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黑龙江省黑河市人民政府


黑市政字〔2004〕37号


黑河市人民政府关于印发黑河市户外牌匾广告载体设置管理办法的通知


爱辉区人民政府，中、省、市直各单位：
经市政府常务会议研究决定，现将《黑河市户外牌匾广告载体设置管理办法》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。


二○○四年十月二十八日



黑河市户外牌匾广告载体设置管理办法



第一条 为加强城市户外牌匾、广告载体等设置管理，维护城市容貌，根据《黑龙江省实施〈城市道路管理条例〉办法》、《黑龙江省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称户外牌匾、广告载体包括：
（一）利用道路、绿地、建筑物、构筑物及其他可利用设施作为载体发布广告，企业、门市设置的牌匾。
（二）利用交通工具、空中悬浮物和飞行物作为发布的广告载体。
（三）以其他形式在户外设置的发布的广告所需载体、悬挂的牌匾。
（四）商业门市设置的牌匾、饰物。
第三条 凡在黑河市城区街道、建筑物和设施上设置牌匾、广告载体的单位或个人必须遵守本办法。
第四条　城区内牌匾、广告载体设置管理工作由黑河市城市管理行政执法局负责。
户外广告的登记管理工作由市工商行政管理局负责。
规划、建设、公安交巡警、语委会、通信有关部门要明确责任，密切配合，共同做好牌匾、广告载体的设置管理工作。
第五条 在城区内设置户外广告载体的单位或个人，征得规划局、工商局、建设局、语委会、交巡警部门的同意后，应持广告载体设置申请书和设置图纸到市城市管理行政执法局办理审批手续，方可设置。
第六条 经批准设置牌匾、广告载体的单位或个人应严格按照审批地点位置、内容、形式、色调材料、板面（面积）、期限等设置，如牌匾、广告载体出现破损或陈旧应及时维修、油饰，设置期满的，必须自行拆除。如需继续设置的，需补办审批手续。
第七条 城区内各单位、各类商饮服行业，实行一牌或一匾、一灯箱。不得出现多牌匾、多灯箱重迭现象。
城区内牌匾、广告载体设置应根据城市发展需要，按照各街路及楼房的建筑风格，逐步实行统一规划、设计，设置牌匾、广告载体，充分体现一街一个特点、一路一个特色的原则。
第八条 经批准设置的架空牌匾、广告载体，在车行道距离地面不得低于5米；在人行道距离地面不得低于3米。灯箱、灯桥要确保亮灯时间。
第九条 经批准设置的牌匾、广告载体，要用语准确、字迹工整、书写规范、造型美观、色调和谐，不得使用繁体字或不规范简化字，牌匾广告载体的设置必须注重视觉效果和整体环境效果，原则上要求配备照明设施，使其夜晚达到亮化的要求。牌匾、广告载体板面有外文书写的，要准确无误。
第十条 因城市规划、建设需要拆除牌匾、广告载体的设置单位和个人应无条件自行拆除。
第十一条 张贴、悬挂临时性宣传标识的，须经市城市管理行政执法局同意，并按规定时限及时拆除，其它公益性、经营性、节庆活动类宣传标识要在事后5天内拆除完毕。
第十二条 未经批准在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者设置标语牌、画廊、牌匾、旗幌、广告标志和设置大型牌匾广告影响市容的将依据《黑河市城市管理执法相对集中行政处罚权暂行规定》有关条款实施行政处罚。
第十三条 牌匾、广告载体等出现板（画）面字迹脱落、板（画）面破损等现象时，责令制做单位限期修整，逾期不修整的，由市城市管理行政执法局依据《黑龙江省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》有关规定进行处理。
第十四条 当事人对行政处罚不服的,可以自接到处罚决定之日起60日内向做出处罚决定机关的上一级行政机关申请行政复议；或自接到处罚决定之日起3个月内直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不起诉又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十五条 罚款必须使用省财政部门统一制发的票据，罚款金额上缴同级财政。
第十六条 侮辱殴打城市管理行政执法人员或者阻挠执行公务的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 本办法由黑河市城市管理行政执法局解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。


中国政府 苏联政府


中华人民共和国政府和苏维埃社会主义共和国联盟政府关于中国的省、自治区、市同苏联的加盟共和国的部、主管部门、联合公司、企业之间建立和发展经济贸易联系的协定


（签订日期１９８８年６月８日 生效日期１９８８年６月８日）
　　中华人民共和国政府和苏维埃社会主义共和国联盟政府（以下简称缔约双方），为了在平等互利的基础上进一步发展和扩大中苏两国的经济贸易合作，达成协议如下：

　　第一条　缔约双方将协助中国的省、自治区、市的对外经济贸易公司（以下简称公司）同苏联加盟共和国的有关机构、有进出口业务经营权的部、主管部门的机构、联合公司、企业（以下简称机构）之间建立和发展经济贸易联系。
　　公司和机构将根据两国各自的有效法规、本协定和其他有关的中苏协定，进行经济贸易联系。

　　第二条　公司和机构之间在本协定范围内建立和发展的经济贸易联系，是对根据其他中苏政府间协定进行的经济贸易合作的补充，在这种联系范围内每年达到的贸易额将计入两国贸易总额。

　　第三条　公司和机构按照本协定建立和发展经济贸易联系的方面是：建立合营企业、生产合作、企业技术改造、技术转让、承包工程、提供劳务、来料加工、来样加工、来件装配、补偿贸易、交换货物，以及与公司和机构权限相符合的其他方面。

　　第四条　在进行经济贸易联系时公司和机构可以独立地：
　　一、根据自愿互利的原则确定贸易伙伴的范围并直接进行相互联系；
　　二、协商在本协定第三条所述方面进行经济贸易联系的具体方式，确定供应货物和提供劳务的种类、额度、价格和其他必要的条件。

　　第五条　在本协定范围内供应货物和提供劳务的价格，按照中苏两国间在相应时期内有效的中苏交换货物和付款协定及其议定书规定的作价原则，在合同中确定。上述协定和议定书未规定的货物和劳务的价格，以国际市场价格为基础，根据平等互利原则确定。

　　第六条　北京中国银行授权的中国银行分行以莫斯科苏联对外经济银行名义开立瑞士法郎单独帐户，按照本协定进行结算。
　　莫斯科苏联对外经济银行以北京中国银行的相应分行名义开立相同的帐户。
　　这并不排除在中国银行分行和苏联对外经济银行分行或苏联对外经济银行授权的苏联其他银行机构间就某些换货业务开立帐户。
　　中国银行和苏联对外经济银行每次将具体商定开立这类帐户的事宜。
　　所开帐户的结算程序将由北京中国银行和莫斯科苏联对外经济银行商定。

　　第七条　公司和机构将根据两国各自的有效法规和有关的中苏协定调节与在本协定范围内进行经济贸易联系有关的相互关系和争议。

　　第八条　本协定所规定的经济贸易联系将在公司和机构按照两国各自的有效法规和有关的中苏协定签订的合同基础上进行。
　　必要时，在签订合同之前中国的省、自治区、市和苏联的加盟共和国的部、主管部门、联合公司、企业也可就建立经济贸易联系达成初步协议，并就此签订相应的文件。

　　第九条　在按照本协定进行经济贸易联系的过程中，公司和机构获得的设计和技术资料，未经提供该资料的公司和机构同意不得向其他自然人和法人转让。

　　第十条　中苏经济、贸易、科技合作委员会将对本协定的实施进行总监督。

　　第十一条　本协定自签字之日起生效，有效期为五年。在本协定相应有效期满六个月之前，如果缔约任何一方未将终止本协定的愿望以书面形式通知缔约另一方，则本协定有效期将每次自动延长五年。
　　本协定于一九八八年六月八日在北京签订，正本共两份，每份都用中文和俄文写成，两种文本具有同等效力。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　苏维埃社会主义共和国联盟政府
　　　　全权代表　　　　　　　　　　　　　　全权代表
　　　　　田纪云　　　　　　　　　　　　尤·德·马斯柳科夫
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　（签字）