陕西省人民代表大会常务委员会地区工作委员会工作条例（修正）

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江苏省南通市人民政府


市政府关于印发《南通市市区经济适用住房管理实施细则》的通知

通政发〔2009〕96号


各区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：

　　现将《南通市市区经济适用住房管理实施细则》印发给你们，请遵照执行。

　　二○○九年十二月十六日

　　南通市市区经济适用住房管理实施细则

　　第一章 总则

　　第一条 为进一步完善住房保障体系，切实解决低收入家庭住房困难，规范经济适用住房管理工作，根据国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔2007〕24号)、《经济适用住房管理办法》（建住房〔2007〕258号）和《江苏省经济适用住房管理办法》（江苏省人民政府令第51号）等规定，结合本市实际，制定本实施细则。

　　第二条 本市市区（不含通州区，下同）范围内经济适用住房的配售、政策性补贴发放管理，适用本实施细则。

　　本细则所称经济适用住房是指由政府提供、定向配售给低收入住房困难家庭的限房价、限套型、限转让的社会保障性住房。

　　本细则所称经济适用住房政策性补贴（以下简称政策性补贴）是指政府按照一定标准向符合条件的中低收入住房困难家庭发放的货币补贴。

　　第三条 市区经济适用住房保障通过经济适用住房实物配售和政策性补贴发放方式实施。

　　第四条 市房产管理局是市区经济适用住房工作的行政主管部门，其所属市住房保障发展中心承担经济适用住房保障的具体实施工作。

　　市发展和改革、公安、监察、民政、财政、劳动和社会保障、国土资源、建设、规划、审计、统计、价格、税务、总工会、金融等相关部门，各区政府（管委会）以及街道办事处（乡镇人民政府）、社区居委会等基层组织，按照职责分工，共同做好经济适用住房的相关管理工作。

　　各街道办事处（乡镇人民政府）应明确住房保障人员，承担经济适用住房的事务性工作。

　　第二章 申请经济适用住房的一般规定

　　第五条 市区低收入家庭申请购买经济适用住房，应当同时符合下列条件：

　　（一）家庭成员之间具有法定的赡养、抚养、扶养关系，且共同生活；

　　（二）家庭成员至少一人取得市区城镇常住居民户籍（非农业户、以下简称市区城镇户籍）3年以上；

　　（三）家庭人均住房建筑面积低于规定的住房困难标准；

　　（四）家庭人均可支配收入和财产低于规定的限额。

　　第六条 市区单身人士申请购买经济适用住房，应当同时符合下列条件：

　　（一）具有市区城镇户籍3年以上；

　　（二）年龄需满30周岁；

　　（三）具有完全民事行为能力；

　　（四）住房建筑面积低于规定的住房困难标准；

　　（五）可支配收入和财产低于规定的限额；

　　属已婚离异而单身的，离异时间需满2年。

　　第七条 申请经济适用住房条件中具体住房困难标准、人均可支配收入和财产限额标准，定期进行调整，由市房产管理局会同市财政局、市民政局、市物价局等部门经测算，报市政府确定后，每年向社会公布一次。

　　第八条 申请经济适用住房实行家庭成员全员申报制。家庭人口按照家庭成员总数计算，配售保障人口按家庭人口中有市区城镇户籍的人数计算。

　　户籍因就学（不含自费出国留学）、服兵役等原因迁移出市区，且仍在就学、服役期间的，可作为共同申请人计入配售保障人员。与家庭成员有婚姻关系的现役军人计入配售保障人员。

　　户籍因就学迁入市区的，就学期间不计入已取得市区城镇户籍时间。

　　第九条 申请购买经济适用住房的，现有住房面积应当按家庭成员名下全部房屋面积合并计算，包括租住公房、已经享受政府住房保障优惠政策的住房（优惠购买公有住房、经济适用住房、保障性商品房、解困房、集资房，拆迁公有住房获得安置房或者领取货币安置款，以及领取政策性补贴等）和私有房产。

　　第十条 申请人及其共同申请人有下列情形之一的，不得申请购买经济适用住房：

　　（一）《南通市市区保障性商品房管理暂行办法》（通政发〔2007〕53号）实施之后有转让（出售、赠予或者以其他方式转移，下同）房产行为，且转让前住房面积超过规定标准的；

　　（二）已享受优惠购买公有住房、经济适用住房、保障性商品房、解困房、集资房，已享受拆迁公有住房安置房或者货币安置，或已领取政策性补贴，且优惠购买、安置或者货币补贴面积已达规定标准的；

　　（三）已享受拆迁安置房（低价位商品房）保障的；

　　（四）曾使用市区农村宅基地指标建房，未分户居住或者分户居住不足5年的；

　　（五）夫妇离异时间不满2年的。

　　第十一条 申购经济适用住房的家庭（单身人士），现租住公房（包括单位自管公房和直管公房）的，须解除租赁关系，其租住的直管公房由市住房保障发展中心收回，纳入保障性住房统一调剂解决其他住房困难家庭。

　　申请购买经济适用住房的，其现有房产面积应当抵减经济适用住房配售面积；不抵减的，其等面积部分的配售价格按规定标准提高50%计算。已享受过政府住房保障优惠政策或者《南通市市区保障性商品房管理暂行办法》（通政发〔2007〕53号）实施之后有转让房产行为，但住房面积未超过规定标准的，其等面积部分的配售价格按规定标准提高50%计算。

　　第十二条 购房套型标准为：家庭人口为2人以下的可购买50平方米左右靠套型房源、家庭人口为3人的可购买60平方米左右靠套型房源、家庭人口为4人及以上的可购买80平方米左右靠套型房源。经济适用住房限中小套型，单套建筑面积最高不得超过90平方米。保障面积为：配售保障人口为1人的享受30平方米，2人的享受50平方米，3人的享受60平方米，4人及以上的享受80平方米。

　　购房套型面积与保障面积之间的差额部分，配售价格按规定标准提高50%计算。

　　符合申请条件的家庭（单身人士）只能购买一套经济适用住房，购买后所有家庭成员（单身人士）实名记入住房保障档案系统。

　　第十三条 经济适用住房实行政府定价，具体配售价格由市物价局会同市房产管理局、市财政局测算后报市政府确定。

　　第十四条 市房产管理局应当根据经济适用住房的建设情况，及时在本市公开发行的报纸或者其他媒体上发布公告。公告内容主要包括房源数量、楼盘地段、配售价格、开发建设单位以及选购登记日期等。

　　第十五条 取得购房资格的申请人可根据配售房源的供给情况，在公告规定期限内以书面形式向市住房保障发展中心进行选购登记。登记选购的申请人数超过可供房源总量的，实行轮候。

　　第十六条 实行轮候的申请人须到市住房保障发展中心进行年审登记。申请人家庭（单身人士）情况发生变化的，应当提供经有关部门证明的书面材料；未进行年审登记的，视为放弃申购，退出轮候。

　　第十七条 经核准取得配售房源资格的申请人，应当在规定时间内办理购房手续；未按规定办理的，取消配售资格，三年后方可重新申请，在此期间不得享受政府其他住房保障政策。

　　第三章 申请政策性补贴的一般规定

　　第十八条 申请政策性补贴的，应当同时符合以下基本条件：

　　（一）申请人具有市区城镇户籍；

　　（二）家庭人均收入和人均住房建筑面积符合规定标准。具体标准由市房产管理局会同市财政局、市民政局、市物价局等部门制订，报市政府确定后执行，并按规定向社会公布；

　　（三）申请人购买市区二手住房或者二、三类地区（指工农路以东、虹桥路以南、外环西路以西、钟秀路以北）新建普通商品住房，且建筑面积不超过90平方米；

　　（四）申请人及其配偶购房时均应当达到江苏省规定的晚婚年龄；申请人为单身人士的，购房时应当年满30周岁；

　　（五）申请人应当自购房之日（以契税发票载明时间为准）起2年内申请。

　　第十九条 申请政策性补贴的，原有住房面积应当按家庭成员名下全部房屋面积合并计算，包括租住公房、已经享受政府住房保障优惠政策的住房（优惠购买公有住房、经济适用住房、保障性商品房、解困房、集资房，拆迁公有住房获得住房安置或者货币安置，以及领取政策性补贴等）和私有房产。

　　第二十条 申请人及其共同申请的家庭成员有下列情形之一的，不得申请政策性补贴：

　　（一）《南通市市区经济适用房政策性补贴暂行办法》（通政办发〔2000〕45号）实施之后有转让（出售、赠予或者以其他方式转移，下同）房产行为，且转让前住房面积超过规定标准的；

　　（二）有本细则第十条（二）至（四）项规定情形之一的。

　　第二十一条　政策性补贴标准由市物价局会同市房产管理局、市财政局等部门经测算，报市政府确定后执行，并按规定向社会公布。

　　第二十二条　政策性补贴建筑面积标准为75平方米，原有住房建筑面积应从补贴建筑面积中扣除。政策性补贴标准按购房时政府公布的补贴标准执行。

　　第二十三条 购房发票开具时间与契税发票开具时间相差6个月以上（含6个月，每月按30日计算），期间涉及到政策性补贴标准调整的，按照购房发票开具时的补贴标准执行。

　　第四章申请和核准

　　第二十四条 申请购买经济适用住房或者政策性补贴的，按照下列程序办理：

　　（一）申请。凭户口簿、身份证向户籍所在地街道办事处（乡镇人民政府）领取经济适用住房购买（政策性补贴）申请表，如实填写后交回，并提交如下材料：

　　1．申请人及其共同申请的家庭成员户籍、身份证明，婚姻状况证明（离婚的，提供离婚证、离婚协议书〈或法院判决书、调解书〉以及离婚后的婚姻状况情况），赡养、抚养、扶养关系证明；

　　2．家庭房产状况证明，包括户籍所在地、实际居住地及其他各项相关材料上有记载的房产证明资料。私有住房提供房屋所有权证或者购房协议；租住公房的，提供租赁协议，已出售的，提供相关机关的证明材料；有工作单位的，提交单位住房分配情况证明；农村住房提供建房审批表。

　　3．户籍从异地迁入的，应当提供原户籍所在地住房保障部门出具的是否享受住房保障情况证明；

　　4．家庭成员从业及收入情况证明；

　　5．因就学（不含自费出国留学人员）、服兵役等原因迁出户籍的，提供原户籍所在地派出所证明；

　　6．低保、特困、残疾等特殊困难及军、烈属等优抚对象家庭，提供相关证明。

　　申请政策性补贴的，还需提供新购住房产权证及契税发票、购房发票。

　　上述材料涉及各类证件或者合同复印件的，应当与原件核对，并由申请人签字确认。

　　申请人应当向受理机关如实申报家庭人口、人均收入、家庭住房、家庭资产等信息，并对其申请材料内容的真实性负责。

　　（二）初审。户籍所在地街道办事处（乡镇人民政府）应当自受理申请之日起20个工作日内，就申请人的户籍状况、房产状况、人口状况、收入状况以及资产状况等申报情况进行调查，提出初审意见，同时将申请人的申报情况在其户籍所在地、实际居住地的社区和工作单位进行公示，接受社会监督，公示时间不少于10个工作日。

　　公民、法人或者其他组织对公示有异议的，应当书面向街道办事处（乡镇人民政府）提出，并提供必要的证据材料。街道办事处（乡镇人民政府）自接到异议之日起5个工作日内重新调查核实。经公示无异议或者异议不成立的，街道办事处（乡镇人民政府）应当在公示期满之日起3个工作日将申请材料、初审意见和公示情况一并报送所在区民政局。

　　（三）家庭收入审核。区民政部门在收到街道办事处（乡镇人民政府）转送的申请材料后，应当在15个工作日内就申请人的家庭收入是否符合规定条件进行审查，提出审核意见。符合条件的，将审核意见连同相关申请材料一并报送市住房保障发展中心。

　　（四）住房状况审核。市住房保障发展中心收到区民政部门报送的审核意见等材料后，应当在15个工作日内，对申请人的住房状况进行核实，提出审核意见并报市房产管理局。

　　（五）集中公示。通过市住房保障发展中心审核的申请人，由市房产管理局定期在市主要媒体上集中公示，公示时间为10个工作日。公民、法人或者其他组织对公示有异议的，应当书面向市房产管理局提出，并提供必要的证据材料。市房产管理局应当自接到异议之日起5个工作日内重新调查核实。

　　（六）审核批准。经公示无异议或者异议不成立的，市房产管理局应当在公示期满后10个工作日内审核批准，发给购买经济适用住房批准（政策性补贴领取）通知书，并予以公告；

　　（七）经批准取得购房资格的，由市住房保障发展中心按申请顺序予以编号，办理相关手续，转入轮候配售；经批准领取政策性补贴的，凭政策性补贴领取通知书、新购房屋所有权证及申请人身份证明到市住房保障发展中心领取补贴款。

　　街道办事处（乡镇人民政府）、区民政部门、市住房保障发展中心以及市房产管理局经审查，认为申请人不符合申请购买经济适用住房或者政策性补贴条件的，应当及时书面通知申请人，并说明理由。

　　第五章 经济适用房的建设

　　第二十五条 经济适用住房实行年度计划建设，由市房产管理局组织编制计划报市政府批准后实施。

　　第二十六条 经济适用住房建设用地应当纳入土地利用年度计划管理，在土地供应计划中优先安排，保证供应。

　　第二十七条 经济适用住房项目的选址，应当根据经批准的城市和镇规划，做到统筹规划、合理布局，有效利用储备土地、闲置土地、产业结构调整土地，并充分考虑城市低收入家庭对公共服务等基础设施条件的要求，具体由市房产管理局会同各区政府（管委会）予以落实。

　　第二十八条 经济适用住房的规划设计，应当坚持经济适用、符合质量安全标准、满足基本使用功能的原则，合理确定套型结构，并按照建设节能、环保、省地型住宅的要求，推广使用新材料、新技术、新工艺。

　　规划设计应当通过招标等方式确定。

　　第二十九条 经济适用住房的建设，可以由市住房保障发展中心直接组织建设；也可以采取市场运作，通过招标等方式确定房地产开发企业，由其负责实施建设。

　　由房地产开发企业实施建设的，市住房保障发展中心应当与其签订经济适用住房建设项目协议书，协议书报市房产管理局备案。

　　第三十条 市房产管理局应当合理确定经济适用住房建设数量、套型面积和比例、建设要求、配套条件等事项，作为国有土地出让合同的组成部分。

　　第三十一条 经济适用住房建设单位对经济适用住房资金实行单独建帐核算，并接受市房产管理局、市财政局的监督检查和市审计局的专项审计。

　　第三十二条 新建经济适用住房小区应按照规定标准配置配套用房，并按不低于总建筑面积1%的比例配建物业经营性用房（产权归政府所有，在土地出让合同中约定），经营收入由政府统筹用于经济适用住房小区的基础性物业服务。

　　第六章 监督管理

　　第三十三条 经济适用住房由市房产管理局在房屋所有权证上加盖“经济适用住房（有限产权）”印章，在取得完全产权以前，不得出售或者用于出租经营。

　　第三十四条 已购经济适用住房取得房屋所有权证满5年的，可以转让。转让时，房屋所有权人、共同申请人应当达成一致意见，并经市房产管理局批准。转让时应当按照购房时价格部门核定的市场指导价格和原购买经济适用住房价格差价的80%比例交纳收益金，收益金上缴市财政部门；未满5年确需转让的，由市房产管理局按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。

　　市价格部门在核定经济适用住房销售价格时同时核定该住房市场指导价格，作为今后上市时补交收益款的依据。

　　第三十五条 在限制交易期限内，因继承、离婚析产而发生房屋所有权转移的，经市房产管理局核准，可办理过户手续，房产性质仍为经济适用住房，限制上市交易期限从原房屋所有权证取得之日起计算。房屋权属登记部门应当在房屋所有权证上注明“经济适用住房继承（离婚析产）”、所占面积、准予上市交易日期等内容。

　　因法院判决、裁定、调解等发生房屋所有权转移的，经市房产管理局核准，可办理过户手续，房产性质仍为经济适用住房。其中判决以经济适用住房抵偿债务的，应当按照规定交纳收益金，转让方不缴纳的，由受让方垫交，房产性质不再为经济适用住房，房屋权属变更登记可在取得经济适用住房房屋所有权证届满5年后办理。

　　第三十六条 购买经济适用住房的家庭（单身人士），可以提取本人及共同居住的直系亲属的住房公积金；可以用本人及共同居住的直系亲属缴存的住房公积金，偿还个人住房贷款。住房公积金管理机构应当对购买经济适用住房的家庭，优先办理住房公积金贷款。

　　第三十七条 购买经济适用住房的家庭（单身人士），应当按规定缴纳住宅专项维修基金，专项用于住宅公用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造。

　　第三十八条 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请购买经济适用住房或者政策性补贴的，取消申购资格；对以欺骗或者贿赂等不正当手段取得经济适用住房或者政策性补贴的，由市房产管理局责令退回，注销房屋所有权证，并通报有关单位记入个人征信档案，申请人及其共同申请的家庭成员三年内不得申请购买经济适用住房或者政策性补贴。

　　第三十九条 经济适用住房相关管理部门及其工作人员在经济适用住房建设、配售和监管工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者有其他渎职、失职行为的，依法追究其行政责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

　　对出具虚假证明的单位，依法追究单位主要领导和相关责任人员的行政责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

　　第七章 附则

　　第四十条 已享受经济适用住房保障的家庭（单身人士）不再享受其他住房保障优惠政策。

　　第四十一条 市区中小学教师、军队转业干部、军队离退休干部、驻通部队现役干部经济适用政策性补贴办法由市房产管理局、市财政局等部门另行制订。

　　第四十二条 通州区经济适用住房管理及保障标准由通州区人民政府另行制定。

　　第四十三条 本细则自2010年1月1日起施行。原《南通市市区保障性商品房管理暂行办法》（通政发〔2007〕53号）、《南通市市区经济适用房政策性补贴办法》（通政办发〔2006〕74号）同时废止。


浙江省嘉兴市人民政府办公室


嘉政办发〔2005〕85号


嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市发展和改革委员会职能配置内设机构和人员编制规定的通知


各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《嘉兴市发展和改革委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。



嘉兴市人民政府办公室
二○○五年七月六日



嘉兴市发展和改革委员会职能配置内设机构和人员编制规定

根据《中共浙江省委办公厅 浙江省人民政府办公厅关于印发〈嘉兴市深化完善政府机构改革方案〉的通知》（浙委办〔2004〕79号），嘉兴市发展计划委员会改组为嘉兴市发展和改革委员会，挂市经济技术协作办公室、市物价局、市信息产业局牌子，为市政府组成部门。市发展和改革委员会是负责研究提出全市国民经济和社会发展战略、规划，进行统筹协调、总量平衡、结构调整，指导总体经济体制改革的综合调控部门，并主管区域合作交流、物价管理、推进信息化及信息产业发展工作。
一、职能调整
（一）划入的职责。
除企业上市、事业单位改制国有资产处置职责交由市人民政府国有资产监督管理委员会承担外，原市人民政府经济体制改革委员会办公室的其他职责全部划入市发展和改革委员会。
（二）增加的职责。
1．负责电力发展和改革工作；
2．研究提出现代物流发展的战略、规划，协调流通体制改革的重大问题；
3．负责全市各类园区（开发区）的发展规划和综合平衡；
4．组织协调全市信用体系建设工作；
5．研究制订全市加强对口支援和国内合作交流工作的有关政策与措施建议，并组织实施；
6．负责全市第三产业发展的组织实施、协调工作。
（三）划出的职责。
根据嘉委办〔2003〕57号文件精神，原市计委承担的接轨上海（浦东）的有关协调服务工作，统一由市对外开放领导小组办公室组织实施。
二、主要职责
根据以上职能调整，市发展和改革委员会的主要职责是：
（一）组织编制和实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划；负责规划体制改革，建立发展规划体系；负责规划、计划的制定和组织审核、评估调整等综合管理工作；组织编制和审核、审批区域规划、重点专项规划；衔接平衡产业发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划等区域规划和专项规划之间的关系。
（二）负责全市社会总需求和总供给等重要经济总量的平衡和重大比例关系的协调，提出国民经济发展和优化重大经济结构、实施可持续发展战略的目标和政策，引导和促进区域经济协调发展，推进城市化和城乡一体化统筹发展；组织编制国土整治、资源合理开发利用、生态环境保护建设规划；提出市重点工程农用地转为建设用地和水资源供求年度计划，并会同有关部门组织实施与管理。
（三）研究分析全市国民经济和社会发展情况，进行宏观经济的监测、预警；负责汇总和分析财政、金融、价格运行情况，研究提出全市运用财税、金融、投资和价格等经济手段进行调控的政策建议；研究编制全市企业债券的发行计划和政策措施，负责企业发行债券的审核、上报和监督实施工作，参与编制财政收支计划。
（四）根据国家、省经济体制改革的总体部署，结合嘉兴实际，研究提出我市经济体制改革的总体规划和实施意见；组织综合性改革试点；负责前瞻性、全局性的重大改革课题研究；研究制订投资、计划、价格等体制改革方案并指导实施。
（五）研究提出全社会固定资产投资总规模，规划重大项目的布局；负责全市固定资产投资的综合管理，提出市财政性建设资金的规模和投向，并纳入投资计划管理，协调引导其他投资资金的投向；负责安排限额以内及市直单位的基本建设项目；会同有关部门负责国有基础设施资产权益转让项目的管理；负责政府投资项目的审批和管理，研究建立政府投资项目的监督管理制度，建立项目储备库；加强和改进对各类民间投资的宏观调控，牵头建立空间布局规划、资源许可利用、行业准入标准等。根据分工承担使用国内、国外资金进口设备免税确认的申报及政策协调工作。
（六）负责全市基本建设综合管理；编制全市重点建设项目计划并组织实施；负责市重点建设项目和重大项目招标投标的监督管理；负责工程咨询业的管理；负责全市铁路建设工作；组织和管理全市重大项目稽察工作。
（七）会同有关部门研究提出我市利用外资和境外投资的发展战略、总量平衡和结构优化的目标与政策，承担全口径外债管理；负责安排和上报重大外资项目、国际金融组织贷款项目、外国政府贷款项目、国际商业贷款项目和重大境外投资项目。
（八）负责全市重要农产品进出口、粮食等重要商品、物资储备的计划管理；研究指导全市市场流通设施建设规划和总体布局；研究提出内外贸、现代物流发展战略、规划和政策，协调流通体制改革中的重大问题。
（九）负责人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、体育、旅游等社会事业与全市国民经济和社会发展计划、规划的衔接平衡；研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障等经济与社会协调发展、相互促进的政策；协调各项社会事业发展中的重大问题；参与社会保障制度改革政策的制定。
（十）会同有关部门研究提出农村农业经济发展速度、总量平衡、结构调整和生产力布局的目标及政策建议；负责安排农村、农业限额以内重大建设项目；负责全市农业资源的综合管理；负责编制全市农业综合开发规划，参与全市农业综合开发工作。
（十一）研究提出并协调全市主要产业门类的调控目标及政策；指导和促进工业及高技术产业发展，推进工业化、信息化和重大科技成果产业化；负责安排交通、能源、工业、高技术产业建设项目；负责电力发展改革和稀土开发应用；负责全市各类园区（开发区）的发展规划和综合平衡；组织编制全市产业导向目录和发展规划，制定高技术产业发展规划，组织推动高技术产业化项目的实施，负责协调全市循环经济建设的规划研究和有关政策的制定实施。
（十二）负责全市第三产业的综合管理，拟订第三产业发展规划和政策措施并组织实施，研究服务业的发展战略和重大政策，协调服务业发展；负责各种运输方式的衔接协调工作。
（十三）组织协调全市信用体系建设工作；会同有关部门研究制订全市招投标综合性政策，并做好相关指导、协调工作。
（十四）负责协调全市国内合作与交流工作，研究提出全市合作交流工作计划、规划并组织实施；负责制定实施推进我市对口支援、山海协作和参与西部大开发等国内合作交流的政策措施；负责对区域经济合作组织进行指导、协调和服务，推进区域经济合作交流；负责国内招商引资工作；会同有关部门衔接、协调本市与市外政府间的合作交流事项，负责友好城市政府间日常联络服务工作;负责市外企业驻嘉办事机构的管理工作和我市到外地设立办事机构的联络、协调服务工作。
（十五）主管全市物价工作。
1．贯彻执行国家和省有关价格管理的法律、法规、规章和方针政策，实施国家和省有关价格改革和调整方案；研究提出价格管理的规范性文件，经批准后组织实施；管理属于政府定价和政府指导价的商品和服务价格；受理价格行政复议案件和申诉案件，处理价格争议；指导全市性行业组织的价格自律工作。
2．配合有关职能部门审批、管理行政事业性收费项目；会同有关职能部门制定和调整收费标准，组织实施收费许可证制度和收费的定期验审制度，监督收费执行情况。
3．管理、监督市场价格行为，规范和引导经营者定价行为；制止价格垄断、价格欺诈、低价倾销、牟取暴利等不正当价格行为，维护正常的市场价格秩序。
4．组织全市性的价格监督检查；依法对市级机关各部门、县（市、区）人民政府和市属企事业单位的价格活动进行监督检查，对各类价格违法行为实施行政处罚；受理价格投诉、举报；指导社会价格监督组织开展价格监督活动；组织实施商品和服务明码标价制度；指导企业建立健全内部价格管理制度。
5．负责市场价格的监测、监审，调查分析市场价格变动趋势；指导全市建立健全价格调节基金和风险基金制度;负责全市工农业商品、公用事业的生产成本和流通费用及收费项目成本的调查分析；建立健全全市价格监测网络，及时向政府提供价格政务信息，定期发布市场价格信息。
6．负责对全市涉案物品价格认证机构的监督管理工作，指导全市价格鉴证、价格认证机构开展涉案标的物价格评估、价格鉴证、认证、咨询、仲裁，以及拍卖公物的底价认证和财物拍卖等价格事务工作。
（十六）主管全市信息化推进和信息产业发展工作。
1．贯彻实施党和国家、省有关信息化发展的战略、方针和总体规划及法律法规，研究制订我市国民经济和社会信息化的发展规划和政策措施，研究、起草有关信息产业（行业）管理办法。
2．审核协调本市信息基础网络发展规划并监督实施；指导信息资源的开发利用工作；组织协调信息与网络安全工作。
3．根据产业政策与技术发展政策，引导、扶植信息产业的发展，推进电子信息产品制造业、软件业和通信业的技术创新工作，指导产业结构、产品结构调整，指导企业的改革与发展；负责行业统计；贯彻国家、省有关信息产业行业技术标准，负责电子信息行业的产品质量监督与管理工作。
4．指导协调全市电子信息技术推广和利用电子信息技术改造传统产业工作；依法对信息服务市场进行监管；组织软件业企业和系统集成商等信息服务业的企业资质认证工作，并实施监管。
5．负责全市重大信息化建设项目的审核、审批（或行政许可）工作。
（十七）贯彻执行国家、省有关口岸工作的方针、政策和法律、法规，根据嘉兴实际，制定具体规定和实施办法，研究和改进口岸管理工作；负责制定全市口岸开放、发展规划、工作计划和具体政策，并组织实施。检查、督促、协商口岸外贸运输和国际旅客运送工作；协调境外交通工具在本市口岸临时出入境（过境）查验监管工作。
（十八）承办市政府交办的其他事项
三、内设机构
根据上述职责，市发展和改革委员会设18个职能处（室）：
（一）办公室
综合协调机关日常政务；负责建立健全委机关各项规章制度，负责年度工作目标责任制的实施和考评；负责文秘、督查、信息、财审、保密、档案、信访、宣传、保卫、电子政务、行政管理、后勤服务等工作；协调人大代表建议、政协委员提案的办理；负责委机关和委属单位的干部管理、机构编制、人事管理和机关离退休人员的管理服务工作。
（二）政策法规处
研究国民经济和社会发展重大战略、方针和政策；研究经济体制改革中的全局性、综合性重大问题；研究国内外经济形势对我市的影响；负责重要政策、文件和报告的起草；负责对外信息发布；跟踪分析经济运行、体制改革中重点问题和热点问题，对有关重大经济政策的实施进行评估；组织推进城市化发展的政策研究；组织委内行政审批制度改革，参与综合性经济体制改革方案的研究制定；组织全委系统的调查研究、重大课题研究工作；统一归口全委法规工作，并对全市本系统法规工作进行指导；负责行政执法、行政复议、法制监督、起诉应诉和普法工作；组织协调全市信用体系建设工作；承担市“信用嘉兴”建设领导小组办公室的日常工作。
（三）发展规划处（环境资源与地区发展处）
研究制订全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和生产力布局规划；负责各类规划的审核衔接、评估调整等综合管理工作；指导部门和县（市、区）中长期规划编制工作；负责中长期规划与年度计划的衔接；研究提出经济结构调整与产业发展的目标和政策；研究统筹区域发展、人与自然和谐发展的重大问题，组织编制国土规划、区域规划、水资源综合规划、生态环境规划；负责生态市建设重大项目年度投资计划，编制生态环境保护与资源综合利用计划；参与编制农用地转为建设用地计划，提出市重点工程农用地转为建设用地的年度计划，并会同有关部门编制实施计划；提出海洋开发、污水垃圾固体废物处置和绿色援助项目；参与建设项目环境影响评价、水土保持方案审查；参与城镇体系规划、城市总体规划、土地利用规划等编制审核；参与重大建设项目前期工作。
（四）国民经济综合处（财政金融处、市国防动员委员会国民经济动员办公室）
研究提出全市国民经济和社会发展年度计划，协调和平衡各项专项计划；负责对全市国民经济运行状况进行监测预测，提出经济形势分析报告；研究提出促进经济增长、增加就业、稳定价格等有关政策建议；研究分析全社会资金平衡状况和财政、金融、保险、价格运行形势并提出政策建议；研究提出我市直接融资的发展目标和政策建议；引导社会资金投向，编制上报企业债券发行计划并监督实施；参与设立产业投资基金、创业投资机构的审核工作；协调地方性中小金融机构发展的有关工作。承担市国防动员委员会国民经济动员办公室的日常工作。
（五）固定资产投资处（基础产业发展处、重大项目前期工作办公室）
研究提出全市中长期和年度固定资产投资总规模、结构和资金来源，提出全市固定资产投资项目的中长期规划和年度投资计划；负责全市固定资产投资的综合管理，提出市财政性固定资产投资的规模和投向，编制市级财政性建设资金的投资计划，负责重大建设项目的布局和规划；负责重大城市基础设施、城市环保设施、能源、交通设施项目的审批和核准；负责限额内及市级单位建设项目的总体设计、设计方案和初步设计审批；会同市有关部门牵头编制全市经济适用房建设投资指导性计划，审核房地产开发项目；负责安排市级单位基本建设项目；负责城建、政法、党政机关办公楼等基本建设项目的安排和申报工作；研究起草有关投资宏观调控政策；参与投资体制改革工作；负责全市民间投资登记备案和核准制的综合管理工作；负责固定资产投资方向调节税有关工作；负责工程咨询的监督和管理；研究提出能源、交通等基础产业的发展战略和中长期规划；上报、审批电厂、电网建设和重大交通建设项目；负责热电规划及热电联产建设项目的审查、审批；负责石油天然气项目和成品油储运设施的规划、布局及项目管理；组织指导能源行业的节能、综合利用和环境保护工作；衔接平衡能源、交通等行业规划和年度发展计划；负责各种运输方式的综合平衡以及发展中重大问题的协调工作；监测、分析基础产业和发展状况、市场需求和项目布局；负责污水处理工程、电源（热电厂、核电站、输变电）建设工程、港口码头、轨道交通项目及其他重大项目的前期规划、项目论证和有关协调、服务等工作。承担市天然气利用工作协调小组办公室的日常工作。
（六）基本建设综合办公室（重点工程办公室、市重点工程招标投标办公室、市重大项目稽察特派员办公室）
负责全市基本建设的综合管理和市重点建设项目的实施管理，研究提出有关管理政策措施；指导和协调全市基本建设项目招标投标工作。会同有关部门核定审批权限内建设项目的招标发包方式和范围，及市重点建设项目招标投标的监督管理；会同有关部门修订、审查工程定额和费用，审定颁发建筑、安装工程预算价格、收费标准和建设指标参数；研究提出市重点建设项目和年度实施计划，并负责检查、监督、指导和协调工作；负责市重点建设项目工期考核和竣工验收、后评估工作；负责市重点工程和政府投资项目的工程监理管理和监督；会同有关部门研究制订全市招投标综合性政策。对国家、省和市出资的重大建设项目建设过程中的工程招投标、建设进度、工程质量、资金使用以及投资概算控制进行监督检查；对稽察工作中发现的重大问题，提出相关措施和建议；负责监督被稽察单位整改落实工作。承担市重点建设领导小组办公室的日常工作。
（七）外资处
研究提出全市利用外资和境外投资的发展战略、总规模和投向；负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测预警工作；研究提出借用国外贷款、吸收外商直接投资、境外投资的中长期规划和年度发展计划；指导和监督外资的使用；负责安排和上报国际金融组织贷款项目、外国政府贷款项目、国际商业贷款项目和重大境外投资项目；负责贯彻实施国家《外商投资产业指导目录》，引导全市外商投资导向；负责安排和上报外商投资重大项目；负责外商投资企业有关基本建设项目的审批工作；根据分工承担使用国外资金项目进口设备免税确认及政策协调工作；会同有关部门安排利用外资新方式的试点项目；会同有关部门进行国有基础设施资产权益对外商转让的管理；负责与国际组织、外国政府及机构合作的有关事宜；组织国际经济交流活动。
（八）农村经济发展处（产业发展处）
研究提出农业和农村经济发展战略及政策措施。组织编制农业和农村经济发展中长期规划、年度计划，衔接平衡农口行业、部门和小城镇等发展规划、年度计划及政府投资计划，审核审批农业、畜牧业、林业、水利、围垦、渔业、气象等产业、行业限额以内的重大建设项目；负责建设项目的农业自然资源开发利用可持续发展影响评价工作；负责安排和申报农村基础设施建设补助项目；负责安排和申报农林水产基地、农业产业化经营建设计划和农业、农村现代化示范工程建设重大项目。研究提出工业各行业的产业发展战略，提出各相关产业总量平衡与结构调整的目标和政策建议，衔接平衡行业规划和政策，拟定相关产业的中长期规划和年度发展计划；负责各类园区（开发区）的发展规划和综合平衡；负责全市稀土开发应用工作；负责规划重大工业项目布局，指导监督政策性贷款的使用方向；负责工业基本建设项目的审批（或行政许可）、申报工作。
（九）社会发展处
研究全市社会发展战略，协调各项社会事业发展中的重大问题，提出政策建议；会同有关部门制定全市各项社会发展事业的中长期规划和年度计划，并监督实施；负责申报向国家、省争取的社会发展项目；负责审批限额以下社会发展项目，审核上报限额以上项目；负责评价全市和县（市）社会发展的总体水平；提出市级预算内社会发展投资项目建议计划；会同有关部门组织筹措社会事业专项资金；会同有关部门制定全市中等职业学校招生计划、毕业生就业指导方针政策和学校新建、扩建、布局调整工作；研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策。
（十）经贸流通处
负责对全市第三产业发展的组织、规划、协调、管理工作；研究提出第三产业的发展战略、规划和政策；负责编制全市第三产业重点项目建设计划。研究提出内外贸的发展战略、规划和政策；研究提出现代物流发展的战略和规划；负责全市粮食等重要物资的宏观调控和储备，指导、监督其收储、轮换和投放，组织实施，重要商品国家储备设施建设规划；研究提出我市成品油（含燃料油）、化肥、农药等重要商品的供需总量平衡和计划管理，负责全市重要农产品进出口的计划管理；负责市场流通设施建设的总体规划、布局和项目的审批工作；参与研究制定内外贸及重要商品流通体制改革方案，协调改革中的重大问题；会同有关部门编制全市对外贸易进出口指导性年度计划；负责服务业（不含金融、文教体卫）基础设施项目的审批。承担市第三产业发展工作领导小组办公室和市现代物流业发展联席会议办公室的日常工作。
（十一）城乡体改处
负责统筹城乡发展中体制改革问题的研究，提出生产要素在城乡之间合理流动与优化配置的对策建议及相应的措施；组织、协调、指导县级和小城镇综合改革试点和协调中心镇的改革工作；研究城市化及土地使用制度等改革；研究全市经济体制的发展态势；负责企业改革的指导协调工作；研究企业与市场相衔接的政策、措施，提出培育、发展各类市场和中介组织的相关对策；负责对外开放的重大方针政策和提高对外开放水平中体制政策问题的研究，提出加入WTO后在接轨国际经济中的有关体制、运作机制、制度建设和加强外经、外资、外贸工作的对策建议及相应的配套措施；研究经济开发、开放区体制的改革。
（十二）社会体改处
负责研究宏观经济调节中体制改革问题，提出财政、税收、物价改革、金融市场培育发展、投融资体制、收入分配、就业政策、劳动保障等体制改革对策建议以及相应的配套措施；研究制订计划、投资、流通、电力、交通等体制改革方案；负责统筹经济社会发展中体制改革问题的研究，提出科教文卫领域改革和加快发展、市场经济体制下社会事业发展微观机制完善的对策建议及相应的配套措施；研究事业单位改革、公益性事业机构体制创新、社会事业社会办途径及制度，民办科技、教育、医疗服务等规范发展等问题；组织、协调、指导城乡医药卫生体制改革的实施；研究公共行政管理体制改革，组织实施行政审批制度改革。
（十三）经济技术协作处
研究提出全市国内合作交流计划和政策措施，推进区域间和区域内的合作与交流；研究制订长三角合作，参与西部开发、中部崛起、东北振兴，实施“山海协作工程”等工作规划和实施意见；负责对区域经济联合组织进行指导、协调和服务；负责组织、指导和协调全市对四川、重庆、西藏和新疆等地区的对口支援工作；负责做好国内招商引资工作；负责友好城市间的日常联络；提出市代表团到友好城市、对口地区和国内合作交流地区学习考察计划；协同有关部门做好对口地区、友好城市以及经济技术合作代表团的来访接待工作；负责外地在嘉兴设立办事机构的登记备案和我市到外地设立办事机构的联络、协调服务工作。
（十四）口岸办公室
贯彻国家、省有关口岸工作的方针政策和规定，制订地方性实施办法；研究改进口岸管理体制，负责编制全市一、二类开放口岸发展规划和口岸开放申报工作；组织协调口岸工作中的有关重大问题；负责口岸综合管理，指导口岸建设；组织开展口岸共建活动，推进口岸精神文明建设。
（十五）价格管理处（价格调控监测处）
负责对全市工、农商品价格和房地产价格的管理，国家和省下达的价格改革和价格调整方案在全市的实施；负责全市价格政策协调工作，组织市本级并指导全市建立健全价格调节基金制度；负责组织草拟有关规范性文件，负责全市对价格分工审批权限内的商品价格和经营性服务价格的管理；负责房地产价格政策研究，审批有关房地产配套建设收费和房屋拆迁重置及相关价格，审定经济适用房价格；负责制订全市价格改革的中长期规划和年度工作计划；负责市场价格的监测、监审，调查市场价格变动趋势，定期公布有关价格信息；负责受理价格行政复议和申诉；负责价格法律、法规的宣传和执行监督检查；负责对全市涉案价格认证机构的指导、监督和管理；负责对价格监测信息网络的监督指导；负责对物价管理、物价检查、价格认证、价格监测等工作的行政管理；实施商品价格、服务价格监审制度，指导和开展对商品价格和服务价格的成本调查，指导全市性有关商品生产流通行业和经营性服务行业组织的价格协调工作。
（十六）收费管理处
负责对全市行政事业性和公益性服务收费实施管理；会同有关部门制定和调整收费标准，配合有关职能部门审批行政事业性收费项目；组织实施收费许可证制度和定期验审制度；指导和开展有关收费的成本、费用调查；参与清理整顿乱收费和减轻企业及农民负担工作，协调全市收费争议。
（十七）信息化推进处
负责编制全市信息化规划，制定全市信息资源开发利用、信息技术应用的规划、计划；负责贯彻、实施国家、省信息化发展水平评测工作；组织落实省电子信息应用贷款项目计划并协调本市项目的实施；审核全市重大信息化建设工程，规划、组织和协调审批政府投资信息化项目和基础网络建设项目；推进信息工程项目招投标、工程监理，并实施监管；协调计算机信息网络和国际互联网建设与发展中的重大问题及互联网应用管理工作，负责基础电信运营业和增值服务业的协调工作，参与协调信息与网络安全工作；指导信息技术应用和信息资源开发利用工作，负责软件和信息服务业的行业管理；组织推广IC卡应用；承担市国防动员委员会信息动员办公室的日常工作。
（十八）信息产业发展处（高技术产业处）
研究高技术产业、信息产业发展方向，提出发展战略和政策，衔接平衡发展规划和年度发展计划；优化配置科技成果产业化扶持资金；组织可促进和带动国民经济素质提高的重大产业化前期关键技术，成套装备的研制开发，产业升级和产业化示范工程；对行业经济运行状况进行监测和分析，负责电子发展基金项目上报并组织实施；指导产业投资导向，负责信息产业基本建设、技术引进、技术改造的管理工作，指导省级信息产业园建设，指导企业技术创新，推进技术引进、消化和吸收，指导行业对外经济合作与交流；贯彻国务院关于支持软件产业发展的产业政策，推进全市软件产业发展和信息化中介服务机构建设，负责软件业和信息服务业和行业管理，以及相关企业、产业的资质认证和经营许可证审核、管理；贯彻国家、省产业技术标准；负责行业的产品监管；负责政府扶持高技术项目的调研、立项审批等管理工作；负责完成先进制造业基地建设《企业信息化工程》建设目标任务，推进信息技术改造传统产业；安排高技术产业的重大项目。
四、人员编制
市发展和改革委员会机关编制从原市体改办划入6名，为46名（含纪检、监察、后勤服务、国民经济动员办公室人员编制）,其中：主任1名，副主任5名,科级领导职数25名。
纪检、监察机构的设置和领导职数，按有关文件规定执行。
五、其他事项
1．市政府口岸工作领导小组办公室和市信息化工作领导小组办公室的日常工作分别由市发展和改革委员会口岸办公室和市信息产业局承担。
2．原划入的市电子信息行业管理办公室8名事业编制保留不变。