四川省人民政府关于修改《四川省乡镇船舶和渡口安全管理办法》的决定

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广东省深圳市城市管理局


深圳市城市管理局关于印发《深圳市建筑废弃物受纳场运行管理办法》的通知

深城管〔2012〕35号


各有关单位：

　　为规范本市建筑废弃物受纳场运行管理，有效防治环境污染，提高服务效率和水平，促进安全生产和运营，根据有关法律、法规、规章的规定，结合本市实际，我局制定了《深圳市建筑废弃物受纳场运行管理办法》，现予印发施行。



深圳市城市管理局

二〇一二年二月十七日



深圳市建筑废弃物受纳场运行管理办法

第一章 总 则

　　第一条 为规范本市建筑废弃物受纳场运行管理，有效防治环境污染，提高服务效率和水平，促进安全生产和运营，根据有关法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于本市行政区域内建筑废弃物受纳场运行、维护和安全管理。

　　本办法所称“建筑废弃物受纳场”（以下简称受纳场），是指经环卫部门（以下简称主管部门）依法批准设立、填埋处理建筑废弃物的场所。

第二章 一般规定

　　第三条 受纳场或者受其委托运行单位（以下简称受纳单位）应当根据有关法律、法规、规章、设计标准或者规范、监管协议或者委托运营合同的要求，制定运行管理方案。

　　运行管理方案包括作业管理制度、安全生产制度、环境污染防治制度、员工管理制度、应急制度。

　　应急制度包括场内及周边环境污染快速处理、场内安全事故处理、场内设施损坏快速修复等。

　　第四条 受纳场受纳新建、改建和拆除各类建筑物、构筑物、管网以及装修房屋等施工活动中产生的废弃砖瓦、混凝土和建筑余土等建筑废弃物。

　　受纳场禁止受纳工业垃圾、其他生活垃圾及其他危险废物。

　　第五条 受纳单位应当保持场内道路畅通、干净，规范设置交通标志，危险路段应当设置危险标志。

　　受纳单位应当控制受纳场区作业面，对填埋完毕的区域应当先行复绿，作业区以外禁止裸露土层。

　　第六条 受纳场应当24小时对外开放，但遇台风、暴雨等特殊情况，经主管部门同意的，受纳单位可以临时关闭出入口，停止受纳建筑废弃物。

　　第七条 受纳单位必须按有关规定保障工作人员的工作环境、工资、福利待遇，为工作人员配备必要的安全劳保用品。

　　工作人员应当经培训考核合格后持证上岗，统一着装，佩带安全标志，规范作业。

　　第八条 受纳单位应当建立投诉处理机制，快速、妥善处理公众投诉。

第三章 计量与收费

　　第九条 建筑废弃物处置费用的缴纳方式及标准按照我市有关规定执行。

　　第十条 进场的建筑废弃物运输车辆必须取得主管部门核发的城市建筑垃圾准运证或者本市规定的其他准运证件，携带运输联单。

　　受纳单位应当登记进场运输车辆的车牌号、进场时间、载重量和缴费金额等信息，核实联单运输信息，相关信息应当保存5年。

　　第十一条 受纳单位应当对进场建筑废弃物准确计量并按月制作报表。

　　受纳场出入口应当安装符合国家或者地方有关标准、规范规定的地磅和监控视频，并经检测合格方可使用，视频信息应当保存3个月。

　　受纳单位应当定期检查计量、监控系统，以确保计量数据准确、可靠。

　　第十二条 电脑、地磅等计量设备出现故障时，受纳单位应当立即启动备用设备，保证计量工作正常进行。无法电子记录的，应当人工记录，设备修复后应当及时将人工记录数据输入电脑，保持电子记录完整准确。

　　第十三条 受纳单位应当采用IC卡刷卡等电子缴费方式，避免现金交易及乱收费现象。

　　受纳单位应当按抽检进场的建筑废弃物成分，发现违法倾倒行为立即取证，及时通知辖区城管执法队伍进行查处。

第四章 填埋作业

　　第十四条 受纳单位应当制定填埋作业计划和年、月、周填埋作业方案，实行分区域单元逐层填埋作业。

　　填埋作业计划和方案必须符合施工设计和主管部门的要求。

　　第十五条 填埋区作业单元应当控制在较小的面积范围，减少扬尘污染，并配置必要的应急作业单元。

　　第十六条 填入填埋区的建筑废弃物应当及时进行推平、碾压等处理。建筑废弃物推平后，填埋厚度每达到1米应当碾压1次，并符合施工设计的密实度要求。

　　第十七条 填埋作业区填埋高度不得高于设计标高，边坡坡度应当符合设计要求，在必要的区域应当设置标高指示杆。

　　第十八条 受纳单位对于含水量较高的弃土应当采取晾晒及混合干土填埋碾压等措施，按设计要求分片区填埋。在非水源保护区，可采取与混凝土块、砖渣和碎石等无害建筑垃圾混合分区填埋的方式。

　　对于含水量较高的弃土处理能力达到饱和时，受纳单位应当停止受纳含水量较高的弃土，避免出现安全隐患。

　　第十九条 受纳单位应当根据日均处理量和可能出现的生产任务突增情况，在填埋作业区配备保证受纳场正常运作的作业器械，确保正常情况下进场的车辆在30分钟内倾倒完毕。

　　第二十条 受纳单位应当对完成填埋的区域按照水土保持方案及时进行简单绿化，防止水土流失污染环境。

第五章 设施及安全管理

　　第二十一条 受纳单位应当在受纳场配备如下设施：

　　（一）进场道路、冲洗槽、截洪沟，排水沟、沉砂池等基础设施；

　　（二）生活和管理设施；

　　（三）消防和安全防护设施；

　　（四）通信、监控设施；

　　（五）停车场及其他必要的设施。

　　主管部门应当定期抽查配套设施状况，督促受纳单位按要求定期检查维护。

　　第二十二条 主管部门应当定期对受纳单位开展安全生产检查，对于存在的安全隐患及时督促受纳单位整改。

　　第二十三条 挖掘机、推土机等特种机械的操作应当执行国家有关规定，电器、机电设备、电器控制柜的操作和检修应当执行电工安全有关规定。

　　第二十四条 受纳单位应当制定安全事故应急处理预案，并定期组织员工教育培训和安全演习。场区发生安全事故时，应当立即启动应急处理预案。

第六章 环境质量管理

　　第二十五条 受纳单位应当加强受纳场的环境管理，采取有效污染防治措施，防止受纳场废弃物产生二次环境污染。

　　第二十六条 受纳单位应当每年委托具有法定资质的第三方监测机构对场区及周边大气、水体和土壤进行污染物监测，定期对作业区的密实度进行检测，监测和检测结果及时报送主管部门。

　　场区各种污染物监测方法和标准参照生活垃圾填埋场污染控制标准、危险废物填埋污染控制标准的有关规定执行。

　　第二十七条 受纳单位应当控制“四害”，对受纳场作业区每月至少消杀1次，并对消杀效果进行检查评估，发现问题及时调整消杀方案。

　　第二十八条 受纳单位应当做好场区扬尘污染防治工作，对作业区和进场道路至少每小时进行1次洒水降尘。

　　第二十九条 受纳单位应当在出口设置冲洗槽和高压冲水枪，安排专人负责出入口冲洗保洁工作，保持车体整洁，防止车辆带泥上路。

　　冲洗槽每天至少换1次水，并对水槽和沉砂池内的泥沙进行清理。

　　第三十条 受纳单位负责场区硬底化道路和场区外3公里范围内市政道路的保洁工作，路面有泥土污染时应当及时安排高压冲水车进行冲洗。

　　第三十一条 受纳单位应当将夹杂在建筑废弃物中的零星生活垃圾和其他废弃物进行分拣，运送至指定场所处置。

第七章 综合利用设施

　　第三十二条 建筑废弃物综合利用企业（以下简称综合利用企业）在受纳场内设置建筑废弃物综合利用设施的，应当在进场前提出书面运营方案。

　　综合利用企业的生产经营活动应当与受纳单位协调统一，服从受纳场整体运行管理要求，接受主管部门监督检查。

　　第三十三条 可综合利用的建筑废弃物应当优先调度至综合利用设施原料堆放区，当综合利用设施生产能力达到饱和时方可采取填埋方式处理。

　　第三十四条 综合利用企业应当按照分选、破碎、资源化再利用等工序，对综合利用场区进行合理分区，包括建筑废弃物堆放区、分选处理区、转运调配区、破碎及分选区、深加工区等。

　　第三十五条 综合利用企业应当对厂区内的场地进行维护管理，不得将场地用于租赁或者其他与建筑废弃物综合利用无关的经营性活动。

　　第三十六条 综合利用企业不得随意更改场区规划，或者设置处理能力达不到受纳场受纳能力的设备。

第八章 附 则

　　第三十七条 违反本办法规定的，主管部门应当依照有关法律、法规、规章的规定或者监管协议、委托运营合同的约定对受纳单位、综合利用企业进行处理，或者移交有权机关依法查处。

　　第三十八条 本办法自发布之日起施行，有效期3年。

　　本办法施行前已设立的受纳场应当在本办法施行之日起6个月内依照本办法完成升级改造。

　　

国家开发银行


国家开发银行关于印发《国家开发银行信贷资产质量分析评价办法》的通知
1997年12月7日，国家开发银行

各厅、局，直属单位，武汉分行，各代表处：
《国家开发银行信贷资产质量分析评价办法》（试行），已经行长办公会议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

国家开发银行信贷资产质量分析评价办法（试行）

第一章 总 则
第一条 为提高开发银行信贷资产质量，促进信贷资产良性循环，规范信贷资产质量分析评价工作，根据国家有关规定，结合开发银行信贷资产管理特点，制定本办法。
第二条 信贷资产质量分析评价工作是信贷管理工作的重要组成部分，以全面、客观反映信贷资产质量状况，促进防范和化解信贷风险，提高信贷资产质量为目的。
第三条 开发银行信贷资产质量分析评价工作必须坚持信贷资产的“政策性、安全性、流动性和效益性”相统一的原则。
第四条 信贷资产质量分析评价对象：开发银行发放的各类贷款。
第五条 信贷资产质量分析评价工作实行分工负责、分级管理、定期分析，建立报告及例会制度。

第二章 分析评价内容与阶段
第六条 信贷资产质量分析评价内容包括：贷款的质量分类和各项分析指标的计算。
开发银行的贷款按照信贷资产质量状况可分为五类：正常、有缺陷、有问题、有严重问题与债权处置。
分析指标：贷款逾期率；贷款呆滞率；贷款呆帐率；贷款回收率；利息实收率。
第七条 信贷资产质量分析评价分为两个阶段
第一阶段（放款未结束）：指开行对贷款项目发放第一笔贷款至贷款全部发放完。
第二阶段（放款已结束）：指开行贷款发放完至贷款本息全部收回。
第八条 第一阶段主要分析评价贷款项目在开行贷款发放期内的实际执行情况与预期目标之间的差异。根据贷款项目的有关计划、统计、财务文件、报表和项目评审、执行、评价报告等资料，对贷款进行分类并计算利息实收率等分析指标。
第九条 第二阶段主要分析评价贷款项目在开行贷款发放结束后的实际运营情况与预期目标之间的差异及开行贷款形态、本息回收情况。根据贷款项目的有关计划、统计、财务文件及报表和项目评审、执行、评价报告及贷款形态和贷款本息回收情况，对贷款进行分类并计算各项分析指标。

第三章 分工与职责
第十条 信贷局（包括分行、国际金融局，下同）负责本单位信贷资产质量分析评价工作。并实行内部信贷资产质量分工负责、分级管理制度。
第十一条 后评价局负责组织、协调全行信贷资产质量分析评价工作。负责信贷资产质量的综合分析和经常性检查等工作；负责组织制订（修订）分析评价制度及办法；负责定期发布信贷资产质量信息。

第四章 组织与程序
第十二条 信贷资产质量分析评价工作在行长领导下，由后评价局组织实施，信贷局按本办法第三章规定执行。
第十三条 全行信贷资产质量分析评价每半年进行一次。
第十四条 信贷局应于每年二、四季度终了后一个月内，对信贷资产质量进行分析评价。在对贷款进行分类并计算分析指标的基础上，填报《信贷资产质量分析表》及《分析报告》并于一月、七月底送后评价局。
第十五条 后评价局将信贷局的《信贷资产质量分析表》及《分析报告》进行分析汇总，于每年二月、八月提出全行《信贷资产质量分析报告》报主管行长。
第十六条 每年二月、八月底由行领导主持召开全行信贷资产质量分析会议。

第五章 考核与奖罚
第十七条 对全面执行本办法，认真做好信贷资产质量分析评价工作，并在信贷资产质量管理方面取得成效的经办人及有关领导，给予表彰。
第十八条 信贷资产质量分析评价工作应遵循客观、准确、实事求是的原则，对弄虚作假、虚报信贷资产质量等情况，追究经办人及有关领导的责任。

第六章 附 则
第十九条 本办法由后评价局负责解释。
第二十条 本办法自1997年 月 日起施行。
附：1．贷款分类
2．偏差值测算表

贷款分类
一类 正常：偏差值范围（0，10±5）
项目执行正常；信贷资产质量有充分保证。（贷款未结束阶段下同）
项目运营正常；借款人能履行借款合同，按时还本付息；信贷资产安全。（贷款已结束阶段 下同）
二类 有缺陷：偏差值范围（10±5，30±5）
项目执行发生一定偏差，对信贷资产安全会产生影响；信贷资产质量仍有保证。
项目运营或偿债出现不利因素；借款人有违约迹象，信贷资产质量不容乐观。
三类 有问题：偏差值范围（30±5，60±5）
项目执行出现较大问题，并已影响项目工程技术建成，信贷资产安全缺乏保证。
项目运营存在问题，项目生产能力、效益与预期目标发生较大偏差。难以按时全额偿还贷款本息，部分信贷资产有可能损失。
四类 有严重问题：偏差值范围（60±5，90±5）
项目很难建成，信贷资产价值严重下降。
项目预期生产能力、效益无法实现，借款人合同履约能力很差，部分信贷资产损失已不可避免。
五类 债权处置：偏差值范围（90±5，100）
项目执行发生严重偏差，无法建成；产品市场已经消失；信贷资产发生重大损失。
借款人经营连续亏损，资不抵债，无履约能力；担保措施于事无补；需进行债权处置。
发生以下情况之一，无需计算偏差值，直接划归此类：①出现呆帐贷款；②开行债权悬空；③借款人破产；④产品没有市场
偏差值测算表
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 第一阶段（放款未结束） | 第二阶段（放款已结束） |
|--------------------------------------------------|----------------------------------------------------|
| 测算因素 |偏差值| 测算因素 |偏差值|
|--------------------------------------------------|----------------------------------------------------|
|一、借款人法人资信 |一、借款人法人资信 |
|--------------------------------------------------|----------------------------------------------------|
| 借款人法人资信、资本金均符合要求 | 0 | 借款人法人资信、资本金均符合要求 | 0 |
|------------------------------------------|------|--------------------------------------------|------|
| 借款人法人资信不符合要求，资本金符合要求| 5 | 借款人法人资信不符合要求，资本金符合要求 | 5 |
|------------------------------------------|------|--------------------------------------------|------|
| 借款人法人资信符合要求，资本金欠缺 |7．5| 借款人法人资信符合要求，资本金欠缺 |7．5|
|------------------------------------------|------|--------------------------------------------|------|
| 借款人法人资信，资本金均不符合要求 |10 | 借款人法人资信，资本金均不符合要求 |10 |
|--------------------------------------------------|----------------------------------------------------|
|二、项目资金 |二、项目能力（投产前按形象进度；投产后按税后利润） |
|--------------------------------------------------|----------------------------------------------------|
| 同比到位率100％ | 0 | 达到或超过评审（初步设计）预期水平 | 0 |
|------------------------------------------|------|--------------------------------------------|------|
| 同比到位率90％--100％ | 5 | 达到评审（初设）预期水平90％--100％ | 5 |
|------------------------------------------|------|--------------------------------------------|------|
| 同比到位率80％--90％ |10 | 达到评审（初设）预期水平80％--90％ |7．5|
|------------------------------------------|------|--------------------------------------------|------|
| 同比到位率70％--80％ |15 | 达到评审（初设）预期水平60％--80％ |10 |
|------------------------------------------|------|--------------------------------------------|------|
| 同比到位率70％以下 |20 | 达到评审（初设）预期水平60％以下 |15 |
|--------------------------------------------------|----------------------------------------------------|
|三、投资控制（与开行确认总投资相比） |三、收息情况 |
|--------------------------------------------------|----------------------------------------------------|
| 投资超支10％以下 | 0 | 利息回收100％ | 0 |
|------------------------------------------|------|--------------------------------------------|------|
| 投资超支10％--30％ | 5 | 利息回收85％--100％ | 5 |
|------------------------------------------|------|--------------------------------------------|------|
| 投资超支30％--50％ |10 | 利息回收70％--85％ |10 |
|------------------------------------------|------|--------------------------------------------|------|
| 投资超支50％--80％ |15 | 利息回收60％--70％ |15 |
|------------------------------------------|------|--------------------------------------------|------|
| 投资超支80％以上 |20 | 利息回收60％以下 |25 |
|--------------------------------------------------|----------------------------------------------------|
|四、工期控制 |四、贷款形态 |
|--------------------------------------------------|----------------------------------------------------|
| 提前或达到设计工期 | 0 | 无不良贷款（无展期） | 0 |
|------------------------------------------|------|--------------------------------------------|------|
| 工期延期1年以内 | 5 | 无不良贷款（有展期） | 5 |
|------------------------------------------|------|--------------------------------------------|------|
| 工期延期1--2年 |10 | 有逾期贷款 |15 |
|------------------------------------------|------|--------------------------------------------|------|
| 工期延期2年以上 |20 | 有呆滞贷款 |25 |
|--------------------------------------------------|----------------------------------------------------|
|五、还款保证 |五、还款保证 |
|--------------------------------------------------|----------------------------------------------------|
| 保证、抵（质）押符合规定，措施落实 | 0 | 保证、抵（质）押符合规定，措施落实 | 0 |
|------------------------------------------|------|--------------------------------------------|------|
| 保证、抵（质）押符合规定，措施不落实 |2．5| 保证、抵（质）押符合规定，措施不落实 |2．5|
|------------------------------------------|------|--------------------------------------------|------|
| 保证、抵（质）押有缺陷 | 5 | 保证、抵（质）押有缺陷 | 5 |
|------------------------------------------|------|--------------------------------------------|------|
| 无担保 |10 | 无担保 |10 |
|--------------------------------------------------|----------------------------------------------------|
|六、其它因素＊ |六、其它因素＊ |
|--------------------------------------------------|----------------------------------------------------|
| 其它因素对贷款安全没有影响 | 0 | 其它因素对贷款安全没有影响 | 0 |
|------------------------------------------|------|--------------------------------------------|------|
| 其它不利因素对贷款安全有影响 | 5 | 其它不利因素对贷款安全有影响 | 5 |
|------------------------------------------|------|--------------------------------------------|------|
| 其它不利因素对贷款安全有较大影响 |15 | 其它不利因素对贷款安全有较大影响 |10 |
|------------------------------------------|------|--------------------------------------------|------|
| 其它不利因素对贷款安全有严重影响 |20 | 其它不利因素对贷款安全有严重影响 |15 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
＊注：其它因素应主要考虑以下内容：
1．借款人的资信和声誉
2．借款人的财务状况及经营情况
3．管理人员的管理水平
4．第一还款来源及其它还款来源的质量和稳定性
5．产品市场
6．企业及所在行业的发展趋势
7．工艺、技术等的先进、经济、合理性
8．项目目标与国家、产业政策的吻合程度