员应有固定的执业地址，张挂开业执照，亲自应诊。开业诊所名称，一般以医别、科别、职称、姓名为序，如:中医内科医师×××诊所，西医牙科技士×××诊所。助产士、护士可不写医别、科别，只写助产士×××，护士×××。
第十二条 执业只限于批准的科别和范围。不得随意改变或扩大。
第十三条 诊费、治疗费等收费标准，由开业医自定，报请区、县卫生局审批。
诊费、治疗费、药价要在执业地址公开公布，不得巧立名目，增加收费。要严格执行治疗原则，根据病情合理用药。不得使用和销售伪劣药品，提高药价，欺骗群众。对人体有影响的自制仪器，应经卫生等有关部门鉴定方能用于诊疗病人。
第十四条 联合医疗机构和个体开业医务人员，必须严格遵守政府颁发的药政法规。个体开业医务人员为方便患者，根据临床需要，可备必要的急救药，具体品种和范围由所在区、县卫生局审批(一般不准用麻醉药)，凭区、县卫生局证明信按批发价供应。个体开业医务人员需自配药品的，可经区、县卫生局批准，由指定的药店供应原材料或代为加工配制。
第十五条 建立必要的业务工作制度。做到购药要审批，看病有记录，开药有处方，收支有帐目，疫情有报告。有关表册按卫生部门统一规定的规格要求，保存三年以上备查。图章按统一规定式样办理。发生医疗差错要有登记，发生医疗纠纷要及时如实地报告所在地区、县卫生局。对难以确定性质的，由区、县医疗事故鉴定委员会予以技术鉴定。
第十六条 个体开业医务人员均应积极完成卫生行政部门交办的医疗预防、除害灭病等任务。
第十七条 变动业务范围、执业地址和收费标准，均应经所在地区、县卫生局批准，并及时办理手续。个体开业医务人员歇业或死亡，应在一个月内由本人或家属向所在地区、县卫生局缴销开业执照。
第十八条 申请个体开业的医务人员应按规定缴纳考核费、开业执照费、年度验照费，并按税务部门有关规定交纳税款。
第十九条 对个体开业医务人员和联合医疗机构所需药械及其他物资，各有关部门应按当地其它医疗机构一样对待，给予支持，允许购置。
第二十条 为了有利于开业医务人员的管理教育，各区、县根据实际情况，可在区、县卫生局的领导下，设立开业医务人员协会，协助区、县卫生局对开业医务人员进行管理并组织学习等。
第二十一条 卫生行政部门应加强对个体开业医务人员和联合医疗机构的领导和管理，各区、县卫生局应配备专职或兼职医管员，对个体开业医务人员和联合医疗机构进行指导、监督和检查。对违反本办法的，区、县卫生局应视情节轻重，分别给予批评教育、警告、罚款、限期停业整顿、吊销开业执照等处理。对触犯刑律的，应依法惩处。
第二十二条 街道红十字卫生站不得吸收无照医行医。外地开业医务人员未经区、县卫生局批准，一律不得在本市行医、卖药。
第二十三条 对无照行医的，必须坚决取缔，由区、县卫生局没收其药械和非法所得，并酌情给予罚款。对触犯刑律的，应依法惩处。
五、附则
第二十四条 本办法自公布之日起实行。原北京市人民政府一九八○年批准的《北京市个体开业医务人员管理实施办法(草案)》同时作废。
税务违法案件公告办法
国家税务总局
税务违法案件公告办法
1998年9月28日，国家税务总局
第一条 为了规范和监督税务稽查执法行为，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国税收征收管理法》及有关规定，制定本办法。
第二条 税务机关以公告文体或者其他形式将已经生效的税务违法案件行政处理决定进行公告，接受社会监督。
税务违法案件一般由省、地、县三级稽查局或者其主管税务局在办公场所设立的专栏内张贴公告；重大或者其他具有典型意义的税务违法案件，可以印发新闻通稿或者召开新闻发布会进行公告。
第三条 公告应当实事求是，扼要介绍税务违法事实，写明税务行政处理决定的主要内容及其适用的法律、法规依据，与此不相关联的其他情节和调查审理过程，不应写入公告。公告不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私。
第四条 公告字句要通达简练，正确引用法律、法规规定的税务违法行为名称及相关条文，不得以税务行政处理决定书代替公告。
第五条 公告须经发布机关负责人严格审批。
第六条 各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局根据本办法，制定具体规定，报国家税务总局备案。
第七条 本办法自1998年10月1日起施行。
张贴式公告格式
税务违法案件公告
×税告字〔××〕第×号
……（写明税务违法行为名称及当事人的姓
名、职业、职务、单位、地址；曾有税务违法行为的，
可以略加介绍）。
……（简要叙述税务违法的事实、性质、情节、
态度和危害后果）。本局依照《××》第×条的规
定，作出××的处理决定，并于（将于）××年×月
×日（前）依法执行（写明执行方式）。（如已经行
政复议、行政诉讼程序，可以适当说明）。
特此公告
发布机关印章
××年×月×日
注：本公告格式适用于已经生效的税务行政
处理决定。
劳动部关于颁发特种作业人员安全技术培训考核大纲的通知
劳动部
劳动部关于颁发特种作业人员安全技术培训考核大纲的通知
劳动部
各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局）：
为了加强特种作业人员安全技术培训考核管理工作，根据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（劳安字〔1991〕31号），我部制定了《厂内机动车辆驾驶人员安全技术培训考核大纲》、《建筑登高架设作业人员安全技术培训考核大纲》、《电工作业人员安全技术培训考
核大纲》、《金属焊接、切割作业人员安全技术培训考核大纲》、《起重机司机安全技术培训考核大纲》和《起重司索、指挥作业人员安全技术培训考核大纲》共6个特种作业人员安全技术培训考核大纲（以下简称《大纲》），现颁发执行。各地劳动部门在对上述6种特种作业人员进行安
全技术培训、考核时，应严格按照《大纲》的内容进行。《大纲》自颁发之日起执行。请将执行情况和问题及时报我部职业安全卫生监察局。
附一：特种作业人员安全技术培训考核大纲之一厂内机动车辆驾驶人员安全技术培训考核大纲
本大纲规定了厂内机动车辆驾驶人员的安全技术理论和实际操作培训考核的内容和办法。
1．适用范围
只在企业内行驶的各类机动车辆的驾驶人员（不含矿山）。
2．驾驶人员基本条件
2．1 年满18周岁（初学驾驶者不得超过45岁）。
2．2 具有初中以上文化程度。
2．3 身高1．50米以上（驾驶大型车辆的，1．60米以上）；双目视力均0．7以上（包括矫正视力）；无色盲、色弱；左右耳距音叉0．50米能辨清声音方向；心、肺、血压正常；无癫痫、精神病、突发性昏厥及其它妨碍驾驶机动车辆的病症或生理缺陷。
2．4 学徒期满并具有独立驾驶的能力。
3．培训要求
3．1 培训考核时间不少于100学时。
3．2 采用省级劳动部门指定的统一培训教材。
4．安全技术理论培训考核
4．1 厂内机动车辆驾驶的安全规程及有关规定。
4．2 厂内交通安全标志。
4．3 安全驾驶操作技术。
4．4 机动车辆的主要构造、性能。
4．5 机动车辆的机械、电气和液压基本知识。
4．6 机动车辆的安全装置、制动装置和操纵装置的构造、工作原理及调整。
4．7 机动车辆一般常见故障的判断与排除方法。
4．8 机动车辆的一般维护、保养知识。
4．9 车辆消防常识。
4．10 典型事故案例解析。
5．实际操作培训考核
场内和道路驾驶的培训考核按ＧＢ11342－89《厂矿企业内机动车辆驾驶员安全技术考核标准》执行。
附二：特种作业人员安全技术培训考核大纲之二建筑登高架设作业人员安全技术培训考核大纲
本大纲规定了建筑登高架设作业人员安全技术理论和实际操作培训考核的内容。
1．适用范围
从事建筑施工2米以上的脚手架架设、拆除和建筑用提升设备的架设、拆除作业人员。
2．作业人员基本条件
2．1 年满18周岁。
2．2 身体健康，无高血压、心脏病、癫痫病、眩晕症及妨碍登高架设作业的其它疾病和生理缺陷。
2．3 具有初中文化程度。
3．培训要求
3．1 培训考核时间不少于100学时。
3．2 采用省级劳动部门指定的统一培训教材。
4．安全技术理论培训考核
4．1 基础知识
4．1．1 力学基本知识。
4．1．2 ＧＢ3608－83《高处作业分级》。
4．1．3 建筑登高架设作业有关安全的一般规定。
4．1．4 登高架设作业中设施与电气线路的安全距离及安全防护区。
4．1．5 触电急救与现场救护。
4．1．6 典型事故案例解析。
4．2 架子工作业基本知识
4．2．1 脚手架的基本要求。
4．2．2 脚手架材料的种类、规格及材质要求。
4．2．3 绑扎材料和连接件的规格、型号、强度要求、报废标准及使用时的注意事项。
4．2．4 地锚和缆绳的规格、形式及允许载荷。
4．2．5 安全网的选择、搭设、拆除和管理。
4．2．6 各类脚手架的适用范围、构造、架设、拆除及安全措施。
4．2．7 脚手架的检查、验收、维护和管理。
4．3 建筑用提升设备拆装作业安全知识
4．3．1 建筑用提升设备拆装的基本知识。
4．3．2 索具和吊具的种类、构造、规格、允许拉力、报废标准及使用时的注意事项。
4．3．3 拆装部件重量的估算方法。
4．3．4 手动葫芦、电动葫芦、千斤顶等简易起重设备的安全技术。
4．3．5 ＧＢ5082－85《起重吊运指挥信号》。
4．3．6 门式升降的结构、安装规范及拆装安全技术。
4．3．7 井架式升降机的结构、安装规范及拆装安全技术。
4．3．8 地锚和缆绳的规格、形式及允许载荷。
5．实际操作培训考核
5．1 架子工
5．1．1 各类脚手架及防护装置的搭设和拆除。
5．1．2 脚手架材料、绑扎材料及连接件的规格、型号和功能的辨识。
5．1．3 常用绑扎、连接的操作。
5．2 建筑用提升设备拆装作业人员
5．2．1 门式升降机和井架式升降机的安装和拆卸。
5．2．2 常用索具和吊具的规格、型号的识别。
5．2．3 起重吊运指挥信号的运用。
5．2．4 建筑用提升设备部件重量的估算。
5．2．5 简易起重设备（手动葫芦、千斤顶等）的使用。
5．2．6 常用绑扎、连接的操作。
5．2．7 地锚和缆绳的设置。
附三：特种作业人员安全技术培训考核大纲之三电工作业人员安全技术培训考核大纲
本大纲规定了电工作业人员的安全技术理论和实际操作培训考核的内容。
1．适用范围
电工作业人员，含从事电工实际操作的电气工程技术人员和生产管理人员，不含电业系统及矿山企业的电工作业人员。
2．作业人员基本条件
2．1 年满18周岁。
2．2 身体健康，无癫痫、精神病、心脏病、突发性昏厥、色盲等妨碍电工作业的疾病及生理缺陷。
2．3 具有初中以上文化程度。
2．4 学徒期满（含改变工种者）。
3．培训要求
3．1 培训考核时间不少于100学时。
3．2 采用省级劳动部门指定的统一培训教材。
4．安全技术理论培训考核
4．1 电气安全基础知识。
4．1．1 电流对人体的危害。
4．1．2 触电方式、触电事故发生的规律及典型事故的案例解析。
4．1．3 触电急救及现场救护知识。
4．1．4 保护接零及保护接地。
4．1．5 电气安全用具的分类、性能、使用及管理。
4．1．6 漏电保护装置的类型、原理、选择及使用。
4．1．7 我国安全电压的等级、选用及使用条件。
4．1．8 电气绝缘、屏护、安全间距和安全标志。
4．1．9 电气防火与灭火。
4．1．10 防雷保护。
4．1．11 静电的危害及防护。
4．1．12 高频辐射的危害及防护。
4．1．13 与电工作业有关的登高、机械、起重、搬运、挖掘、焊接、爆破等作业的安全技术。
4．1．14 电气安全管理的有关措施与规定。
4．2 电气运行安全。
4．2．1 低压变、配电装置的控制电器、保护电器的运行安全技术。
4．2．2 户内外线路、低压电缆线路及临时供电线路的安装、维护安全技术及有关安全规定。
4．2．3 电气设备的过载、短路、欠压、失压、缺相等保护原理，常用电气设备保护方式的选择和保护装置的安装、调试技术。
4．2．4 照明装置、家用电器、移动式电器、手持式电动工具的安装、使用、检修和维护的安全技术要求。
4．2．5 本岗位电气设备的性能、主要技术参数及其安装、运行、维护、测试等项工作的技术标准和安全技术要。
4．2．6 本岗位电力系统的结构图、设备编号、运行方式、操作步骤和事故处理程序。
4．3 爆炸危险场所的电气安全。
4．3．1 爆炸性物质和爆炸危险场所的等级划分。
4．3．2 爆炸危险场所电气线路的一般规定。
4．3．3 爆炸危险场所电气设备的一般规定和各种类型防爆电气设备的基本要求。
4．3．4 爆炸危险场所保护接地和防雷接地的基本要求。
4．3．5 防爆电气设备的运行、维护和检修的有关规定。
5．实际操作培训考核
5．1 触电急救。
5．2 识别导线和电缆的规格、型号。
5．3 导线的选择和连接。
5．4 正确布线。
5．5 电气安全用具的正确使用。
5．6 电气器材及仪表的识别、安装和使用。
5．7 保护电器、保护装置的选用与安装。
5．8 接地电阻的测量。
5．9 灭火器材的选择与使用。
5．10 各种防爆电器接线盒、隔离盒的安装接线。
5．11 登高作业。
附四：特种作业人员安全技术培训考核大纲之四金属焊接、切割作业人员安全技术培训考核大纲
本大纲规定了金属焊接、切割作业人员的安全技术理论和实际操作培训考核的内容。
1．适用范围
从事气焊、气割、手工电弧焊、焊剂层下电弧焊、气体保护焊、等离子弧焊（切割）、碳弧焊（气刨）、电渣焊、接触焊等作业人员（不含锅炉压力容器焊工）。
2．作业人员基本条件
2．1 年满18周岁。具有初中以上文化程度。
2．2 身体健康，双目裸眼视力均在0．4以上且矫正视力在1．0以上，无高血压、心脏病、癫痫病、眩晕症等妨碍本作业的其它疾病及生理缺陷。
2．3 学徒期满并具有独立操作能力。
3．培训要求
3．1 培训考核时间不少于100学时。
3．2 采用省级劳动部门指定的统一培训教材。
4．安全技术理论培训考核
4．1 常用焊接与切割方法的基本原理与安全。
4．2 焊接（气割）防火与防爆。
4．2．1 常用焊接（气割）气体的性质和安全要求。
4．2．2 电石的保管与使用安全规则。
4．2．3 乙炔发生站（器）的安全技术要求。
4．2．4 气瓶安全要求。
4．2．5 管道安全措施。
4．2．6 气焊与气割工具的安全要求。
4．2．7 防火、防爆与灭火技术。
4．3 焊接安全用电。
4．3．1 常用电焊设备的结构和安全要求。
4．3．2 电焊工具及其安全要求。
4．3．3 焊接触电事故原因及安全措施。
4．3．4 触电急救。
4．4 特殊焊接、切割作业安全技术。
4．4．1 密闭空间焊接、切割作业安全技术要求。
4．4．2 盛装、输送易燃易爆物质的常压容器、管道的补焊安全技术。
4．4．3 登高焊接、切割安全技术。
4．4．4 水下焊接、切割安全技术。
4．5 焊接、切割作业劳动卫生与防护。
4．5．1 作业环境有害因素的来源与危害。
4．5．2 劳动卫生与防护措施。
4．5．3 化工设备焊接、切割作业防毒。
4．6 安全操作规程。
4．7 安全防火制度。
4．8 典型事故案例解析。
5．实际操作培训考核
5．1 现场安全检查及不安全因素的排除。
5．2 工件安全检查及不安全因素的排除。
5．3 防护用品与工作用具的安全检查。
5．4 按2级焊工技术标准进行实际考核。
5．5 触电急救。
5．6 消防器材的选择与使用。
附五：特种作业人员安全技术培训考核大纲之五起重机司机安全技术培训考核大纲
本大纲规定了起重机司机的安全技术理论和实际操作培训考核的内容。
1．适用范围
适用于各类通用起重机司机。不适用于浮式起重机司机和矿山井下提升设备的操作人员。
2．司机的基本条件
2．1 年满18周岁。具有初中以上文化程度。
2．2 身体健康，双目裸眼视力均不低于0．7，无色盲，无听觉障碍，无癫痫、高血压、心脏病、眩晕症和突发性昏厥等妨碍本作业的其它疾病及生理缺陷。
2．3 学徒期满并具有独立操作能力。
3．培训要求
3．1 培训考核时间不少于100学时。
3．2 采用省级劳动部门指定的统一培训教材。
4．安全技术理论培训考核
4．1 起重机的构造、性能和工作原理。
4．2 起重机电气、液压和原动机的基本知识。
4．3 起重机主要部件的安全技术要求及易损件的报废标准。
4．4 起重机钢丝绳的安全负荷、使用、保养及报废标准。
4．5 起重机安全装置、制动装置和操作系统的构造、工作原理及调整方法。
4．6 起重机一般维护保养知识。
4．7 起重机常见故障的判断与排除。
4．8 一般物件的重量计算和绑挂知识。
4．9 有关电气安全、登高作业安全、防火及救护常识。
4．10 ＧＢ5082—85《起重吊运指挥信号》和有关安全标志。
4．11 ＧＢ6067—85《起重机械安全规程》和起重机安全规程等有关规定。
4．12 安全操作技术。
4．13 典型事故案例解析。
5．实际操作培训考核
按照ＧＢ6720—86《起重机司机安全技术考核标准》所规定的内容和方法进行。
附六：特种作业人员安全技术培训考核大纲之六起重司索、指挥作业人员安全技术培训考核大纲
本大纲规定了起重司索、指挥作业人员的安全技术理论和实际操作培训考核的内容。
1．适用范围
参加起重作业，直接对物件绑扎、挂钩、牵引绳索，完成起重、吊运全过程的专业人员（简称起重司索或挂钩工），及直接从事指挥起重机械将物件进行起重、吊运全过程的专业人员（简称起重指挥）。
2．作业人员基本条件
2．1 司索作业人员。
2．1．1 年满18周岁。
2．1．2 身体健康，双目裸眼视力均不低于0．7，无色盲、听觉障碍、癫痫病、高血压、心脏病、眩晕、突发性昏厥等妨碍起重司索作业的其它疾病及生理缺陷。
2．1．3 具有初中文化程度。
2．1．4 具有一定的实际操作技能。
2．2 起重指挥人员。
2．2．1 从事起重作业满4年以上。
2．2．2 具有初中以上文化程度。
2．2．3 有较丰富的实践经验，具有起重作业的组织能力。
2．2．4 身体健康情况同司索作业人员。
3．培训要求
3．1 培训考核时间不少于100学时。
3．2 采用省级劳动部门指定的统一培训教材。
4．安全技术理论培训考核
4．1 司索作业人员。
4．1．1 起重作业所需的基本力学知识。
4．1．2 ＧＢ5082—85《起重吊运指挥信号》。
4．1．3 索具和吊具的性能、使用方法、维护保养及报废标准。
4．1．4 一般物件的重量计算。
4．1．5 一般物件的绑、挂技术。
4．1．6 一般物件的起重吊点的选择原则。
4．1．7 司索作业安全技术。
4．1．8 起重作业的安全规程。
4．1．9 典型事故案例解析。
4．2 起重指挥人员。
4．2．1 4．1．1～4．1．9的内容。
4．2．2 通用起重机的基本构造与性能。
4．2．3 起重指挥人员的安全要求。
4．2．4 起重作业各岗位职责及要求。
5．实际操作培训考核
5．1 司索作业人员。
5．1．1 选择索具、吊具。打结与绑扎。
5．1．2 起升前检查，挂钩。
5．1．3 牵引绳索，起升初始检查和就位。
5．1．4 信号运用。
5．2 起重指挥人员。
5．2．1 场地准备与检查。
5．2．2 指挥起重机就位。
5．2．3 起升前检查。
5．2．4 指挥起升、就位、松钩、收钩回车。
5．2．5 信号运用。
1991年11月30日
