国家安全监管总局关于做好防范强降雨和雷电天气的紧急通知

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中国银行


中国银行关于印发推行长城电子借记卡若干规定的通知
1996年8月20日，中国银行

各省、自治区、直辖市分行，计划单列市、经济特区分行，沈阳市、长春市、哈尔滨市、南京市、武汉市、广州市、成都市、西安市、杭州市、济南、浦东分行：
现将总行综合计划部、信用卡部和信息科技部制定的《关于推行长城电子借记卡的若干规定》印发各行，请遵照执行。

附：关于推行长城电子借记卡的若干规定
为了进一步增加储蓄存款，促使储蓄业务向多功能、电子化方向发展，同时适应客户对银行卡的功能和服务水平不断提高的需求，顺应金融产品的电子化潮流，总行信用卡部、综合计划部和信息科技部决定联合推出长城电子借记卡。
长城电子借记卡是中国银行长城卡系列中的新产品，它建立在活期储蓄存款基础上，以卡作为支付形式，实行联线操作、实时扣帐，具有存、取款，转帐和消费及全国范围内通存通兑功能，并可进一步实现与海外分行的联网，既控制了现行信用卡的透支风险，也可以达到搞活储蓄存款、规范各分行分别推出的储蓄卡、地区卡的目的，对提高我行国内外的金融服务水平，增强吸存竞争能力，都有着积极的意义。为此，总行要求各分行的信用卡部门和存款部门联合起来，在电脑部门的大力支持配合下，共同开发和推广这一新的金融产品，更好地发挥我行的整体优势。
长城电子借记卡分为个人卡和公司卡。各分行在推出长城电子借记卡（以下简称借记卡）时必须遵循以下原则：
一、信用卡部与存款部门基本分工职责
（一）客户发展以存款部门为主，商户发展以信用卡部门为主，两个部门相互配合，发挥互补优势。
（二）存款部门负责存款帐户管理及结算、余额考核、事后监督等。
（三）信用卡部门负责空白卡保管、制作、打卡、商户清算、ＰＯＳ等设备的配置、管理及维护。
（四）ＡＴＭ机的配置及维护由信息科技部负责。ＡＴＭ机的管理，包括清机、补款等工作由装机网点负责。
（五）有关借记卡技术标准的制定、修改和增补以及借记卡的使用规定由信用卡部归口管理。
二、开户管理
（一）个人借记卡帐户使用活期储蓄存款帐户，即在826会计科目下核算。
（二）活期储蓄存款帐户允许有折户、折与卡共用户、卡户等三种形式，由客户自愿选择。
（三）发卡时应由受理柜台将持卡户资料准确输入终端，并传送发卡中心，由信用卡部门制卡。部门间应加强配合，缩短制卡、发卡时间，最迟应在开户后2个工作日内发卡。
（四）借记卡不办理附属卡。
（五）卡、折均由总行按统一的标准制作。
三、清算管理
（一）借记卡户实行清算中心集中管理，实时扣帐，不得透支。
（二）各行间（同城或异地）的头寸清算将逐步使用中国银行统一的资金清算通道（包括存款、信用卡、汇兑、联行）。
（三）在目前尚不具备上述第2条条件的情况下，同城清算可利用或改造现有的存款通存通兑清算系统，并联接信用卡的商户ＥＤＣ系统及ＡＴＭ系统，实现本地借记卡的电脑联线管理及清算。
（四）借记卡异地交易应纳入长城卡分步集中式的电子清算体系。总行将统一规划、筹建全国性的信用卡授权、清算总中心及地区性的分中心。省内跨行交易的清算，由省行信用卡中心负责转发及结算；跨省借记卡交易，由省行信用卡中心负责转发及结算。
四、挂失管理
如借记卡或存折丢失，可办理挂失手续，挂失后帐户冻结，在清算中心建立挂失冻结“黑名单”。其挂失手续按有关规定办理。
五、收费管理
借记卡的所有费用收入，包括年费、本、异地交易收费、挂失费用等，全部列入953－（04）信用卡手续费收入帐户中核算。收费标准另文规定。
六、风险管理
发卡单位要注意加强借记卡的风险控制与防范，风险控制与风险损失处理办法另文规定。
七、公司借记卡及专用借记卡的管理
鉴于目前对公司卡的有关规定以及信用卡部门已与有关合作单位联合发展了多种属于借记卡性质的专用卡，因此，公司及专用借记卡暂纳入827会计科目下核算。具体二级科目将随有关管理规定另文下发。
八、考核方法
由于借记卡使用的是活期储蓄帐户，因此信用卡部对借记卡不再考核余额，而主要考核发卡量、卡的交易量及卡的费用收入；由存款部门进行存款余额考核，并定期向信用卡部门提供有关借记卡的各种资料，如客户资料、交易情况等。
各分行推广借记卡必须遵照以上原则，有条件的行应按照这些原则迅速推广，尚未具备条件的行也必须以这些原则为努力方向，存款部门不再单独搞自己的储蓄卡，而应把储蓄卡规范到长城电子借记卡上来。信用卡部门和存款部门通力合作，协力推广，以大局为重，形成中国银行的整体优势，快速发展这项业务。
信息科技部将依照综合计划部和信用卡部的规定，按国际标准进行系统统一开发，各分行信息科技部门需按总行的统一部署开展工作。


最高人民法院


指导案例13号

王召成等非法买卖、储存危险物质案


（最高人民法院审判委员会讨论通过 2013年1月31日发布）


关键词

　　刑事 非法买卖、储存危险物质 毒害性物质

　　裁判要点

　　1.国家严格监督管理的氰化钠等剧毒化学品，易致人中毒或者死亡，对人体、环境具有极大的毒害性和危险性，属于刑法第一百二十五条第二款规定的“毒害性”物质。

　　2.“非法买卖”毒害性物质，是指违反法律和国家主管部门规定，未经有关主管部门批准许可，擅自购买或者出售毒害性物质的行为，并不需要兼有买进和卖出的行为。

　　相关法条

　　《中华人民共和国刑法》第一百二十五条第二款

　　基本案情

　　公诉机关指控：被告人王召成、金国淼、孙永法、钟伟东、周智明非法买卖氰化钠，危害公共安全，且系共同犯罪，应当以非法买卖危险物质罪追究刑事责任，但均如实供述自己的罪行，购买氰化钠用于电镀，未造成严重后果，可以从轻处罚，并建议对五被告人适用缓刑。

　　被告人王召成的辩护人辩称：氰化钠系限用而非禁用剧毒化学品，不属于毒害性物质，王召成等人擅自购买氰化钠的行为，不符合刑法第一百二十五条第二款规定的构成要件，在未造成严重后果的情形下，不应当追究刑事责任，故请求对被告人宣告无罪。

　　法院经审理查明：被告人王召成、金国淼在未依法取得剧毒化学品购买、使用许可的情况下，约定由王召成出面购买氰化钠。2006年10月至2007年年底，王召成先后3次以每桶1000元的价格向倪荣华（另案处理）购买氰化钠，共支付给倪荣华40000元。2008年8月至2009年9月，王召成先后3次以每袋975元的价格向李光明（另案处理）购买氰化钠，共支付给李光明117000元。王召成、金国淼均将上述氰化钠储存在浙江省绍兴市南洋五金有限公司其二人各自承包车间的带锁仓库内，用于电镀生产。其中，王召成用总量的三分之一，金国淼用总量的三分之二。2008年5月和2009年7月，被告人孙永法先后共用2000元向王召成分别购买氰化钠1桶和1袋。2008年7、8月间，被告人钟伟东以每袋1000元的价格向王召成购买氰化钠5袋。2009年9月，被告人周智明以每袋1000元的价格向王召成购买氰化钠3袋。孙永法、钟伟东、周智明购得氰化钠后，均储存于各自车间的带锁仓库或水槽内，用于电镀生产。

　　裁判结果

　　浙江省绍兴市越城区人民法院于2012年3月31日作出（2011）绍越刑初字第205号刑事判决，以非法买卖、储存危险物质罪，分别判处被告人王召成有期徒刑三年，缓刑五年；被告人金国淼有期徒刑三年，缓刑四年六个月；被告人钟伟东有期徒刑三年，缓刑四年；被告人周智明有期徒刑三年，缓刑三年六个月；被告人孙永法有期徒刑三年，缓刑三年。宣判后，五被告人均未提出上诉，判决已发生法律效力。

　　裁判理由

　　法院生效裁判认为：被告人王召成、金国淼、孙永法、钟伟东、周智明在未取得剧毒化学品使用许可证的情况下，违反国务院《危险化学品安全管理条例》等规定，明知氰化钠是剧毒化学品仍非法买卖、储存，危害公共安全，其行为均已构成非法买卖、储存危险物质罪，且系共同犯罪。关于王召成的辩护人提出的辩护意见，经查，氰化钠虽不属于禁用剧毒化学品，但系列入危险化学品名录中严格监督管理的限用的剧毒化学品，易致人中毒或者死亡，对人体、环境具有极大的毒害性和极度危险性，极易对环境和人的生命健康造成重大威胁和危害，属于刑法第一百二十五条第二款规定的“毒害性”物质；“非法买卖”毒害性物质，是指违反法律和国家主管部门规定，未经有关主管部门批准许可，擅自购买或者出售毒害性物质的行为，并不需要兼有买进和卖出的行为；王召成等人不具备购买、储存氰化钠的资格和条件，违反国家有关监管规定，非法买卖、储存大量剧毒化学品，逃避有关主管部门的安全监督管理，破坏危险化学品管理秩序，已对人民群众的生命、健康和财产安全产生现实威胁，足以危害公共安全，故王召成等人的行为已构成非法买卖、储存危险物质罪，上述辩护意见不予采纳。王召成、金国淼、孙永法、钟伟东、周智明到案后均能如实供述自己的罪行，且购买氰化钠用于电镀生产，未发生事故，未发现严重环境污染，没有造成严重后果，依法可以从轻处罚。根据五被告人的犯罪情节及悔罪表现等情况，对其可依法宣告缓刑。公诉机关提出的量刑建议，王召成、钟伟东、周智明请求从轻处罚的意见，予以采纳，故依法作出如上判决。